一、提高思想认识

道路交通安全文化建设以道路交通安全保障为目标，是在道路交通安全管理过程中形成的一切与安全有关的精神文化与物质文化的总和，包括道路安全理念文化、安全行为文化、安全制度文化与安全知识文化，是公共文化服务体系建设的重要补充。其作为整个社会文化的重要组成部分，是市场经济条件下交通安全管理社会化的必然要求，不仅能有效突破公安交管部门“单打独斗”的瓶颈，还能充分发挥导向、约束、协调、教化、优化、辐射功能，进一步增强广大人民群众的文明交通意识。主要核心内容是强化人的安全意识与塑造人的安全行为，特别是驾驶人的安全行为，全面提高其交通文明程度和文明素质。针对当前全区道路交通安全形势，迫切需要加强道路交通安全文化建设。

二、加强组织领导

成立隆阳区道路交通安全文化建设工作协调领导小组，由区政府副区长、市公安局隆阳分局局长安凌甫任组长，区政府办公室副主任、区信访局局长皇学秀，区委宣传部副部长杨世伟，区文化广播电视体育局局长张文芹，区安全监管局局长杨文军，区交通运输局局长罗向前，市公安局隆阳分局副局长、区公安交警大队大队长杨宗猛任副组长，区道路交通安全委员会、区预防道路交通事故领导小组、区丘北经验推广工作领导小组各成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室在区公安交警大队，由杨宗猛同志兼任办公室主任，区文化广播电视体育局副局长杨顺启、区公安交警大队教导员何晓龙担任办公室副主任，工作人员从区文化广播电视体育局、区公安交警大队抽调组成，具体负责组织、协调、督促等日常工作。各乡镇(街道)也要成立相应的组织领导机构，确保交通安全文化建设有效推进。

三、明确工作目标

各乡镇(街道)、区直有关部门要以安全发展理念为引领，以“提升文明素质、构建和谐社会，传播安全理念、铸就平安出行”为宗旨，以提高群众交通安全意识和素质为长远目标，构建“政府主导，部门联动，以人为本，文化引领，有效推进社会化、公众化、公益化”的预防道路交通事故新机制，大力推进全区道路交通安全社会化管理进程和交通安全文化建设创新。2014年，在全区范围内广泛动员，培育试点，树立典型，积累经验;2015年，总结推广;2016年—2018年，建立长效机制，形成具有隆阳特色、人民群众共同信守的交通安全文化。

四、重点建设内容

(一)突出“安全理念”教育，打造道路交通安全文化建设之魂

1. 开展主题实践活动。以“关爱生命、安全出行”为主题，充分利用“安全生产月”、“交通安全宣传月”、“12·2主题宣传日”等节点，通过集中式、点对点、面对面的宣传方式，迅速营造浓厚的道路交通安全文化氛围，进一步增强群众的安全意识。

2. 开展典型引导活动。积极开展文明交通驾校和文明交通驾驶人创建、评比活动，在私家车主、出租车行业、公交车系统、客货运企业、行政企事业单位、大中小学生等部门行业和群体中组织开展“隆阳文明交通之星”评选活动，全面倡导“文明交通从我开始”理念，发动全社会力量积极参与。

