（一）制定并完善行政服务工作各项规章制度、管理办法，并组织实施；拟定行政审批制度改革方面的政策、制度和方案，并监督实施，负责对各部门审批制度改革重点工作的督查考核。

（二）组织协调进驻行政服务中心的部门（单位）办理行政审批、行政性收费等事项。

（三）负责全市行政权力网上公开透明运行的有关工作，并承担市行政审批服务等相关信息系统的建设、培训和运行管理工作。

（四）负责对行政服务中心分中心、现场服务点、镇级便民服务中心的业务管理、指导和协调工作，并提供行政审批制度改革工作咨询、业务培训等方面的服务。

（五）督促检查行政审批制度改革推进工作的执行情况，总结交流行政审批制度改革方面的工作经验，分析研究改革中遇到的问题，及时向市政府报告改革的进展情况，提出解决问题的意见和建议。

（六）协调、处理中心运作中存在的问题，协调、联络重大项目的联审和部门（单位）之间的业务衔接及工作关系，组织相关部门开展联合踏勘、联合论证、联合审批和现场服务。

（七）负责对服务窗口、工作人员的日常管理和考核，为进驻中心的各部门和窗口工作人员提供后勤保障，受理服务对象和人民群众的投诉。

（八）承办市政府交办的其他工作。

市行政服务中心设3个内设机构：

（一）办公室

负责中心党务、文电、会务、机要、人力资源、财务、宣传、信息、档案、接待、安全等工作；负责起草重要文稿和综合性文字材料；拟定机关工作制度、年度工作计划及目标任务分解意见；负责中心门户网站的建设和管理；负责文明机关创建工作；负责ISO9001国际质量认证体系工作；负责中心和办事大厅的后勤服务。

（二）业务管理科

承担进驻中心的各类审批事项的调整工作；负责各部门并联审批和市有关重点、重大、重要项目审批的组织协调、现场服务及会议纪要、相关文件的起草工作；负责行政权力网上公开透明运行的有关工作；负责全市行政服务业务数据的统计和分析工作；负责组织协调审批服务业务流程的优化工作；负责中心工作人员相关业务知识培训。

（三）督查投诉科

承担对进驻中心工作人员的日常管理、考核工作的职责；督促检查服务窗口各项规章制度、管理办法的执行情况；负责中心办事大厅和网站咨询、投诉的受理、处置工作；负责对中心各类办件行为的跟踪督查；负责起草与督查管理有关的文字材料；负责窗口工作人员进驻或调出的管理工作和咨询工作。

另按有关文件规定设置纪检监察机构——监察室，负责窗口贯彻执行法律法规及地方政策规定的落实工作；负责各进驻部门（窗口）、分中心和现场服务点、镇级便民服务中心的工作联系；负责窗口执行中心廉政建设“十不准”落实工作；负责窗口质量管理体系持续改进的监督工作；负责监督窗口受理业务的合法性、合理性和可操作性。

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江阴市行政审批服务中心 以人民满意为最高标准，奋力争当“全市机关服务国际化的示范和先导”，变开门服务为上门服务，变被动服务为主动服务，变原则服务为创新服务，为“共促社会诚信，共建幸福江阴”作出了积极贡献。中心历年累计办理各类审批服务事项80余万件，按时办结率达100%，当场办结率达67%，承诺件提前办结率70%以上。近三年中心连续被评为江阴市“万人评议机关”优胜单位。

5年来，中心形成了“把‘我’做成政府形象，把小事做成精品，把群众的事做成自己的事”的服务理念；率先在江阴政府部门中实施ISO9001质量管理体系认证，主动将行政服务与国际标准对接；开辟全市重点重大项目“行政服务快车道”，组织联办、会办和并联审批，探索网上审批，成功开发了内资企业设立和变更“一表制”电子审批系统，服务效率明显提高；建立了审批服务代办员队伍，在审批服务专、细、精方面做了有益的尝试；建立了联络员制度，主动与各乡镇、企业结对挂钩；制定了服务公约，实施首问责任制，强化审批服务过程控制和管理，逐步形成了中心特有的“精品服务”品牌，以“诚信、效率、务实、创新、和谐”树立了良好的“窗口”形象。

