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一、概 述
根据《南京市政府信息公开规定》要求,2008年4月1日起我单位开始开展政府信息公开工作。为此,专门配备了1名全职工作人员、54名兼职工作人员,设立了2个专门的信息申请受理点,并开辟了公共查阅点、电子查阅屏、服务热线、电子邮箱等渠道方便公众查询。截至2008年底,我单位政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。具体做法如下:
一是以工作机制为抓手,强化政府信息公开工作组织领导。 为做好政府信息公开工作,我区从建立健全工作机制入手,明确常务副区长直接分管政府信息公开工作,区政府办公室作为全区政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督本辖区内的政府信息公开工作。各街道、各部门、各单位均成立了相应的工作机构。同时,实行基层单位“分管领导、工作人员、联系方式”定期上报制度,确保全区各部门、各街道和辖区行使公共事务职能的事业单位信息公开工作实现网络全覆盖。目前,全区政府信息公开网络健全,运转流畅,队伍稳定,对理顺工作体系、强化业务沟通起到了很好的作用。
二是以制度建设为保障,实现政府信息公开工作有序推进。自工作开展以来,先后制定了《玄武区政府信息主动公开制度(试行)》、《玄武区政府信息依申请公开制度(试行)》、《玄武区政府信息公开目录提纲》、《玄武区“政府公开信息”送交办法》等工作制度,对政府信息公开工作的公开主体、公开原则、公开内容、公开对象、公开形式、公开时间、公开手续、责任界定等都作了十分明确的规定。为防止信息公开过程中发生国家秘密、商业秘密和个人隐私泄露等问题,由区政府办、区保密局、区档案局共同成立信息保密审核组,负责全区重大信息的保密审核工作,同时建立信息保密审查台帐制度,实行信息员、分管领导、主要领导“三审查”制度,在保障公众知情权的同时,确保信息公开合法、合理、合规。
三是以平台建设为重点,确保政府信息公开工作取得实效。为依法保障广大公民、法人和其他组织的知情权,我区坚持以“公开为原则,不公开为例外”,强化政府信息公开的平台建设。依托“数字玄武”网站,专门组织开发了一套政府信息公开和部门信息公开的软件系统,加强公开栏目管理,及时更新网上信息,实现网上行政服务。对政府组成、法律法规政策、行政执法事项依据、行政收费项目办事指南等所有涉及到群众重大利益的事项均在网上公布。各部门及街道通过网络、公示栏等形式适时将民政、医疗、卫生、环保、食品安全等政府信息向群众公开。进一步发挥区档案馆作为全区政府信息公开查阅场所的作用,明确各单位送交信息的时间、格式和手续,确保公众能够在第一时间查询到全区相关政府信息。专门设立政府信息公开受理点和联系电话,方便群众查询。根据全市统一要求,认真做好全市政府信息公开申请处理系统的日常维护。结合我区工作实际,编制《玄武区政府信息公开目录》和《玄武区政府信息公开指南》,真正方便群众查阅各类政府信息。
四是以培训调研为突破,形成政府信息公开工作自身特色。为保障政府信息公开的有序推进,我区专门制定了宣传方案和培训计划,先后举办《政府信息公开条例》培训班、专题讲座等,召开工作推进会,保证各单位能够迅速掌握工作要点,扎实推进相关工作。在此基础上,组织各单位开展工作调研,一批信息公开调研成果为更好开展政府信息公开工作提供了鲜活的经验,政府信息公开工作特色逐渐形成。例如,物价、卫生等部门除以政务公开栏的形式,对其工作情况、各项行政办理事项的办事依据、程序、时限、结果以及收费标准等向社会广泛公开外,还设立电子显示屏、社区宣传栏和制作展板及宣传手册等,将群众关心的规费的收费依据、标准等内容作为重点进行公布。区法制办依托《依法行政》电子杂志为载体,将我区各行政执法部门工作动态、执法举措和相关政策定期公开。
二、公文类政府信息基本情况
本单位在2008年度共计产生公文类政府信息324条(包含规范性文件7条),主动公开的公文类信息有94条,免予公开的公文类信息230条。在免予公开的公文类信息中,正处于调查、研究、处理过程之中或管理状况不够稳定的公文类信息151条,属于工作秘密、商业秘密或个人隐私的公文类信息79条。
三、主动公开政府信息情况
本单位到2008年底累计主动公开政府信息3820条,全文电子化率达100%,其中,本年度新增的主动公开政府信息3549条。
