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第一章PPP项目的基本内涵与发展脉络
第一节PPP项目的起源与基本内涵
一、境外机构对PPP内涵的定义
二、我国法规政策中对PPP的定义
三、广义和狭义的PPP
四、PPP的适用范围
第二节PPP项目的兴起与发展
一、国外PPP的产生和发展
二、我国PPP的产生和发展
三、我国PPP的发展现状
第三节PPP模式的主要参与者及其法律关系
一、PPP模式主要参与者的相关规定
二、PPP模式的主要参与者
三、PPP项目中的基本法律关系
第二章PPP项目的基础法律制度
第一节财政预算管理与政府债务管理制度
一、财政预算管理制度
二、政府债务管理制度
第二节特许经营法律制度
一、确定特许经营项目实施主体
二、编制特许经营项目实施方案
三、选择特许经营者并签订特许经营协议
四、特许经营项目的监督与管理
第三节项目采购法律制度
一、项目采购的相关法律规定
二、采购方式
三、项目采购具体操作流程
第三章PPP项目运作模式详解
第一节PPP项目运作模式类型
一、PPP运作模式分类
二、我国法规和政策文件规定下的PPP运作模式分类
三、我国PPP运作模式简析
第二节PPP运作模式程序和优劣分析
一、运作模式程序
二、PPP模式优劣分析
第三节PPP各运作模式详解
一、MC
二、O&M
三、BOT
四、BLOT、BOOT
五、BOO
六、BTO
七、TOT
八、ROT
九、BT
第四章PPP项目融资详解
第一节PPP项目融资概述
一、PPP项目融资的概念
二、PPP项目融资的相关主体
三、PPP项目融资现状
四、PPP项目融资结构
第二节PPP项目融资的主要融资工具
一、PPP项目的主要资金来源
二、PPP项目股权融资
三、PPP项目债务融资
第三节PPP项目融资的风险管理与增信措施
一、PPP项目融资的风险管理
二、PPP项目融资的增信措施
第五章PPP项目过程中的法律实务
第一节PPP项目前期准备及承接阶段法律实务
一、PPP项目的项目识别
二、PPP项目的项目准备
三、PPP项目涉及的审批问题
第二节PPP项目执行阶段法律实务
一、项目公司设立
二、融资管理
三、绩效监测与支付
四、中期评估
五、项目临时接管和提前终止
第三节PPP项目移交阶段法律实务
一、PPP项目移交概述
二、PPP项目不同模式与项目移交
三、PPP项目移交的形式
四、PPP项目移交的程序
五、PPP项目移交的内容
第六章主要产业领域内的PPP项目法律实务
第一节市政建设领域PPP项目法律实务
一、市政建设领域PPP项目政策解读
二、市政建设领域PPP项目案例:江苏省镇江市海绵城市建设PPP项目
第二节医疗健康领域PPP项目法律实务
一、医疗健康领域PPP项目政策解读
二、医疗健康领域PPP项目案例:如东县中医院医养融合PPP项目
第三节水利工程领域PPP项目法律实务
一、水利工程领域PPP项目政策解读
二、水利工程领域PPP项目案例:江西峡江水利枢纽工程项目
第四节能源领域PPP项目法律实务
一、能源领域PPP项目政策解读
二、能源领域PPP项目案例:安庆市新能源电动汽车充电基础设施PPP项目
PPP总则性法律法规汇总
国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见(2010年5月7日)
国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知(2010年7月22日)
中国证券监督管理委员会关于落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》工作要点的通知(2012年5月14日)
国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见(2013年9月26日)
国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见2100433B
杨伟东,上海汉盛律师事务所高级合伙人,上海市律师协会第十届理事会理事,浦东律师工作委员会副主任,上海律协规划委员会副主任,复旦大学硕士生实务导师,专注于ABS、航运航空、船舶建造,不良资产处置和互联网金融。
夏海波,上海汉盛律师事务所高级合伙人,复旦大学法律硕士,上海立信会计金融学院法学院兼职教授,上海政法大学法律学院兼职教授。
裴长利,上海汉盛律师事务所高级合伙人,复旦大学法学博士,上海市浦东新区律师青年联合会第三届常委,上海市浦东新区专业人民调解中心特邀调解员,上海立信会计金融学院法学院兼职教授,专注于公司合规和纠纷解决、国际仲裁和刑事辩护。
陆裕,上海汉盛律师事务所高级合伙人,复旦大学法律硕士,曾获浦东新区律师业领军人才奖(跨领域)。专注于资本市场,公司治理与台规经营、清算和重整,职务犯罪预防等。
本书是关于近年来兴起的司法实务热点PPP项目的研究著作,作者为上海汉盛律师事务所高级合伙人和专业律师,六位作者对PPP皆有丰富的理论研究与实务经验。
PPP是英文public-privatepartnership 的缩写,我国官方统一采用“政府与社会资本合作”这一译法。本书对PPP项目发展脉络、财政预算管理/政府债务管理/特许经营/项目采购等PPP项目相关的基础法律制度、PPP项目运作模式与融资,及PPP项目操作全流程(项目识别、项目准备、项目采购/审批、项目执行、项目移交)等项目推进过程中涉及的法律问题进行了逐一剖析,同时结合各领域内的具体案例对市政建设、医疗健康、水利工程、能源四大主要领域的PPP项目政策做了详细解读。
PPP(Public-Private Partnership)项目即政府和社会资本合作项目。是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设...
