根据上述职责，市国土资源局设10个内设机构：

（一）办公室（加挂国土资源信息管理中心牌子）

组织协调局机关的日常工作；负责文件起草、会议组织、文电处理、信息综合、新闻宣传、文书档案管理、后勤服务和来信来访工作；负责行业的综合统计。负责国土资源信息化建设的规划与实施；负责国土资源信息系统建设、管理、完善和维护，为国土资源管理业务提供技术支撑和技术服务；负责全局计算机网络系统（包括政务内网、政务外网和国土资源业务网）的建设、管理与维护；负责国土资源门户网站建设、管理及政务公开信息发布工作。

（二）人事教育股

承担局机关和直属单位的党务、机构编制、干部人事教育培训、考核奖惩、劳资、社会保险工作；参与直属国土资源中心所的建设和管理；检查、监督各项方针政策、法律法规、行政决定、命令的贯彻落实；负责局机关工作人员的考勤和纪律督查工作；受理全局工作人员违反行政纪律行为的控告、检举；协助开展政务公开工作。

（三）财务审计股

负责制定有关内部财务管理制度；负责编制国土资源系统财务收支计划和资产管理，汇总编制财务预算决算；负责国有土地有偿使用收入和国土资源管理规费的征收、解缴，对国土管理的各项行政事业性收费进行财务监督管理；负责局直属单位经费的计划、分配、下拨和管理，负责对直属单位的财务会计、国有资产和基本建设进行财务监督管理；负责局机关日常财务工作。

（四）政策法规股

组织或参与有关国土资源、矿产资源、测绘管理的举措、规定的制订及相关规范性文件的修改、送审；负责国土资源系统法律法规和政策的宣传教育，并监督检查执行情况。

（五）规划用地股

组织编制全市土地利用总体规划、矿产资源保护与合理利用规划、地质环境规划、测绘发展规划，并监督实施；组织开展建设项目用地预审工作；承办需报省、株洲市批准的各类建设项目农用地转用和土地征收的审查、报批工作；组织建设项目用地的前期论证工作并参与建设用地会审工作；负责乡（镇）村集体建设用地管理；负责改变土地原批准用途、临时用地、农村宅基地（不涉及农用地）的审批；检查各类建设项目土地利用情况。

（六）耕地保护股

组织划定基本农田保护区，拟定并组织实施基本农田保护的有关规定和技术方案；编制耕地后备资源开发规划；负责制订耕地占补平衡方案；会同有关部门开展土地开发整治的立项选址申报、检查、验收工作。

（七）地产股（加挂“土地矿产交易市场管理中心”牌子）

负责国有土地供应管理；负责全市土地招商工作；负责全市城镇基准地价编制及调整；负责对估价机构资质的审核及估价报告的备案；负责全市地价动态监测；负责集体建设用地流转管理；负责新增国有土地使用权出让、划拨土地使用权转让工作；负责发布土地矿产交易信息；承办与出让土地使用权（不改变土地原批准用途的）的转让工作；承办国有土地使用权招标、拍卖、挂牌有关的事务性工作；承办土地使用权抵押代理工作；承办乙类矿山矿业权招标、拍卖、挂牌的事务性工作；负责按规定期限收回土地、矿业权招拍挂出让价款。

（八）地籍股（加挂“测绘股”牌子）

负责管理全市地籍，负责土地资源现状调查、动态监测、地籍调查、变更调查和土地统计工作；负责实施土地确权、登记、发证、权属争议调处和权属管理工作；参与地籍信息系统的建立、更新及维护；负责全市土地收购、土地供应、土地发证、矿山发证及矿山年检年审等方面的测量及资料工作。

（九）地矿股（加挂“矿产开发管理股”牌子）

负责全市矿产资源储量的登记、统计和矿产资源储量评审备案及矿业权价款评估备案工作；负责拟定采矿权出让计划及出让方案，组织采矿权招拍挂出让会审及本级矿业权价款的收缴工作；负责本级采矿权的授予、登记、变更、注销管理及省、株洲市和本市企业《采矿许可证》的延续、变更、注销登记的初审工作；负责全市矿山矿产资源储量的动态检测工作；负责调处采矿权权属争议及纠纷；参与编制并组织实施矿产资源保护与合理利用规划；负责全市矿产资源开发利用秩序的监督管理和矿产资源补偿费的征收稽查；负责对矿山企业采、选、治的监督管理；负责全市地质环境及网络管理工作，开展水文地质、工程地质、环境地质的调查和评价等工作；负责全市地质灾害的防治管理；负责全市土地供应后的监管。

