据了解，经过近几年的实践，浙江的环保设施公众开放工作取得了一定的经验和成效。目前，全省共有四批159家单位列入国家环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放单位名单，实现了环境监测、城市污水处理、城市生活垃圾处理、危险废物和废弃电器电子产品处理等四类设施开放县（市、区）全覆盖。各开放单位积极规范活动秩序，完善开放流程，创新性地将环保设施开放与环境科普教育、生态旅游产业相结合，在全国率先开展直播开放、视频开放，取得了良好效果。

据统计，自开放以来，浙江列入国家四批环保设施开放名录的机构组织线下开放共两万多次，线下参观累计超40万人次。开发线上开放产品200多个，线上参观浏览也已近300万人次。

“虽然环保设施公众开放工作取得了不错的成绩，但也存在开放面还不够宽、常态化开放不足、与公众交流互动不够等问题，亟待规范标准指引。”浙江省生态环境厅相关负责人介绍说。

为此，浙江省生态环境厅自2020年3月启动了《导则》编制工作，并在制订过程中，借鉴国家四类设施工作指南，结合浙江实际，重新梳理形成工作思路，进一步推动构建完善的浙江生态环保社会行动体系。今年1月，《导则》通过了专家评审。

据介绍，《导则》充分提炼吸收了浙江现有经验，构建了具有浙江特色的公众开放工作框架，适用于环境监测设施、城市污水处理设施、垃圾处理设施、危险废物集中处置或废弃电器电子产品处理设施等四类设施以及公众重点关注行业企业环境保护设施的公众开放。

为让环保设施公众开放工作有章可循，《导则》明确了开放的基本原则和开放单位需满足的基本条件，规定了开放程序、开放时间、开放区域、开放内容和开放形式等。

其中，对开放时间，《导则》要求，应至少每半年度设置一个开放时段，并宜结合重大生态环境保护宣传活动开展时间，如六五环境日、浙江生态日等，设置开放时段。

而开放形式则包括了常规开放、线上开放和其他开放形式等，明确常规开放应以导览讲解为主，并由讲解员提供相关服务，而线上开放是常规开放的重要补充，当常规开放无法实行时，宜实行线上开放作为替代。

此外，《导则》还对人员管理和安全保障方面提出要求，确保公众开放安全有序开展。

“《导则》的发布实施，将进一步推进全省环境保护设施公众开放工作，提升设施开放水平和开放质量，更好地激发群众参与环境治理的积极性和主动性，破除‘邻避效应’，促进企业持续健康发展。”浙江省生态环境厅相关负责人表示，下一步，浙江将在《导则》指导规范下，持续推进公众成为监督企业污染治理的主体，不断推动环保设施开放成为展现浙江生态文明建设的特色平台。 2100433B

《导则》积极鼓励地方政府、文物部门和文物建筑管理使用单位进一步加大文物建筑开放力度，科学合理开展开放使用活动，明确开放使用的基本原则和底线，在充分保护的前提下更好地发挥文物建筑的公共文化属性及社会价值。

《导则》分为总则、开放条件、功能类型、开放方式和要求、日常管理与维护以及附件等6个部分，提出了文物建筑开放使用的工作要求，突出强调以下几个方面的内容： 一是强调适用对象为所有文物建筑，鼓励所有文物建筑采取不同形式对公众开放，重点引导一般性文物建筑开放使用，并提出现状尚不具备开放条件的文物建筑也应创造条件逐步对公众开放。二是强调文物建筑开放使用的社会性和公益性。文物建筑开放使用应以服务社会、服务公众为出发点，遵循正面导向、注重公益、促进保护、服务公众的原则进行开放工作。三是强调文物建筑开放工作的普遍性和特殊性。《导则》明确提出了文物建筑开放使用的一般条件和要求。考虑各地各类型的文物建筑情况差异较大，既明确了开放工作的基本要求、也提倡和鼓励开放基础工作较好的文物建筑单位进一步开展自评价、制定计划、提高服务水平等工作，尊重文物建筑的区域性和独特性。四是强调文物建筑开放指导文件的指导性和实用性。在文物建筑开放使用功能方面，以服务公众为出发点，提出社区服务、文化展示、参观游览、经营服务、公益办公等五大主要功能。同时，围绕文物建筑的阐释与展示方式，提出以文物价值发掘研究为基础的四条主线，以及对文物建筑开放使用技术措施的控制要求。在文物建筑开放使用日常管理与维护方面，明确了制度建立、责任落实、信息公开、巡检、安消防等工作内容，以便于地方文物部门和文物管理使用单位参考使用。五是强调与现有法律法规、标准等相协调。文物建筑开放使用是较为复杂的系统性工作，涉及到文物保护、地物权属、旅游管理、安消防、景观环境等相关领域一系列的法律法规、政策和规范要求，《导则》对文物建筑的开放条件、要求和操作规范等提出引导措施和要求，其他环节工作还需严格按照专业技术标准和相关技术规范进行操作。

文物建筑自身的重要性、丰富性、复杂性，决定了开放使用工作的多手段和多途径。国家文物局将继续完善文物开放使用相关制度建设，适时组织开展文物建筑开放情况专项评估，制定文物建筑开放案例指南，加强对文物建筑开放使用工作的正确引导，并在《导则》两年试行期间，及时总结各地实践经验，不断评估试行效果，继续完善文本内容，推动我国文物建筑的开放使用工作，让文物建筑活在当下，为社会提供更加多样化的公共文化服务。

为深入贯彻党的十九大精神，切实加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，进一步促进文物建筑对社会的开放使用，2017年11月，国家文物局印发了《文物建筑开放导则（试行）》（以下简称《导则》）。