一、 总体工作情况

一是我局领导高度重视政府信息公开工作。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，设立了局政府信息公开办公室(局办公室)，具体负责全局政府信息公开日常工作，各处室(单位)明确了一名联络员，按照我局政府信息公开的目录和要求，及时报送、更新、补充有关政府公开信息。建立了政府信息公开通报制度，局每月对各处室(单位)政府信息公开情况进行通报，政府信息公开工作纳入对各处室(单位)年度工作绩效考核内容。

二是严格执行政府信息公开审查制度。一般信息公开由分管局领导审批，重要信息公开须经局党组研究后由局主要领导签批。严格执行保密工作制度，认真做到“涉密不上网，上网不涉密”，将信息发布与公文制作和运转流程有机结合，建立了“处室起草、局办公室核稿、局领导签发(同时审批是否公开)、办公室机要人员登记编号并将需要公开的文件移交网站进行公开”的政府信息公开审查工作程序。我局按照有关保密规定和要求，结合实际，明确了政府信息保密审查“六个一律不公开”规定(涉密文件一律不公开，安全生产事故处理意见未批复前一律不公开，上行文件一律不公开，涉及信访举报的信息一律不公开，涉及社会稳定等敏感事项的信息一律不公开，局领导未在发文稿纸签批单上签署公开的信息一律不公开)，切实加强了政府信息公开保密审查工作。我局严格按照有关法律、法规的规定，未擅自或违规公开上级机关制发的公文或上级政府其他工作信息。对上级机关非涉密文件，根据工作需要经局领导审批后进行公开;依申请公开的信息按照相关程序经申请批准后在一定范围内公开。2013年，我局着重开展了信息公开保密审查工作的清查工作，共召开了3次专题培训会，进行了2次内部检查。并接受了一次国家保密局代表中共办公厅、国务院办公厅的信息公开保密审核检查;一次贵州省保密技术大队信息公开保密审核检查，对检查组指出的问题及时进行了整改。

三是进一步加强贵州省安全生产信息网站管理。局办公室、省安全生产宣教中心按照政府信息公开工作的需要，指导网站调整、设置网页专栏，完善相关功能。为加强网站管理，已经建立了网站安全管理制度、网站应急处理预案、网站工作纪律、网站开发管理制度、网站日常工作制度、网站岗位责任制度、网站维护管理制度、网站资产设备管理制度等。同时网站还建立了政府信息公开档案制度，将局领导签署公开的发文稿纸签批单进行编号登记归档。

四是充分发挥新闻发布会和报刊、广播、电视等主流媒体的作用，办好《贵州安全生产》杂志，多渠道发布安全生产信息，进一步提高安全监管监察工作的透明度和公信力。同时，进一步加强安全生产舆情引导和对重大安全生产信息公开后社会反响的预判工作，做好应对预案，并密切跟踪公开后的舆情，及时发布正面信息，正确引导舆论。

二、主动公开政府信息情况

2013年我局主动公开政府信息总数为5011条(全部为网站公开)，其中事故信息23条;自然灾害预警2条;事故警示信息5条;征求意见3条;挂牌督办信息3条;调查报告7条，其他信息4968条。

我局在网站上主动公开了2012年度部门决算和“三公”经费决算信息。目前，局财务处正在编制2013年度部门决算和“三公”经费决算，决算编制完成后将予以公开。

三、办理政府信息依申请公开情况

2013年，我局共收到29人47件信息公开申请，受理28人45件，受理方式主要为电话或信函咨询，主要内容涉及安全生产法律法规、政策规章、技术标准、职能职责和资质资格等。答复办理情况为：主动公开3件，依申请同意公开40件，不予公开2件。我局对受理的依申请公开信息不收费。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况及受理举报、咨询和建议情况

2013年，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。2013年，我局接待群众来访139人次，受理来信115件(主要涉及生产安全事故举报、违法违规行为、安全隐患、职业健康等内容)，对核查属实的47件进行了处理，实际兑现举报奖励6人(次)，发放奖金16000元。我局共办理省政府交办的人大建议、政协提案13件，其中：人大建议7件、委员提案4件、党派提案2件

依据《省政府督查室关于做好2013年政府信息公开年度工作报告编制等有关工作的通知》要求，我局对2013年度已经开展的政府信息公开工作情况进行了总结，现报告如下：

青海省2013年政府信息公开工作年度报告申请情况

全省依申请公开信息数共3148件。其中，省级机关收到1318件，各地区政府及工作部门收到1830件。当面申请2317件，占73.7%；以网上提交表单形式申请14件，占0.4%；以电子邮件形式申请249件，占7.9%；以传真形式申请61件，占1.9%；以信函形式申请507件，占16.1%。