（十）醴陵市测绘行业管理办公室

负责全市测绘、勘查队伍资质的初审；负责全市各测绘队伍的监督管理；负责外来测绘队伍的资格认证和登记工作。

纪检（监察）机构和党群组织按有关规定和章程设置。

（一）贯彻执行国家、省、株洲市有关国土资源管理的法律、法规和方针、政策。

（二）承担保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。拟订全市国土资源规划、国土资源节约利用和循环经济的措施并组织实施；提出全市国土资源供需总量平衡的建议。

（三）承担规范国土资源管理秩序的责任。拟订全市国土资源管理办法、开发利用标准和调查评价技术规程；监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价；规范和监管矿业权市场，监督管理矿业权人勘查、开采活动；统一管理全市测绘市场；规范和监管与国土资源相关社会中介组织和行为；查处全市国土资源违法案件。

（四）承担优化配置国土资源的责任。组织编制、实施全市土地利用总体规划和其他国土资源专项规划、计划并监督检查执行情况；参与城市整体规划的审核；参与涉及土地、矿产相关规划的审核、报批工作。

（五）负责全市耕地保护工作，确保耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并组织实施耕地保护措施，组织实施基本农田保护工作，监督和执行占用耕地补偿制度；指导和监督全市土地开发复垦、农村土地综合整治和土地整理工作；组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用工作，负责集体土地上房屋拆迁补偿安置；承担市区范围内各类用地的审核、报批工作。

（六）承担规范国土资源权属管理及提供全市土地利用各种数据的责任。负责市区土地权属登记发证工作，保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，承办和调处重大权属争议，指导土地确权；组织实施地籍管理办法；组织实施全市国土资源调查、地籍调查、国土资源统计和动态监测、土地调查专项工作，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享、汇交和土地分等定级工作。

（七）承担节约集约利用土地资源的责任。拟订全市土地开发利用标准并组织实施，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用工作；拟订土地使用权出让、租赁、作价出资、转让管理办法并组织实施，建立政府公示地价制度，监管土地评估机构；协同有关部门监督管理农村集体建设用地使用权流转；执行上级制定的禁止和限制供地目录、划拨用地目录；承担市人民政府审批的改制企业的国有土地资产处置工作。

（八）负责实施地质勘查行业和矿产资源储量管理。组织实施全市地质调查评价、矿产资源勘查及重大地质勘查专项工作，管理地质勘查项目；指导、协调、监管全市公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。

（九）负责矿产资源开发的管理。负责矿业权的审批登记发证工作；负责国家、省、株洲市及本市规划矿区和对国民经济具有重要价值矿区的管理，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作；组织编制实施矿业权设置方案。

（十）承担全市地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区和保护地；负责水文地质、工程地质、环境地质勘查、监测和评价工作，承担城市地质、农业地质和旅游地质的评价工作。

（十一）承担全市地质灾害预防的责任。组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作；拟订重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案并组织实施。

（十二）负责征收资源收益，规范、监督资金使用。组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度，指导、监督全市土地整理复垦开发资金的收取和使用；参与管理土地、矿产等资源性资产及国家出资形成的矿业权权益，会同有关部门负责相关资金、基金的预算草案编制和财务、资产管理与监督。

（十三）负责全市测绘工作的统一监督管理。编制和实施本级基础测绘规划和年度计划；组织和管理全市基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目；负责全市测绘基准和测绘系统的建立和使用；负责规范测绘市场秩序；负责全市基础测绘成果的统一汇交和测绘工程成果质量的监督检查、考核评优，保护管理测量标志；监管地图编制、地图市场；负责全市基础地理信息的统一监管和基础地理信息公共平台的建设。

（十四）承办市委、市人民政府交办的其他事项。

醴陵市自然资源局机关行政编制30名。设局长1名，副局长3名，总工程师1名。

醴陵市自然资源局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

2.1 市抗震救灾指挥部

市人民政府设立醴陵市抗震救灾指挥部（以下简称“市指挥部”），市人民政府分管副市长任指挥长；市政府办、市人武部及市发改局、市民政局、市经科信局相关负责人任副指挥长；成员由市委宣传部、市教育局、市公安局、市财政局、市国土资源局、市住建局、市房产局、市交通运输局、市水利局、市广播电视台、市卫计局、市畜牧局、市环保局、市安监局、市市场和质量监管局、市气象局、市交警大队、市消防大队、中国人保醴陵市支公司、中国财保醴陵市支公司等有关单位负责人组成。根据工作需要可增加相关部门和单位负责人参加。