3. 开展“十个一”创建活动。在乡镇(街道)、村委会(社区)开展“十个一”创建活动：一是组建一支交通安全宣传队。以文艺表演队为平台，编排交通安全宣传歌舞、相声、小品、歌曲等文艺节目，让群众看得到、听得懂、易接受。二是建立一个交通安全广播宣传站(室)。充分利用已建在用的有线广播网络，指定专人或兼职交通协管员担任广播员，以当地交通情况和重大交通安全事件为重点，用通俗的话语定期或不定期进行交通安全宣传。三是召开一次群众会议或讲一堂课。每年在村组(社区)组织召开一次群众交通安全会议或交通安全宣传教育课。四是设置一面宣传墙或橱窗。在乡镇(街道)、村组(社区)办公场地或学校、休闲广场等地方设置一面交通安全宣传墙或橱窗，建立基层交通安全宣传固定阵地。五是编写一批宣传材料。组织力量，以道路交通安全为主题，编写一批适应不同阶层、不同群体的宣传材料，运用文字工具深入生活、贴近百姓，宣传和灌输交通安全意识。六是创作一批文艺作品。组建文艺创作者队伍，深入实际、深入群众、深入交通安全管理第一线，用文艺作品促进交通安全文化建设，使群众在享受文艺中汲取交通安全理念。七是培育一批示范典型。利用国家公共文化服务体系中已建成的示范文化站、文化惠民示范村、文化大院和示范文化单位，全力培育一批树得起、叫得响、过得硬的交通安全文化建设示范典型。八是组织一场电影下乡宣传活动。利用实施农村电影放映工程，将交通安全影视宣传片融入电影下乡活动中，在每月每村一场电影中加播交通安全宣传片。九是组织开展一次交通安全读书日活动。利用每年的读书月活动，以图书馆为平台，以学校为主阵地，开展一次交通安全读书日活动。十是发送一条信息。依托“6995”网格化信息管理平台和微信、微博等新兴媒体，定期不定期地向群众发送交通安全信息。

4. 深入推进“五进”活动。整合文艺表演队、交通安全志愿者宣传队及其他社会力量，进一步深化“进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭”活动，拓展道路交通安全宣传的力度、深度和广度。

5. 推行新农村建设“6 2”模式。在新农村建设指导员“6 1”工作模式基础上，将“交通安全义务协管员”作为新农村建设指导员的第8项工作职责(简称新农村建设指导员“6 2”工作模式)，通过业务培训，由新农村指导员履行进村入户开展交通安全宣传教育活动、街天节庆民俗活动日协助各村兼职交通协管员进行交通劝导和安全告诫、适时收集上报道路隐患信息、帮助指导完善工作台账、协助交通管理部门做好交通事故处理的群众工作、督促挂钩联系村组(社区)开展好交通安全工作等6项职责，促进农村道路交通管理工作上台阶。

(二)突出“安全行为”培养，强化道路交通安全文化建设之本

1. 深入推进“文明交通行动计划”。以倡导“六大文明交通行为”、“摒弃六大交通陋习”、“抵制六大危险驾驶行为”、“完善六类道路安全及管理设施”4项活动为主要内容，查缺补漏，创新措施。

2. 强化知识技能的培训提升。组织力量深入机关、学校、企业、社区等基层单位，采取专题讲座、征文、演讲、座谈讨论、知识竞赛等形式，有计划、有步骤地开展文明交通知识和安全驾驶技能教育培训，明确文明安全出行的基本要求，逐步养成遵章守纪的交通行为习惯。

3. 强化重点群体的宣传教育。专业运输单位要严格执行内部交通安全教育管理规定，重点加强机动车驾驶人的职业道德教育，提高其安全驾驶、文明行车、顾全大局、服务他人、奉献社会的意识;学校、幼儿园、村组(社区)要贯彻交通安全“从娃娃抓起”的方针，通过生动活泼的形式，抓好学龄前儿童、中小学生的文明交通宣传教育;在农村地区部署“乡村文明交通行动”，积极开展送电影、送文艺、送温暖等“三下乡”活动，使农村交通参与者受到安全教育。

4. 强化道路交通安全专业教育基地建设。一是驾校要积极建成一批具有专业水平的交通安全宣教基地，使客货运输(危险化学品运输)企业安全负责人和驾驶人，中小学校安全负责人、校车驾驶人、学生，严重交通违法和交通事故当事人，记满12分驾驶人、驾校学员等4类人员的受教育率达到100%。要开展“交通民警进驾校”活动，让学驾人员在接受理论教育的同时接受交通安全实践教育。二是各幼儿园、中小学校要因地制宜在校区内设置交通安全教育基地，通过身临其境的生动讲解和模拟体验，让幼儿、小学生潜移默化地接受交通安全教育，逐步形成终生不忘的交通安全意识。