在主动公开的信息中,政策法规类的信息71条,主要涉及国家、省、市关于教育、就业、社会保障、土地征用、房屋拆迁、安全生产、应急管理、依法行政等方面的政策法规以及玄武区关于进一步加快重点产业、总部经济、科技信息产业文化旅游产业、商贸商务产业发展的实施意见等规范性文件,占总体的比例为2%;规划计划类的信息108条,包括玄武区国民经济和社会发展十一五规划、教育卫生专项规划、珠江路电子一条街等区域发展规划以及各部门的年度工作计划,占总体的比例为3%;属于本部门业务类信息3641条,占总体的比例为95%,内容涉及区域经济、城市建设和管理、社会事业、社区建设、社会保障、政府服务、人事任免和政府重要会议等方面,具体包括经济运行、城市管理和老旧小区改造、教卫文体工作,就业和帮困救助以及社区建设等情况。
在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有218条,涉及城市建设改造与管理方面的主要包括房屋拆迁的补偿标准、安置方案、道路建设、老旧小区出新、物业管理等方面;涉及公共卫生管理方面的主要包括公共卫生监督、疾病防治、医疗机构信息、食品药品监管等方面;涉及社会保障方面的主要包括就业管理、职业培训、婚姻登记、养老、优抚、征兵等方面。此外,还公开了应急管理、旅游管理、安全生产、节能减排工作等方面内容。通过公开与公众密切相关的重大事项方面的信息,进一步增强了政府工作的透明度和规范性,较好地保障了公众的知情权。
在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息有30条,主要为政府财政预算、决算情况,政府采购招标公告、采购情况等。此外,还通过政府网站和平面媒体统一公布了区域内建设工程招标信息。通过公开公共资金使用和监督方面的情况,提高了财政资金的使用效率和透明度,规范了财政资金的使用和运作,促进了财政资金向事关居民群众切身利益的公共项目倾斜,加快了公共财政框架体系的建设进度。
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,我区积极拓展公开渠道,创新公开形式,努力形成覆盖面广、透明度高的政府信息主动公开运行模式,以公开促公正,使公众能真正及时、方便、准确地了解政府信息。一是加强硬件建设,信息公开条件进一步优化。投资400余万元,高质量完成了新政务大厅的改造工程,全区所有行政执法单位全部在政务大厅设立窗口,为公众提供一站式、敞开式、面对面地服务;同时,在大厅内安装了便于公众查询的电子触摸屏,增大了公开的容量和覆盖面,方便群众咨询了解政府组织机构、职责权限、办事流程等政务事项。二是加强网站建设,网上公开内容进一步深化。通过完善“数字玄武”政府网站建设,增设政府信息公开栏目,实现符合主动公开范围的政府信息100%网上查询。同时,设立现行文件中心,对与公众利益密切相关的法律法规政策等文件做到实时网上公布。鼓励部门创新网上公开形式,区法制办在政府门户网站开办了依法行政电子杂志,方便群众及时了解全区依法行政动态。三是设立公开查阅点,信息公开措施进一步完善。专门开辟政务大厅和区档案馆作为区级公开查阅点,落实专人负责政府公开信息的查阅事宜,向群众提供信息检索、查询和复制等服务。在查阅点设置了电脑触摸屏和电子信息屏,及时将各类服务信息予以公开,方便群众查询。区机关各部门编制了常见问题的便民问答手册,并通过部门信息公开查询受理窗口向公众发放。出台《玄武区“政府公开信息”送交办法》,确保政府信息送交及时、公开及时。
四、依申请公开政府信息情况
本单位2008年度共受理信息公开申请1件,申请人通过电子邮件提交申请,要求公开其直系亲属档案资料。经研究后,同意公开该申请,同意公开率为100%。
五、咨询处理情况
本单位2008年度共接受市民咨询9879次,其中咨询电话接听6009次,当面咨询接待3867次,网上咨询3次。咨询内容主要涉及招商引资政策、道路建设、拆迁安置、老旧小区改造、物业管理、招生政策、医疗服务、劳动争议、社会保险、食品药品监管、建设项目环评、水气声污染、政府采购等方面。
六、复议、诉讼和申诉情况
2008年度未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案。
七、支出与收费
1、工作人员情况:2008年度没有因新增政府信息工作人员而发生的支出。
2、政府信息公开事务的财政与实际支出情况:2008年度区财政用于政府信息公开事务的实际经费支出约120万元,主要用于网站建设与维护、政府信息公开查阅点(行政服务大厅)管理以及政府信息公开工作培训等。
3、与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出:2008年度未产生相关诉讼费用。
4、对公民、法人和其他组织的收费情况:0元。(因单次申请的检索和复印成本很少,故未收取)
八、其他工作情况