市指挥部办公室设在市经科信局，由市经科信局局长兼任办公室主任。

2.2 应急组织机构职责

2.2.1 市指挥部

统一指挥、协调全市地震应急和救灾工作；分析、判断地震趋势和确定应急工作方案；协调驻醴部队、武警和民兵预备役等人员参加抢险救灾；必要时成立地震灾区现场指挥机构；研究解决其他有关地震应急和救灾方面的问题。

2.2.2 市指挥部办公室

承担市指挥部日常工作；收集汇总并报告震情灾情和抗震救灾进展情况，提出抗震救灾方案和措施建议；贯彻省政府、株洲市政府、市指挥部的指示和部署，协调有关镇（街道、长庆示范区）、市指挥部成员单位参与地震应急工作；承担市指挥部交办的其他工作。

2.2.3 市指挥部成员单位

市人武部 组织驻醴部队（预备役营、武警中队、消防大队）、民兵参加抗震救灾抢险救援工作；协助灾区加强治安管理和安全保卫。

市委宣传部 部署和组织地震应急期间新闻报道和宣传工作。

市发改局 协调储备物资的应急调度；配合调节成品油、天然气、煤炭、电力等能源，保障灾区能源需求；组织编制灾后重建规划；负责防震减灾项目立项及纳入规划。

市经科信局 开展地震监测和地震趋势判定，收集、汇总震情、灾情；会同有关部门接受、安排国（境）内外派遣的紧急救援队伍；配合发布抗震救灾信息，开展地震灾害调查与损失评估，协调灾区煤电油运及重要原材料、重要消费品的生产、供需衔接；协调抢修恢复受破坏的电力和通信基础设施。

市教育局 督促开展幼儿园及学校校舍和附属设施的地震隐患排查、监测和治理；组织学生开展防震减灾应急知识宣教和培训演练；负责地震灾害发生时在校师生安全管理和组织疏散；协助做好灾后校舍恢复重建工作。

市公安局 组织、指挥、协调警力开展应急救援、维护灾区治安等工作。

市民政局 组织、协调镇（街道、长庆示范区）的民政办做好灾民基本生活救助、灾后善后处置等工作；核定、报告和发布灾情信息，组织开展灾情会商、评估；申请、分配、管理灾害救助资金和物资。

市财政局 安排、拨付并监管救灾资金、物资及其使用，及时向上级财政部门申请地震灾害援助及灾后重建补助等专项资金。

市国土资源局 协助开展抢险救灾及善后处理工作；对地震可能引发的次生地质灾害进行监测；组织开展隐患排查，防范次生地质灾害发生。

市住建局 监测、处置灾区房屋建筑、市政基础设施等的安全隐患，指导灾区做好城市供水、燃气保障及有关市政公用设施抢修工作。

市房产局 参与震后危险房屋鉴定、评估受灾建筑物损坏程度等工作。

市交通运输局 组织运力运输抗震救灾人员和应急物资，转移受灾群众；协助动态监控和紧急处置公路地质灾害险情，及时抢修受损交通公路设施。

市水利局 组织开展水情、汛情、水库工程监测及地震引发的次生洪涝灾害处置、水利工程抢险和震损水利设施修复等工作。

市广播电视台 组织协调广播、电台、醴陵发布微信平台及时发布抗震救灾信息，通过电视等媒体宣传抗震救灾法规、政策及防震减灾科普知识。

市卫计局 组织开展灾区医疗救援、卫生防疫、疾病控制、心理疏导干预等工作。

市畜牧局 组织开展灾后动物防疫工作，防止灾区重大动物疫情暴发流行。

市环保局 提供灾区重大污染源分布信息，研究判断污染危害影响情况；组织开展灾区环境监测和灾后环境影响调查、评估工作。

市安监局 督促、指导各级安全生产监管部门和有关企业做好地震灾后隐患排查和安全生产工作。

市市场和质量监管局 监管灾区食品、药品及其相关产品生产加工、流通、消费环节的质量安全，确保灾区食品、药品安全；加强对灾区食品、饮用水进行检验、检测，确保灾区食品、饮用水的安全；依法打击制售假冒伪劣救灾物资违法行为。