PPP(Public-Private Partnership),又称PPP模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础...
现在名单有财政系统的、发改委系统的,这两个系统的名单,又分为中央政府和各省级政府的。发改委的叫PPP项目库,是属于招商性质的。财政系统的名单比较复杂一点,又分为PPP年度开发计划名单、通过财政承受能力...
政府和社会资本合作(PPP)项目法律实务
本书是作者多年参与PPP模式实践操作经验的提炼和升华,以规范我国PPP模式实践操作为主要目的,按照PPP模式实践操作的不同阶段划分章节,全书共八章,包括PPP模式的概念,PPP模式的法律关系,PPP项目立项法律实务,PPP项目社会资本的选择,PPP项目投融资法律实务,PPP项目建设、运营法律实务,PPP项目移交的法律实务以及案例分析,各章节以我国现有的PPP模式规范为依据,Ri我国PPP模式实践操作做规范性阐述。
体育中心PPP项目法律服务合同
1 XX市体育中心等工程 PPP项目 专项法律服务合同 本专项法律服务合同 ( “本合同 ” )于 2015 年 9 月 2 日在中华人民共和国 (“XX” ) 上海市根据中华人民共和国相关法律法规由以下各方达成: (1) XX建筑第八工程局有限公司大连分公司 ,是根据 XX法律正式设立并存续的企业法人 (“甲方” );和 (2) 上海市 XX律师事务所 ,是一家根据 XX法律正式组成并存续的律师事务所 (“乙方”)。 (以上各方分别称为“ 一方 ”,合称为“ 双方”。 ) 前言 鉴于: (1) XX建筑第八工程局有限公司大连分公司 为建设 XX市体育中心、 XX石化技校两 PPP 项目(具体名称以政府方最终发布版本为准) ,根据《中华人民共和国合同法》 、《中 华人民共和国律师法》等相关法律、法规之规定,特聘请乙方为甲方提供本合同项 下法律服务; (2) 乙方是一家房
本书分为两大部分:第一部分是以本书笔者及丛书其他编者在各类针对PPP项目的法律讲座及培训中解答学员现场提问的记录为基础,整理编纂而成的PPP项目法律实务问答。此部分的特色在于不圉于形式的桎梏,以精简的表达直接点明问题的关键点,并相应地给出具有操作性的建议;第二部分是对《政府和社会资本合作项目通用合同的指南》解读。在此部分内容中,对国家发展和改革委员会发布的《政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014年版)》进行了逐条的解读和说明,并从实际操作层面给出建议,同时提供了结合专业研究及实务经验的建议条款,以资读者在进行PPP合同编制时参考。
《PPP项目运作实务与典型案例》内容主要包括PPP项目概述、PPP项目获取流程及相应国家政策解读、PPP项目公司的设立及土地取得、PPP项目融资控制、PPP项目的合同主要条款及管理、PPP项目财税处理、PPP项目典型案例。
PPP项目运作实务问题颇多,《PPP项目运作实务与典型案例》抓住项目中关键问题进行讲解,阐述到位、针对性强。
主要读者对象为PPP项目参与各方,包括政府、社会资本方、融资方、承包商、分包商、专业运营商、保险公司和原材料供应商等。
上篇 政府与社会资本合作(PPP)关键点五十问
下篇 《政府和社会资本合作项目通用合同指南》解读
使用说明
第一章 总则
第二章 合同主体
第三章 合作关系
第四章 投资计划及融资方案
第五章 项目前期工作
第六章 工程建设
第七章 政府移交资产
第八章 运营和服务
第九章 社会资本主体移交项目
第十章 收入和回报
第十一章 不可抗力和法律变更
第十二章 合同解除
第十三章 违约处理
第十四章 争议解决
第十五章 其他约定
附录 涉及PPP项目的主要法律法规及文件
附录1 《中华人民共和国合同法》摘要
附录2 《中华人民共和国建筑法》
附录3 《中华人民共和国政府采购法》
附录4 《中华人民共和国政府采购法实施条例》
附录5 《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》国发[2014]43号
附录6 《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》国发[2014]60号
附录7 《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》国发[2015]42号
附录8 《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》财政部发展改革委 中国人民银行 2100433B