1、2000年12月25日，桐乡市政府批准建立市行政审批服务中心。

2、2001年2月12日，市行政审批服务中心108名工作人员报到，进行为期一周的军训和业务培训。

3、2001年2月22日，市行政审批服务中心正式向社会开放。

4、2003年7月9日，桐乡市政府办公室发文，建立镇乡、街道和“三区”审批服务代理制。

5、2003年7月25日，市行政审批服务中心聘请陈传生等15名人大代表、政协委员和社会各界人士为市行政审批服务监督员。

6、2003年9月，市行政审批服务中心审批代理服务网站建立。

7、2003年12月25日，市行政审批服务中心在2003年度“万名群众评机关”活动中获综合得分第一名。

8、2004年5月24日，首次服务窗口整合结束。共涉及19个部门，3个部门新设立窗口，8个窗口增加和完善服务项目，新增审批（许可）项目24个。6个部门合并为综合窗口，2个部门窗口撤回。

9、2004年8月30日，桐乡市招标采购中心成立。

10、2004年9月22日，市行政审批服务中心公众网站开通

11、2005年5月26日，中心被嘉兴市委授予“2004年度嘉兴市效能建设年”活动先进集体

12、2005年9月30日，中心ISO9001：2000质量管理体系认证获得通过。

13、2005年12月14日，省委副书记、纪委书记周国富在嘉兴市委书记黄坤明、副书记刘冬生、桐乡市委书记陈越强等领导陪同下，来中心视察指导。

环境公开透明。中心对进驻项目实行“一个门受理、一座楼办事、一个窗收费、一条龙服务”运作模式。对审批事项的服务内容、办事程序、承诺时限等向社会实行“九公开”，做到行政过程公开透明。

运作规范高效。中心以规章制度为抓手，全面落实“即办件”当场办、“承诺件”限时办、“联办件”牵头办、“急办件”快速办等制度。2006年，7个部门的26项事项进行提速，总承诺时间缩短40%。

服务优质创新。为营造“一切为了群众”的服务环境，中心先后推行网上审批、告知承诺制和工商注册登记“一表制”等新型审批方式。同时，我市建立市、镇、村三级便民服务网络，并推行全程代理服务，改变了多部门多人往返跑的现象。

队伍争创一流。为树立良好的窗口形象，中心在工作人员中开展“公务员就是服务员”的教育，开展换位思考大讨论，要求工作人员提高服务技能，以“服务规范年”为抓手，要求凡事从群众出发，从细节入手，认真接待好每一个客户，接听好每一个电话，办理好每一个办件。2100433B

中心以“服务经济、方便群众、塑好形象”为宗旨，以“宁可自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”为理念，以实现“一个窗口办理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”为运作模式。建立“六七八”工作机制，对办理项目实行“六公开”、“七制”管理和“八件”办理制度。坚持能进则进、一事一地、充分授权的原则，按照审批、监管、服务适度分离的思路，先后进行六轮审批流程改革，创建了用地预审联审及生产性工业项目准入审查平台，实行并联审批，选择工商局、经济发展局、商务局、规划建设与房产管理局、国土资源局、环保局、卫生局等11个主要部门专设审批科成建制进驻中心，建立分管领导进中心办公制度，每周进中心办公次数不少于两次。

中心建立协同办公平台与网上审批管理信息平台，分设外网网站和内网电子政务管理信息系统，集网上预申报、预审核、审批业务流转、绩效考核、政务公开、网上电子监督等重要功能于一体。07年1月6日网上审批系统正式开通，至今共有13个部门81个审批项目实现网上审批服务。实施市县联动，实现审批数据快速网上互动传输，提高县级报批件项目到泉州市级审批的效率，并成立市镇联动东石工作点暨网上审批东石代办点；实行非税收入“收支两条线”，把各窗口收费情况纳入中心监管；开发行政审批内部监察系统，实现实时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务、决策辅助、数据介入六大功能，将进驻中心各部门的行政审批业务纳入电子监察范畴。中心实行朝九晚五作息工作制度，实行窗口服务量化绩效考核办法，建立“窗口围着群众转，部门围着窗口转”的运作机制，为市重点投资项目设立服务专窗，开辟特别通道，实行特事特办、跟踪督办、预约办理、协助代办、联合踏勘、联合会审等优质服务。