严格按照《城市园林绿化评价标准》，以公园绿地为核心、道路绿化为重点、庭院绿化为依托，大力实施“3515”工程（即用3年时间让老百姓出行500米能见到1500㎡绿地），形成组织管理到位、设计规范科学、绿地系统完善、生态保护有力、市政设施配套的城市建设格局，力争2014年底各项创建指标达到城市园林绿化评价Ⅱ级标准，2015年实现创建国家园林城市的目标。

以城市园林绿化为重点，严格标准、因地制宜，全面加强城市生态环境建设和基础设施建设，切实完善城市功能，提升城市品位，努力把汉川建设成为宜居宜业、具有水乡特色的国家园林城市。

为加快城市园林绿化建设步伐，提高城市生态质量，改善城市人居环境，实现创建国家园林城市的目标，按照住建部和国家质检总局颁布的《城市园林绿化评价标准》，结合我市实际，制定本实施方案。

（一）完善规划，健全制度。结合新一轮城市总体规划修编，通过并实施《汉川市城市绿地系统规划（2013-2020）》。编制《汉川市城市绿线管制规划》、《汉川市生物（植物）多样性保护规划》，制定《汉川市城市绿线管制制度》、《汉川市公园管理办法》、《汉川市园林绿化工程管理规定》和《汉川市园林绿化养护技术规范》等规章制度，并认真组织实施。

（二）加快建设，增加绿量。大力实施道路绿化，加强省一级公路、川刘路、汉蔡公路“两横一纵”景观带建设，配套完善城区道路绿化。大力实施环水绿化，打造涵闸河、泵站河、汉“两河一江”滨水景观带，完成徐家渠、洪西渠、截流渠等渠道绿化配套。大力实施建园绿化，加强以综合公园和小游园为主的公园绿地建设，按照综合公园建设标准改造仙女山公园，新建霍城遗址公园、市民广场和北桥公园，增加街头小游园、小绿地。加强以庭院（小区）绿化为主的附属绿地建设。深入开展省、市园林式单位（小区）创建活动，大力实施和推广拆墙透绿、屋顶建绿等立体绿化，全面扩大城市绿量。

（三）配套设施，提升功能。将城市基础设施建设和生态环境建设结合起来，大力推进城市生活垃圾填埋场项目建设。加快推进城市污水处理厂建设，并形成与城市污水处理工程相适应的污水集纳体系，使城市污水进网处理率达到65%以上。大力推进城区主次干道道路刷黑工程，完成人民大道、北桥路、文化路、沿河大道、滨湖大道等道路刷黑改造工程。继续推进城市道路、公共交通设施及停车场建设。全面推进城市管道燃气入户工程。力争万人拥有公交车辆10辆（标台）以上、公交出行比率15%以上、城市照明装置率和亮灯率98%以上、水质综合合格率100%、道路机械清扫率30%、每万人拥有公厕4座。

（四）加强养护，巩固成果。严格执行城市绿线管制制度，坚持项目主体工程与绿化工程同步规划、设计、施工及验收，确保各类建设用地绿地率达标。严格落实园林绿化行政审批制度，严肃查处损绿毁绿行为。切实加强绿地管理养护，制定园林绿化养护标准，采取定人定岗、分级负责、经费包干和公开招标的方式，推行城市公共绿地养护市场化管理。

（一）宣传发动阶段（2013年6月前）。成立创园工作专班，大力宣传创建活动，切实按照《汉川市创建国家园林城市实施方案》，制定具体实施细则，细化创建目标任务，落实创建工作责任。

（二）组织实施阶段（2013年6月-2015年5月）。按照城市园林绿化Ⅱ级评价标准，扎实开展创建活动，高标准、高质量完成各项创建任务。2014年底前，向省住建厅提出创建国家园林城市书面申请，并接受省住建厅组织的专家初审。

（三）巩固申报阶段（2015年5月-2015年9月）。进一步对照城市园林绿化Ⅱ级评价标准，全面开展创建工作自查，巩固提高创建成果。自查确认达标后，于2015年9月向国家住建部提出创建国家园林城市申请和初审意见。

（四）迎检验收阶段（2015年9月-2015年12月）。认真做好创建国家园林城市迎检准备工作，迎接国家专家组实地考察、现场验收和综合评审。

（一）加强组织领导。创建国家园林城市对于改善城市生态环境、提高市民生活质量、促进城市经济社会可持续发展具有重要意义。各地、各部门要切实提高认识，增强创建工作的责任感和紧迫感，加强领导，精心组织，全面完成各项创建工作任务。市政府将把创建工作纳入年度责任目标考核内容，严格考核结账。

（二）加大宣传力度。利用各种媒体，广泛宣传创建国家园林城市的重要意义和有关城市绿化的法律法规，全面普及创建知识。建立市、镇、村（居）三级宣传网络，通过现场参观、媒体专栏、市民论坛、创建热线等形式，传播工作动态，展示创建成果，增强全民创建意识，为创建工作营造良好的舆论氛围。同时，充分发挥舆论监督作用，对工作不力的单位和个人予以曝光。

（三）加强依法行政。严格执行城市绿化相关法律法规和规章制度，认真把好新建、改建、扩建项目的绿线审核关和竣工验收关。加强城市绿化的跟踪监察，督促建设项目绿化指标的全面落实。加大行政执法力度，任何单位和个人不得擅自改变绿地用途，对任意侵占绿地和损绿毁绿行为依法予以查处。

（四）动员全民参与。深入开展全民义务植树活动，认真贯彻落实全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》及国家关于加强城市绿化建设的有关精神，广泛组织动员市民义务植树，确保义务植树尽责率达到80%以上，树木成活率和保存率均不低于90%。继续深化省、市园林式单位（小区）创建活动，严格落实机关、企事业单位庭院绿化指标。鼓励和动员部门、单位、企业和个人投资、认建、认养绿地。

（五）强化科技支撑。切实加强园林科技队伍建设，不断提高园林队伍科技能力和水平。加强科研基地建设，加大科研经费投入，促进园林科研成果的转化，充分发挥科技在园林绿化事业中的支撑作用。在充分利用好本地植物资源优势的同时，引进培育一批成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土树种和耐旱、耐荫、耐贫瘠的地被植物及色系丰富、繁殖简单、成活率高的苗木，为创建国家园林城市提供充足苗源。