市气象局 负责灾区气象监测服务；及时发布灾害性天气预报预警；提出灾区气象灾害应急处置建议。

市消防大队 参加抗震救灾抢险救援工作；负责做好有关消防工作。

市交警大队 参加抗震救灾抢险救援工作；负责做好灾区的交通指挥、疏导工作。

团市委 科学、有序的组织抗震救灾的志愿者队伍，配合相关部门开展救灾以及善后工作。

中国人保醴陵市支公司、中国财保醴陵市支公司 依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管工作。

2.3 应急工作组

市指挥部根据需要设立相应的工作组，组织开展地震应急工作。

（1）抢险救援组。由市人武部牵头，市公安局、市安监局、市消防大队、市交警大队等参加。

主要职责：制订实施抢险救灾力量配置方案，组织力量搜救被困群众和受伤人员；开展救援人员和物资的运输工作；清理灾区现场。

（2）群众生活保障组。由市民政局牵头，市发改局、市教育局、市经科信局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市红十字会等参加。

主要职责：制订实施受灾群众救助工作方案，筹措、调运救灾所需资金及帐篷、生活必需品等抗震救灾物资，加强对灾区消费品和救灾物资的质量监管。协助做好受灾群众紧急转移和安置，支援灾区保障群众基本生活和市场供应。

（3）医疗救治和卫生防疫组。由市卫计局牵头，市人武部、市市场和质量监管局、市水利局、市畜牧局、市红十字会等参加。

主要职责：调派医疗卫生救援队伍，调集医疗器械、药品等物资，对受伤人员进行救治和转移后送；检查、监测灾区饮用水源和食品，防范和控制各种传染病等疫病的暴发流行；做好伤员、灾区群众和救援人员的医疗服务与心理援助。制定实施灾后动物防疫方案。

（4）基础设施保障和生产恢复组。由市发改局牵头，市经科信局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市水利局等参加。

主要职责：组织抢修维护铁路、公路、桥梁、隧道等交通设施和供电、供水、供气、防洪、通信、广播电视等设施；组织生产、调运抢险救援物资和装备；指导制订科学恢复生产方案，安排落实有关扶持资金和物资。

（5）地震监测和次生灾害防范处置组。由市经科信局牵头，市国土资源局、市水利局、市公安局、市安监局、市住建局、市交通运输局、市市场和质量监管局、市气象局等参加。

主要职责：监视震情发展，做好余震防范；对易于发生次生灾害的重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施，采取紧急处置措施并加强监控，特别要保障核设施等关键设施运行安全；加强灾区环境监测，减轻或消除环境污染危害。

（6）社会治安组。由市公安局牵头，市人武部、市交警大队、市消防大队、市教育局、市交通运输局等参加。

主要职责：协助灾区加强治安管理和安全保卫，严密防范、严厉打击趁机进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、以赈灾募捐名义诈骗敛取不义之财、借机传播各种谣言制造社会恐慌等违法犯罪活动，维护社会治安和道路交通秩序；加强对党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库、看守所、拘留所等重要场所的警戒。

（7）救灾捐赠与涉外事务组。由市民政局牵头，市商务局、醴陵海关、市市场和质量监管局、市红十字会等参加。

主要职责：接受和安排国（境）内外捐赠、救援队伍，处理其他涉外事务和涉港澳台事务等。

（8）灾害调查及灾损评估组。由市民政局和市经科信局牵头，市财政局、市国土资源局、市住建局、中国人保醴陵市支公司、中国财保醴陵市支公司等参加。

主要职责：开展地震烈度、发震构造、灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度、工程结构震害特征、人员伤亡数量、地震宏观异常现象、地震社会影响和各种地震地质灾害等调查，对地震灾害损失进行评估，指导灾区做好保险理赔和给付。

（9）宣传报道组。由市委宣传部牵头，市民政局、市经科信局、市广播电视台等参加。

主要职责：组织灾情和抗震救灾信息发布，及时准确发布灾情；指导做好抗震救灾宣传报道，加强舆情收集分析，正确引导舆论；适时组织安排新闻媒体进行采访报道。

（10）专家组。由市指挥部组织地震、交通、水利、通信、电力、住建、国土资源、医疗卫生、消防、环保、气象、安监等方面专家组成。

主要职责：承担抗震救灾决策技术咨询；提出紧急处置措施建议；对有关处置方案进行综合评估；参加生命紧急救援和工程抢修抢险应急处置；负责重大事项的专题论证。

2.4 镇人民政府（街道办事处、长庆示范区管委会）抗震救灾指挥机构

统一领导、指挥和协调当地的抗震救灾工作；实施先期应急救援；贯彻落实市指挥部指示；配合和协助现场抗震救灾指挥部和工作组的应急救援行动。