(三)突出“安全制度”完善，夯实道路交通安全文化建设之基

1. 建立完善文明交通宣传教育体系。以推进实施“文明交通行动计划”和“牵手平安行”活动为抓手，积极推进道路交通安全宣传教育体制机制建设，形成政府、部门、行业、企业各方共同参与的宣教思想文化体系，推动道路交通安全宣教工作的社会化进程。加强与工会、共青团、妇联等群众团体的协调，实现资源共享、任务共担，提高道路交通安全文化建设影响力。组建“道路交通安全文化传媒中心”，加快道路交通安全文化信息化建设，加强互联网、手机等媒体的运用，依托政府部门和行业性专业网站，打造交通安全文化网络阵地，充分展示文化建设成果，宣传交通安全管理的政策措施，强化网络舆论引导，提高交通安全文化建设水平。

2. 建立交通安全公益宣传机制。宣传、新闻媒体应承担起全民接受道路交通安全教育的义务，恪守道路交通安全公益宣传的职责。制定新闻媒体开展道路交通安全公益宣传有关规定，根据不同媒介规范公益宣传的形式、内容、时间、次数等具体事项，并加强监督管理，定期检查，不断改进宣传方式，切实提高全民道路交通安全素质。

3. 建立行政、企事业单位、社会团体交通安全文化机制，实行义务交通协管员制度，负责建立本单位公、私车辆及驾驶人管理台账，履行交通安全宣传、教育、劝导责任，做好提醒、提示或代办本单位公、私车辆检验、驾驶人审验工作，切实做到“教育好自家的人，管理好自家的车”。

(四)突出“安全知识”文化，营造道路交通安全文化建设之境

1. 组织安全文化精品创作活动。开展道路交通安全宣传作品评选活动，分文明交通宣传挂图(招贴画)、电视专题片、电视公益广告、文艺作品、读本和交通安全宣讲电子课件6个类别，组织专家评选一批优秀作品，增强文明交通理念的传播效果。

2. 组织道路交通安全志愿者活动。加强社会各行业系统专、兼职文明交通宣传员队伍建设，强化日常管理，提高业务能力。鼓励、引导和发展驾驶人协会、车友会、汽车俱乐部等社会团体，指导驾驶人进行自我教育、自我管理，发挥群众组织的桥梁作用;积极倡导汽车4S店等销售、维修企业开展会员制的文明交通宣传活动。

四、工作要求

(一)加强领导，明确责任，积极稳妥推进。区交通安全文化建设工作协调领导小组要制定全区加强道路交通安全文化建设具体实施方案，明确职责任务分工。各乡镇(街道)、区直有关部门要按照统一安排，结合实际制定推进措施，抓好具体工作落实。

(二)加大投入，典型引路，确保顺利开展。各乡镇(街道)、区直有关部门要拓宽道路交通安全文化建设投入渠道，形成政府、部门、企业和社会共同支持的多元化投入机制，提供必要的经费保障，确保活动有效开展。对文明示范点要实行政策倾斜，重点扶持。

(三)加强督导，强化考核，严格兑现奖惩。各乡镇(街道)、区直有关部门要把交通安全文化纳入安全生产工作年度考核内容，对成绩突出的单位和个人要给予表彰奖励，因工作落实不到位、推诿扯皮导致发生严重影响和后果的，区人民政府将启动问责程序，从严从快问责追究。

各乡镇人民政府(街道办事处)，区直各委、办、局：

根据《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2012〕30号)和《保山市人民政府办公室关于开展道路交通安全文化建设工作的通知》(保政办发〔2014〕10号)精神，为构建全区交通安全文化普及网络，营造群众自觉遵守交通法规良好社会氛围，巩固和深化创建国家公共文化服务体系示范区建设成果，经区人民政府研究，决定在全区范围内开展道路交通安全文化建设工作。现将有关事项通知如下：

潢川县人民政府办公室

关于开展2009年道路交通安全隐患排查工作的

通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处、县直有关单位：

为进一步加强我县道路交通安全管理工作，预防和减少道路交通事故，坚决遏制重特大交通事故，切实维护人民群众生命财产安全，推动全县道路交通安全隐患的排查治理工作，切实消除公路安全隐患，根据省、市政府通知精神，结合我县实际，在全县范围运用社会化机制开展公路危险路段排查整治工作。现将有关要求通知如下：