除上述工作以外,2008年度组织《中华人民共和国政府信息公开条例》专题培训,就《条例》与南京市《规定》的异同作了解读,对《规定》执行中的一些问题进行了说明,提升工作人员对政府信息公开工作的理解掌握和实际运用能力。同时,积极开展构建玄武区权力阳光机制建设工作,建成了支撑行政权力公开透明运行的信息化管理系统,记录和监督政府行政权力公开透明运行的相关信息,保障行政权力运行的公开透明和有效监督,目前全区26个行政部门的836项权力事项全部实现网上运行。
九、存在的主要问题和改进措施
与市政府的要求相比,本区的政府信息公开工作在具体实施中还存在一些问,主要是:主动公开的政府信息内容还有待进一步深化,政府信息公开受理申请工作有待进一步规范,政府信息公开长效机制有待进一步完善。
为了更好地完善玄武区政府信息公开工作,为社会公众提供更加及时、便捷的信息公开服务,区政府将按照国家《条例》和南京市《规定》所确定的主动公开政府信息范围,进一步完善主动公开范围,缩短公开时限,加强信息更新维护。不断规范政府信息公开申请与受理工作,进一步强化公共查阅点的作用,确保各部门信息按照送交公开查询点。进一步落实保密审查、考核及责任追究制度,确保政府信息公开工作正常有序推进。
十、附表
1、本年报内相关数据截止2008年12月底。
2、附表
附表一 主动公开情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
主动公开信息数 |
条 |
3820 |
其中:全文电子化的主动公开信息数 |
条 |
3820 |
新增的行政规范性文件数 |
条 |
7 |
附表二 依申请公开情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
依申请公开信息目录数 |
条 |
1 |
申请总数 |
条 |
1 |
其中:1、当面申请数 |
条 |
0 |
2、传真申请数 |
条 |
0 |
3、电子邮件申请数 |
条 |
1 |
4、网上申请数 |
条 |
0 |
5、信函申请数 |
条 |
0 |
6、其他形式申请数 |
条 |
0 |
对申请的答复总数 |
条 |
1 |
其中:1、同意公开答复数 |
条 |
1 |
2、同意部分公开答复数 |
条 |
0 |
3、否决公开答复总数 |
条 |
0 |
其中:(1)“信息不存在”数 |
条 |
0 |
(2)“非本部门掌握”数 |
条 |
0 |
(3)“申请内容不明确”数 |
条 |
0 |
(4)“免予公开范围1”数 |
条 |
0 |
(5)“免予公开范围2”数 |
条 |
0 |
(6)“免予公开范围3”数 |
条 |
0 |
(7)“免予公开范围4”数 |
条 |
0 |
(8)“免予公开范围5”数 |
条 |
0 |
(9)“免予公开范围6”数 |
条 |
0 |
(10)其它原因 |
条 |
0 |
附表三 咨询情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
提供服务类信息数 |
条 |
9879 |
网上咨询数 |
人次 |
3 |
现场接待人数 |
人次 |
3867 |
咨询电话接听数 |
人次 |
6009 |
附表四 申诉情况统计表
指标 |
单位 |
数量 |
行政复议数 |
件 |
0 |
行政诉讼数 |
件 |
0 |
行政申诉数 |
件 |
0 |
其中:对本部门首次处理不满意的行政申诉数 |
件 |
0 |
附表五 政府支出与收费情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
收取费用总数 |
元 |
0 |
其中:1、检索费 |
元 |
0 |
2、邮寄费 |
元 |
0 |
3、递送费 |
元 |
0 |
4、复制费(纸张) |
元 |
0 |
5、复制费(光盘) |
元 |
0 |
6、复制费(软盘) |
元 |
0 |
7、其它收费 |
元 |
0 |
政府信息公开指定专职人员总数 |
人 |
55 |
其中:1、全职人员数 |
人 |
1 |
2、兼职人员数 |
人 |
54 |
处理政府信息公开的专项经费 |
万元 |
0 |
处理政府信息公开的实际支出 |
万元 |
120 |
与诉讼有关的总费用 |
万元 |
0 |
2100433B
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一、总体情况
(一)主动公开情况
