乐山市人民政府2009年政府信息公开年度报告（一）公开内容

2009年，我市在按《条例》规定公开政府信息的同时，围绕“保增长、保民生、保稳定”，重点公开了以下七个方面的政府信息。一是灾后恢复重建。公开国家和我省、市灾后恢复重建政策、规划、年度计划、进展情况及重建工作中的重大事项、重大款物使用及招标文件、评标结果等相关信息。二是扩内需保增长。公开全市投资计划目标任务分解和完成情况，重大项目计划安排和执行情况，重大项目推进及招标文件、评标结果等相关信息。三是民生工程。公开2009年“八项民生工程”实施方案，与民生工程相关的政策法规、项目安排、资金投向、执行进度、实施效果和下一步打算。四是行政效能建设。公开机关行政效能建设的重要部署、工作重点、责任分工、进展情况，深化行政审批制度改革、“两集中、两到位”等情况。五是保稳定促和谐。公开劳动社保、房屋拆迁、土地征用、移民安置等政策措施以及群众表达诉求、反映意见、解决问题的法定渠道，各类突发事故事件的事实真相、事件进程及政府举措。六是基层政务公开。公开党和政府发展现代农业和农村公共事业、促进农民增收的重大政策措施，涉农法律法规、土地管理制度、集体林权制度、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金等相关信息。七是财政资金投向。公开灾后恢复重建、扩大内需（特别是中央投资项目）、民生工程等财政资金投入的相关信息。

2009年全市主动公开政府信息209040 条，其中，概况信息3417条，占1.6%；计划总结信息2765条，占1.3%；法规公文信息5693条，占2.7%；工作动态信息24529条，占11.7%；人事信息370条，占0.2%；财政信息167131条，占80.0%；其它信息5135条，占2.5%。

全市公开灾后恢复重建信息6612条，其中，主动公开6502条，依申请公开110条。在公开的灾后恢复重建信息中，政策规划类信息815条，占12.33%；项目招投标等建设实施类信息886条，占13.40%；资金项目分配类信息1074条，占16.24% ；捐赠物资和资金使用类信息1189条，占17.98% ；其他信息2648条，占40.05%。

乐山市人民政府2009年政府信息公开年度报告（二）公开形式

2009年，我市在运用报刊、广播、电视、政务公开栏、办事指南等公开政府信息的同时，重点抓了五大载体建设，增强了政府信息公开的针对性和有效性。

1.政府网站。结合2009年政府信息公开的重点内容，在市政府网站上开设了“灾后恢复重建”、“扩内需保增长”、“民生工程”、“行政效能建设”、“保稳定促和谐”、“基层政务公开”、“财政专项资金分配”7个专栏和“阳光热线”、“在线访谈”等群众参与栏目。2009年，在市政府网站累计公开政府信息41570条。

2.新闻发布会。2009年市政府召开新闻发布会8次，各县（市、区）和市级各部门召开新闻发布会45次，及时通报重大事件、招商引资、经济社会发展等情况。

3.政务服务中心。开展了政务服务中心标准化建设，推行并联审批和重大项目全程代办制度，进一步清理了行政审批事项，对保留的224项行政审批事项，实行审批流程、办事人员、依据、程序、标准、时限、纪律、结果“八公开”。成立了与群众办事密切相关的18个政务服务分中心，在市政府网站公开了各分中心服务指南。全市政务服务中心接待查询112740人次，查询信息214300条。

4.“阳光热线”。政府及部门主要领导带头上线，现场接听群众咨询，受理群众诉求。全年市级44个部门（单位）上线，接听电话435个，市长蒋辅义亲自走进直播间与市民共话发展。

5.政府信息查阅点。在市档案馆建立了乐山市文件查阅中心，收集2000年以来可公开文件10000余份，文件汇编等100余册，接待查询1223人次。市公安局档案室接受档案查询服务960余人次，查阅档案2812件。各县（市、区）设有政府信息查阅场所，为群众查询提供方便。

2009年，我市认真贯彻《条例》和《实施办法》，高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开纳入政府总体工作，与政府其他工作同部署、同落实、同考核。

乐山市人民政府2009年政府信息公开年度报告（一）加强统筹协调

将政府信息公开列入了机关行政效能建设、党风廉政建设责任制的重要内容，纳入了年度目标考核。进一步完善了政府信息公开联席会议（与政务公开联席会议同一套班子）制度，市政府常务副市长为召集人，市政府秘书长为副召集人，市政府办公室等17个部门为成员，明确了各成员单位的职责。各县（市、区）、市政府各部门成立了政府信息公开领导机构，落实了分管领导、责任部门和经办人员，一级抓一级，层层抓落实。

乐山市人民政府2009年政府信息公开年度报告（二）明确目标任务

召开了全市政务公开联席会议，传达了全省政务公开电视电话会议精神，总结了2008年工作，安排部署了2009年工作任务，印发了《2009年政务公开实施方案》（乐府办函〔2009〕73号）。

乐山市人民政府2009年政府信息公开年度报告（三）完善制度建设

制定下发了《乐山市人民政府办公室关于加强和改进政府信息发布工作的意见》（乐府办发〔2009〕24号），对加强政府新闻发布工作，进一步加大政府信息发布力度；创新政府信息发布方式，进一步拓宽政府信息发布渠道；改进突发事件信息发布，进一步提高政府应急处置水平；加强政府信息发布管理，进一步规范政府信息发布行为作出了明确规定。