《赤水市人民政府办公室关于开展建筑自动消防设施消防安全专项治理工作的通知》是赤水市人民政府办公室印发的文件。

各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府有关工作部门：

为保证我市建筑自动消防设施完整并发挥作用，按照遵义市人民政府的安排部署，市人民政府决定从2008年9月16日起，在全市开展为期两个月的建筑自动消防设施消防安全专项治理活动，现将有关事项通知如下：

一、专项治理的范围

设有建筑消防设施的单位、场所。

二、专项治理的内容

（一）建筑自动消防设施完好情况；

（二）固定消防设施远程监控入网情况；

（三）建筑消防设施维护管理情况。

三、专项治理的方式

（一）把专项治理活动与深化火灾隐患排查整治相结合，着力解决目前建筑消防设施运行中的突出问题；

（二）把专项治理活动与消防日常监督管理相结合，加大对擅自停用消防设施违法行为处罚力度；

（三）把专项治理活动与加强单位（场所）消防安全管理和消防新技术进步相结合，大力推进固定消防设施远程监控建设，规范建筑消防设施维护管理，提高消防安全管理水平。

四、专项治理的步骤

（一）摸底排查阶段：2008年9月16日—9月30日。

各乡镇、街道，各部门要组成联合检查组对辖区内建筑自动消防设施进行全面摸底排查，切实掌握自动消防设施底数、存在隐患情况和建筑消防设施维护管理工作情况，建立基础台帐。

（二）全面整治阶段：2008年10月1日—11月5日。

1、火灾隐患整治。各乡镇、街道，各部门针对排查出的火灾隐患，采取督促整改和行政处罚措施。建筑消防设施损坏无法正常使用的，责令在2周期限改正。有下列情况之一的，列为市人民政府挂牌督办重大火灾隐患并报遵义市人民政府备案：

（1）旅馆、公共娱乐场所、商店等人员密集场所未按规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统的；

（2）人员密集场所、易燃易爆化学物品场所、重要场所未按规定设置或不能正常运行的自动消防设施达三项以上的；

（3）其余场所未按规定设置或不能正常运行的自动消防设施达四项以上的。

达到重大火灾隐患立项标准的，整改期限一律为2008年10月30日，与今年（2008年）遵义市确定的我市重大火灾隐患一并验收。

2、开展固定消防设施远程监控工作。做好设有火灾自动报警系统的单位、场所与贵州省固定消防设施监控中心遵义市分中心签订入网协议前期准备工作。

3、加强建筑消防设施维护管理。按照《遵义市建筑消防设施维护保养管理办法》要求，加强监督检查，确保对建筑消防设施定期进行维护保养。

（三）检查验收阶段：2008年11月6日—11月10日。

市人民政府在年底社会消防工作目标考核中对各地建筑自动消防设施消防安全专项治理工作情况进行考核验收，列入社会消防工作目标考核内容。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各乡镇、街道，各部门要切实加强对建筑自动消防设施消防安全专项治理活动的组织领导，各职能部门、各行业、系统主管部门要建立和落实工作责任制。由市公安消防大队牵头，市安监局（安委办）参与，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。

（二）各乡镇、街道，各部门要高度重视此次建筑自动消防设施专项治理，做到周密部署、有效落实，确保国庆期间各单位、场所自动消防设施完整好用，值班人员在岗在位。对于短期内确难整改完毕的火灾隐患，应要求单位、场所采用有效措施，对重点部位死看死守，确保日常消防安全。

（三）各乡镇、街道，各部门要做好专项治理宣传报道和资料报送，对自动消防设施存在重大安全隐患的单位，要通过媒体进行曝光；对专项治理中好的经验和做法，要采取多种方式进行广泛宣传；专项治理各阶段工作小结和总结应于阶段工作结束后1日内报市消防大队，由市公安消防大队进行综合汇总后报遵义市公安消防支队。

二〇〇八年九月十六日