2019年,我区政府信息公开工作坚持“以公开为原则,不公开为例外”,强化政府信息公开的主动性、时效性和针对性。根据《条例》新要求,结合全区机构改革和职能调整情况,全区36家政务公开责任单位对《政府信息公开指南》进行了全面梳理,及时更新了机关职能、机构设置、联系方式等信息。全年通过政府信息公开目录主动公开政府信息3092条,其中:区政府文件19条、区政府办文件27条、解读材料16条。全年政府门户网站发布信息11370条、在线访谈报道8期、意见征集5期、网上调查6期、关注回应17期、知识库18条、新闻发布会2次,领导信箱处理网民各类信件204件,处理“政府网站找错”纠错信息1件,均得到了网民满意答复。全年向市政府“中国南京”网站报送信息1905条,工作动态78条,信息公开1827条,意见征集2条,新闻发布会1条。
(二)依申请公开情况
严格落实省政府办公厅《关于规范政府信息依申请公开办理程序的意见》(苏政办发﹝2018﹞112号)和《关于印发江苏省政府信息公开申请办理答复规范的通知》(苏政办函〔2019〕98号),对依申请公开办理程序和答复文书进行规范,全年共收到公开申请120件,全部办结。区本级(区政府和区政府办)办理33件,无被举报投诉、行政复议、行政诉讼情况。
(三)政府信息管理情况
严格按照起草、审核、签发、复核、校对、用印、登记、印制、核发、归档的流程制作、保管区政府、区政府办有关文件,并根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及时主动公开。
(四)平台情况
我区政府门户网站在2018年度省、市政府网站考核评测中名次靠前,并获得2018年度南京市政府网站工作先进单位,2019年全市“文明办网”先进单位。增设了“不忘初心、牢记使命”主题教育、玄武区行政执法统一公示平台、国家卫生城市复审等专题专栏。全年发布网站运维情况通报4期,督促各部门做好区政府门户网站内容保障工作。
(五)监督保障情况
我区将政务公开工作、政府网站工作、政务新媒体工作纳入全区高质量发展考核,制定了《政务公开工作测评指标》《政府网站内容保障考核细则》《政务新媒体检查指标》,坚持日常监测、季度检查和年度考核相结合,狠抓政务公开、政府网站和政务新媒体工作的标准化、规范化建设。2019年,我区全面促进政务新媒体的健康发展,强化政务新媒体的集约整合,全年共关停注销政务微博19个、政务微信12个、今日头条号3个、抖音号1个。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
1 |
1 |
6 |
|
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
208 |
96 |
9460 |
|
其他对外管理服务事项 |
96 |
12 |
11977 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
280 |
163 |
173 |
|
行政强制 |
7 |
15 |
12 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
1 |
|||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
3441 |
14335.2420万元 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
|||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
117 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
117 |
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
54 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
54 |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
|
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5.属于三类内部事务信息 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
29 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
29 |
2.没有现成信息需要另行制作 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
2.重复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(七)总计 |
117 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
117 |
|