乐山市人民政府2009年政府信息公开年度报告（四）强化监督检查

先后下发了《关于做好2008年政府信息公开年度报告编制工作的通知》、《关于进一步加强政府（部门）门户网站内容保障工作的通知》和《关于报送2009年政务公开工作总结的通知》，采取多种形式，对各县（市、区）、市级部门政府网站内容保障、政府信息公开目录填报发布和政府信息公开年度报告编制发布情况进行了督促检查，市政府信息公开联席会议办公室、市信息办于2009年4月、6月、10月三次下发通报，指出存在的主要问题，明确整改要求。市监察局、市纠风办等7个部门联合对51个市级部门（单位）2009年政风行风状况进行了评议，将政务公开列入了政风行风评议的内容。

全市各地、各部门受理政府信息公开申请4089件。其中，市级部门受理280件，内容主要涉及行政执法、灾后恢复重建、土地征用和房屋拆迁等方面；县（市、区）受理 3809件，内容主要涉及教育、劳动就业和社会保障等方面。现场书面申请1945件，占47.6%，信函申请411 件，占10.1%；网络申请1665件，占40.7%；以其它形式申请68件，占1.7%。在受理的政府信息公开申请中，已经办理答复4074件，占99.6%；结转下年度办理的15件，占0.4%。在已办理答复件中，公开政府信息4044件，占99.3%；部分公开政府信息30件，占0.7%。

2009年全市政府信息公开均为免费提供，没有收取费用。

全市共收到关于政府信息公开的行政复议申请1件，受理 1 件，办结1件，维持具体行政行为。

因政府信息公开提起行政诉讼1件，属对行政复议结果不满意，结果为诉讼判决维持。

目前我市政府信息公开工作存在的主要问题，一是个别单位对政府信息公开工作重视不够。二是公开信息的及时性、全面性离群众需求尚有差距。

2010年，我们将重点抓好以下工作：一是进一步加强统筹协调，及时研究解决政府信息公开工作中存在的突出问题。二是进一步规范公开的基本内容，创新公开形式，增强公开实效。三是进一步加强制度建设，健全完善政府信息公开各项工作制度。四是进一步加强督促检查，严格责任追究。

2010年，我市认真贯彻《条例》和《实施办法》，将政府信息公开纳入政府总体工作，与政府其他工作同部署、同落实、同考核。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告（一）加强统筹协调

将政务公开列入机关行政效能建设、党风廉政建设责任制的重要内容，纳入党委、政府年度目标考核。坚持和完善政务公开联席会议制度，及时研究解决政务公开工作中的重大问题。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告（二）明确目标任务

制定下发了《2010年全市政务公开工作要点》（乐府办函〔2010〕133号），安排部署了2010年政府信息公开工作。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(三)完善制度规范

制定《乐山市党委新闻发言人制度》、《乐山市人民政府常务会议规范》。建立市委、市政府民情观察员制度，广泛收集社情民意。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(四)全面清理规范性文件

清理市委（办）、市政府（办）联合制发的规范性文件365件，市政府（办）制发的规范性文件2229件，清理结果对外公布。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(五)强化监督检查

市政府督办室、市信息中心组成4个督查组，对各县（市、区）、市级部门政府网站建设、政府信息公开、政务公开等工作进行了实地督查，印发了督查通报（《政务督查》第17期）。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《信息公开条例》）和《民政部机关政府信息公开暂行办法》（以下简称《暂行办法》），特向社会公布2009年度民政部机关政府信息公开年度报告。 本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施六个部分的内容组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31 日止。本报告的电子版可在民政部网站查阅或下载。

如对报告有任何疑问，请与民政部政务公开领导小组办公室联系（地址：北京市东城区北河沿大街147号；邮编：100721；联系电话：略）。

2011年，我市认真贯彻《条例》，高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开作为政府依法行政的重要内容，纳入政府总体工作，进一步加强领导，完善机制，突出重点，拓展载体，政府信息公开工作在提高政府公信力，优化市场经济环境，促进政府自身建设，融洽干群众关系等方面发挥了积极作用。

乐山市人民政府2011年政府信息公开年度报告（一）加强组织领导

坚持和完善政务公开联席会议制度，及时研究解决政务公开工作中的重大问题。各县（市、区）、市政府各部门也都成立了政务公开领导机构，落实了分管领导、责任部门和经办人员，一级抓一级，层层抓落实。

乐山市人民政府2011年政府信息公开年度报告（二）明确目标任务

将政府信息公开列入机关行政效能建设、党风廉政建设责任制的重要内容，纳入党委、政府年度目标考核。制定下发了《乐山市人民政府办公室关于印发2011年全市政府信息公开重点工作和2011年全市政务公开重点工作的通知》（乐府办函[2011]54号），对全市政务公开和政府信息公开工作进行了安排部署。

乐山市人民政府2011年政府信息公开年度报告（三）完善工作机制

落实市民与市长交流沟通、民情观察员、基层夜话、网络对话等制度，通过市长信箱、政务热线、阳光热线等渠道广泛收集社情民意，架起了党委、政府和群众沟通的桥梁。

乐山市人民政府2011年政府信息公开年度报告（四）强化监督检查

市政府督查室、市信息中心组成督查组，对各县（市、区）、市级部门政府网站建设、政府信息公开等工作进行实地督查，推进我市政府信息公开工作深入开展。