建安发票目的

为了加强我县建筑安装业发票管理、堵塞税收漏洞、制止买卖税款违法行为，确保“以票控税，以票促管，以票促收”，防止税款流失。

建安发票适用范围

地税机关对建筑安装业发票领购、开具、使用、缴销、检查各环节的管理。

建安发票职责

1、 县局发票所负责建筑安装发票使用范围的控管和审核。

2、办税服务厅负责建筑安装发票的开具管理。

3、稽查局负责建筑安装发票专案稽查。

建安发票工作程序

1、建筑安装发票的领购

办税服务厅、属地分局按照上报的发票领购计划、领取建筑安装发票。发票所必须在发票联上“加盖XX分局有效的印章”，防止建筑安装发票超出本辖区范围使用，从源头上控制利用发票买卖税款。

2 、建筑安装发票的开具、使用

（1）建筑安装发票由地税机关集中管理，统一填开，按填开发票金额依率计征税款。

（2）凡在我县境内从事建筑业（建筑、安装、修缮、装饰业）及其他工程作业的单位和个人均应按照规定向工程所在地税务主管地税机关申报纳税，取得建筑安装发票。

（3 ）在城区范围内（工业园区）县以上各行政、企事业单位的建设工程项目必须在城区办税服务厅开具建筑安装发票，跨乡镇超范围开具和使用的发票一律无效。

（4）建设单位必须凭地税机关开具的建筑安装发票支付各种工程款（包括预付工程款）对跨乡镇超范围使用的建筑安装发票和非建筑安装发票应予拒绝支付各种工程款项，否则由建设单位补缴税款。

（5）县局设立建筑业税收专职稽查机构，负责全县建筑业税收和建筑安装发票的稽查，查处利用发票，偷逃、抗税、买税卖税等税收违法犯罪案件。

3 、建筑安装发票的缴销、审核

办税服务厅将填开的建筑安装发票存根按本装订，每月（季）上缴发票所，发票所专人审核，发现问题及时移交稽查局实施专案稽查。

建筑安装业发票必须是本区的，即：施工地税务机关的发票，属地原则

建安发票第一条依据原则

<税务登记管理办法>第32、33、34、35、36条规定，企业外出经营的必须要到经营地报验登记，在当地纳税。

建安发票第二条依据原则

<发票管理办法>第27条规定，未经批准不得跨规定的使用的区域携带、邮寄、运输空白发票。

建安发票第三条依据原则

<发票管理办法实施细则>第48条第10款将“未经批准，跨规定的使用区域开具发票”列入“未按规定开具发票行为”之一。2100433B

一般工商企业采用三联式发票，即发票联： 交购货单位和个人，凭以运输和作为记帐的原始凭证; 传票联(记帐联)： 作为销货单位凭以记帐的原 始凭证; 存根联： 由销货单位至少保存五年备以查考，不得擅自销毁或遗失。商业零售企业应使用零售商品专用发票，为便于识别，一般在发票明显处均印有“本发票只限零售商品专用”字样。超出零售商品范围的无效。向消费者个人零售小额商品也可不开具发票，如消费者索要发票，则不得拒开。

个人销售商品需要开具普通发票的，可到当地国税局（所）申请代开，商业行为税率为4%，只有去税务局申请代开发票才是真实、合法的。个人申请代开发票需携带个人身份证及复印件、购货合同、协议或受票方证明即可。2100433B

发票是指一切单位和个人在购销商品、提供劳务或接受劳务、服务以及从事其他经营活动，所提供给对方的收付款的书面证明，是财务收支的法定凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据 。2100433B