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
11 |
1 |
0 |
0 |
12 |
6 |
0 |
0 |
0 |
6 |
8 |
0 |
0 |
0 |
8 |
五、存在的主要问题及改进情况
存在问题:
一是部分目录内容保障力度不够,部分目录信息发布未达更新频率,存在信息发布不够及时的问题。
二是决策公开的力度有待加强,与群众期待尚有一定的差距。
三是部分政策解读的形式比较单一,内容不够丰富。
改进措施:
一是完善监督考核机制,强化压力传导。加强考核指标体系建设,建立季度通报和年度考核机制。加强业务指导和督促检查,落实第三方监测机制,进一步压实工作责任。
二是落实完善行政决策公开制度。严格落实《南京市重大行政决策公众参与工作规则(试行)》,进一步推进重大决策预公开。主动向社会公布决策草案、决策依据等,广泛听取公众意见,及时公布征求意见采纳情况。
三是深入开展政策解读。重点围绕优化营商环境,精心解读相关政策措施,提振市场信心。确保政策文件、解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布。创新政策解读方式,开展立体式、全方位、全链条解读,丰富解读形式,提高图片图表、音频视频、动漫等解读形式所占比重。
六、其他需要报告的事项
无。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和吉安市政府信息公开工作领导小组《关于做好2008年度政府信息公开工作年度报告通知》精神,特向社会公布《永丰县2008年政府信息公开工作年度报告》。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表共七个部分组成。报告中所列数据的统计时限为2003年1月1日起至2008年12月31日止
一、概 述
2009年,在上级主管部门的大力指导下,我区深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关文件精神,坚持以公开便民、依法行政和勤政廉政为基本要求,在规范管理、巩固成果和深化提高上加大了工作力度,目前全区共有专职工作人员1名、兼职工作人员54名,设立区级政府信息公开查阅中心1个,并开辟了公共查阅点、电子查阅屏、服务热线等渠道方便公众查询。 截至2009年底,我单位政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。具体做法如下:
一是抓认识,政府信息公开工作组织管理网络进一步健全。加强领导,坚持“政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察监督检查”的总体原则,出台《玄武区2009年政务公开工作要点》,结合区人事调整,对区、街(部门)两级政府信息公开工作队伍进一步调整完善,全区政府信息公开工作网络实现全覆盖。加强宣传,将《条例》纳入全区公务员5+X培训内容,全区1213名公务员参加了培训,政府信息公开工作重要性认识深入人心。加强基建,在区行政服务大厅设立政府信息公开查询窗口和政府信息公开查询服务终端各一个,实现专人专岗、档案进厅,方便群众随时了解政府办事流程、简化群众政府信息公开咨询办理手续,全区政府信息公开平台作用发挥良好。
二是抓制度,政府信息公开工作日常管理水平进一步提升。不断完善配套制度,在现有的主动公开、依申请公开、主动公开信息向档案部门移交等制度的基础上,新出台《玄武区政府信息公开保密审查规定(试行)》、《玄武区政府信息发布协调办法试行)》、《玄武区政府信息公开工作社会评议办法(试行)》、《玄武区政府信息公开工作过错责任追究办法(试行)》、《玄武区政府信息公开行政复议办法(试行)》等制度,明确实施政府信息公开保密、评议、问责、行政复议的具体要求。不断落实培训制度。7月份,区政府办专门邀请市政务信息处、中国南京网站、市政务公开办领导为全区从事政府信息公开工作的工作人员进行专题辅导,帮助大家掌握网上公开基本技术。不断强化考核制度。将政府信息公开工作考核由年度考核改为季度考核与日常抽查相结合的方式,每季度定期检查、汇总各单位政府信息公开内容的更新与维护等情况,并在全区范围内通报检查结果。
三是抓落实,政府信息公开工作实际成效进一步体现。规范内容。扎实抓好信息主动公开工作和依申请公开受理工作。提升质量。在开展政府信息公开工作中做到“三个结合”,即把推行政府信息公开与改进机关工作作风相结合,把推行政府信息公开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合,把推行政府信息公开与依法治区相结合。长效推进。政府信息公开面广量大,为进一步保障政府信息公开工作长期、长效开展,我区不断强化政府信息公开工作的长效机制,做到“五个落实”,即落实分管领导、落实专门机构、落实专职人员、落实专项经费、落实有关工作措施和制度,使政府信息公开工作长期有人管、有人抓,形成有效的工作机制。
二、主动公开政府信息情况
本单位到2009年底累计主动公开政府信息8339条,全文电子化率达100%,其中,本年度新增的主动公开政府信息4808条。
在主动公开的信息中,政策法规类的信息1705条,主要涉及国家、省、市关于教育、就业、社会保障、土地征用、房屋拆迁、安全生产、应急管理、依法行政等方面的政策法规以及玄武区关于进一步加快重点产业、总部经济、科技信息产业文化旅游产业、商贸商务产业发展的实施意见和玄武区优抚对象医疗保障实施办法等规范性文件,占总体的比例为20%;规划计划类的信息347条,包括玄武区国民经济和社会发展十一五规划、教育卫生专项规划、珠江路电子一条街等区域发展规划以及各部门的年度工作计划,占总体的比例为4%;属于本部门业务类信息6287条,占总体的比例为76%,内容涉及区域经济、城市建设和管理、社会事业、社区建设、社会保障、政府服务、人事任免和政府重要会议等方面,具体包括经济运行、城市管理和老旧小区改造、教卫文体工作,就业和帮困救助以及社区建设等情况。
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,我区积极拓展公开渠道,创新公开形式,努力形成覆盖面广、透明度高的政府信息主动公开运行模式,以公开促公正,使公众能真正及时、方便、准确地了解政府信息。一是加强硬件建设,信息公开条件进一步优化。专门划拨资金,安排人员,成立全区政府信息公开查阅中心,同时,全区所有行政执法单位全部在政务大厅设立窗口,为公众提供一站式、敞开式、面对面地服务;此外,在大厅内安装了便于公众查询的电子触摸屏,增大了公开的容量和覆盖面,方便群众咨询了解政府组织机构、职责权限、办事流程等政务事项。二是加强网站建设,网上公开内容进一步深化。通过完善“数字玄武”政府网站建设,优化政府信息公开栏目设置,实现符合主动公开范围的政府信息100%网上查询。同时,设立现行文件中心,对与公众利益密切相关的法律法规政策等文件做到实时网上公布。鼓励部门创新网上公开形式,区法制办在政府门户网站开办了依法行政电子杂志,方便群众及时了解全区依法行政动态。三是设立公开查阅点,信息公开措施进一步完善。专门开辟政务大厅和区档案馆作为区级公开查阅点,落实专人负责政府公开信息的查阅事宜,向群众提供信息检索、查询和复制等服务。在查阅点设置了电脑触摸屏和电子信息屏,及时将各类服务信息予以公开,方便群众查询。区机关各部门编制了常见问题的便民问答手册,并通过部门信息公开查询受理窗口向公众发放。
三、依申请公开政府信息情况
本单位2009年度共受理信息公开申请10件,其中通过政府门户网站“依申请公开”栏目提交的网上申请有8件,通过信函提交的申请有2件。
从申请的信息内容来看,大约20%是涉及房屋拆迁类信息,10%是涉及建设项目类信息,其余是涉及产业政策、部门设置等的信息。
被否决公开的申请5件,占总数的50%,其中:
以“非本部门掌握”为由否决公开的4件,占被否决公开的申请总数的80%。主要是因为申请人在没有充分了解各部门分工情况时,向部门提出了非本单位职能范围内的公开申请以及投诉建议;
以其他原因为由否决公开的1件,占被否决公开的申请总数的20%。主要是因为申请人要求公开的内容不属于政府信息范畴。
四、咨询处理情况
本单位2008年度共接受市民咨询3809次。咨询内容主要涉及招商引资政策、道路建设、拆迁安置、老旧小区改造、物业管理、招生政策、医疗服务、劳动争议、社会保险、食品药品监管、建设项目环评、水气声污染、政府采购等方面。
五、复议、诉讼和申诉情况
2009年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案一件,申请人要求公开涉及第三方商业秘密的政府信息,根据《条例》规定未予公开,后申请人向法院提起诉讼,法院经一审、二审后驳回申请人起诉。
六、支出与收费
1、工作人员情况:2009年度没有因新增政府信息工作人员而发生的支出。
2、政府信息公开事务的财政与实际支出情况:2009年度区财政用于政府信息公开事务的实际经费支出约15万元,主要用于网站建设与维护、政府信息公开查阅点(行政服务大厅)管理以及政府信息公开工作培训等。
3、与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出:2009年度未产生相关诉讼费用。
4、对公民、法人和其他组织的收费情况:0元。(因单次申请的检索和复印成本很少,故未收取)
七、其他工作情况
除上述工作以外,2009年度积极开展构建玄武区权力阳光机制建设工作,建成了支撑行政权力公开透明运行的信息化管理系统,记录和监督政府行政权力公开透明运行的相关信息,保障行政权力运行的公开透明和有效监督,目前全区26个行政部门的833项权力事项全部实现网上运行。
八、存在的主要问题和改进措施
与市政府的要求相比,本区的政府信息公开工作在具体实施中还存在一些问题,主要是:各项新出台的工作制度在落实方面还有待进一步深化,政府主动公开信息的内容有待进一步完善,政府信息公开受理申请工作有待进一步规范。
为了更好地完善玄武区政府信息公开工作,为社会公众提供更加及时、便捷的信息公开服务,区政府将按照国家《条例》和南京市《规定》所确定的主动公开政府信息范围,进一步完善主动公开范围,缩短公开时限,加强信息更新维护。不断规范政府信息公开申请与受理工作,进一步强化公共查阅点的作用,确保各部门信息按照送交公开查询点。进一步落实保密审查、考核及责任追究制度,确保政府信息公开工作正常有序推进。
九、附表
1、本年报内相关数据截止2009年12月底。
2、附表
附表一 主动公开情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
主动公开信息数 |
条 |
8339 |
其中:全文电子化的主动公开信息数 |
条 |
8339 |
新增的行政规范性文件数 |
条 |
1 |
附表二 依申请公开情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
申请总数 |
条 |
10 |
其中:1、当面申请数 |
条 |
0 |
2、传真申请数 |
条 |
0 |
3、电子邮件申请数 |
条 |
0 |
4、网上申请数 |
条 |
8 |
5、信函申请数 |
条 |
2 |
6、其他形式申请数 |
条 |
0 |
对申请的答复总数 |
条 |
10 |
其中:1、同意公开答复数 |
条 |
5 |
2、同意部分公开答复数 |
条 |
0 |
3、否决公开答复总数 |
条 |
5 |
其中:(1)“信息不存在”数 |
条 |
0 |
(2)“非本部门掌握”数 |
条 |
4 |
(3)“申请内容不明确”数 |
条 |
0 |
(4)“免予公开范围数 |
条 |
0 |
(5)“免予公开范围数 |
条 |
0 |
(6)“免予公开范围数 |
条 |
0 |
(7)“免予公开范围数 |
条 |
0 |
(8)“免予公开范围数 |
条 |
0 |
(9)“免予公开范围数 |
条 |
0 |
(10)其它原因 |
条 |
1 |
附表三 申诉情况统计表
指标 |
单位 |
数量 |
行政复议数 |
件 |
0 |
行政诉讼数 |
件 |
1 |
行政申诉数 |
件 |
0 |
其中:对本部门首次处理不满意的行政申诉数 |
件 |
0 |
附表四 政府支出与收费情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
收取费用总数 |
元 |
0 |
其中:1、检索费 |
元 |
0 |
2、邮寄费 |
元 |
0 |
3、递送费 |
元 |
0 |
4、复制费(纸张) |
元 |
0 |
5、复制费(光盘) |
元 |
0 |
6、复制费(软盘) |
元 |
0 |
7、其它收费 |
元 |
0 |
政府信息公开指定专职人员总数 |
人 |
55 |
其中:1、全职人员数 |
人 |
1 |
2、兼职人员数 |
人 |
54 |
处理政府信息公开的专项经费 |
万元 |
0 |
处理政府信息公开的实际支出 |
万元 |
15 |
与诉讼有关的总费用 |
万元 |
0 |
1、“免予公开范围数:指对公民、法人和其他组织的申请以属于国家秘密之原因而否决公开的答复数量。
2、“免予公开范围数:指对公民、法人和其他组织的申请以属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露等原因而否决公开的答复数量。
3、“免予公开范围数:指对公民、法人和其他组织的申请以因属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害等原因而否决公开的答复数量。
4、“免予公开范围数:指对公民、法人和其他组织的申请以属于正在调查、讨论、处理过程中等原因而否决公开的答复数量。
5、“免予公开范围数:指对公民、法人和其他组织的申请以属于与行政执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全等原因而否决公开的答复数量。
6、“免予公开范围数:指对公民、法人和其他组织的申请以属于法律、法规规定免予公开等原因而否决公开的答复数量。 2100433B