青海省2013年政府信息公开工作年度报告申请处理情况

在3148件政府信息公开申请中，已经答复的为3148件。在答复中，同意公开的为2972件，占总数的94.4%；同意部分公开的为45件，占总数的1.4%；不予公开的为78件，占总数的2.5%；信息不存在的为53件，占总数的1.7%。

内容详情

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和《山东省水利厅政务公开工作规定》规定，山东省水利厅编制完成了2013年度政府信息公开工作年度报告，现公布如下。

一、概述

本报告主要包括政府信息公开工作概述、组织领导、制度建设、政府信息公开平台建设、主动公开政府信息、政府信息公开申请的办理、收费及减免、行政复议和诉讼、政府信息公开保密审查等情况，以及存在主要问题和改进措施。

二、政府信息公开组织领导

省水利厅高度重视政府信息公开工作，将其作为贯彻落实《行政许可法》、《信息公开条例》等法律法规的重要举措，作为建设“服务政府、阳光政府、廉洁政府”的重要内容，突出水利政府信息的公益特性，全力保障公民、法人和其他组织依法获取相关政策、信息。成立山东省水利厅政务公开工作领导小组并及时调整充实，把厅机关各处室主要负责同志、厅直属各单位分管负责同志列为领导小组成员，领导小组办公室设在厅办公室，负责全厅政府信息公开的日常工作，并明确1名专职人员和2名兼职工作人员。

三、政府信息公开制度建设情况

在出台《山东省水利厅政务公开工作规定》基础上，相应建立了政府信息主动公开制度、依申请公开制度、违反政府信息公开规定行为的责任追究制度、首问负责制度、新闻发布和新闻发言人制度、政府信息公开目录内容保障工作制度等八项制度，对政府信息公开的内容、程序、监督保障等方面进行全面规范，初步形成了较为完善的信息公开制度体系。适应水利改革发展新形势，修订了《山东省水利厅党政工作规则》，就政府信息公开程序、时限、主体责任等进一步作出规定。

四、政府信息公开平台建设情况

充分发挥网站政府信息公开主渠道作用，在省水利厅门户网站“山东水利网”开设了政府信息公开专栏，公布《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》及年度政府信息公开报告等，相关政府信息均及时通过门户网站的“水利新闻”、“通知公告”、“政策法规”、“人事任免”、“招标采购”等栏目公开。对水利重点工作和公众关心的重大事件，在“山东水利网”增设专题栏目公开相关信息，2013年开设了“当前聚集”、“特别推荐”、“专题活动”等专题和“水利工程建设领域项目信息和信用信息公开共享”专栏。及时编制各类公报简报并报送水利部和省委、省政府办公厅，同时在“山东水利网”“中国山东网”发布。积极利用广播、电视、报刊等各种媒体资源和新闻发挥会及时公开政府信息。

五、主动公开政府信息情况

按照“公开是原则、不公开是例外”的基本要求，2013修订了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，并按照公开内容及时予以更新。2013年省水利厅主动公开政府信息1526条。其中机构职能类信息16条、法律及地方性法规11条、省政府规章12条、技术标准4条、规范性文件72条、行政审批类项目信息368条，其他信息1043条，需要主动公开的政府信息均做到了依法、及时、全面公开。其中通过公报简报形式公开的有《山东水利信息》76期，防汛抗旱要情快报11期，南水北调动态74期，各类公报通报92期。

六、政府信息公开申请办理情况

对外公开了省水利厅政府信息公开受理机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱和工作人员姓名。2013年，省水利厅共收到政府信息公开申请2件，全部按照规定进行了公开，未收取信息公开费用。无针对省水利厅有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件。

七、政府信息公开保密审查与监督检查情况

专门制定出台了《山东省水利厅政府信息公开保密审查制度》和《山东省水利厅关于违反政府信息公开规定行为的责任追究制度》，对政府信息公开保密审查的工作程序、违反政府信息公开保密规定行为的责任追究都作出了明确要求，建立起较为完善政府信息公开保密审查、监督检查和责任追究机制，并在厅政务公开领导小组下增设了监督组，由省纪委驻省水利厅纪检组负责同志兼任监督组组长，专门负责政务公开工作的监督、投诉受理、责任追究等。严格按照“谁主管，谁审批，谁负责”的原则，加强政府信息公开保密审查，所有公开的政府信息都严格经过了保密审查。

八、存在的问题和改进措施

我厅政府信息公开工作还存在一些问题，主要是：政府信息主动公开的广度和深度需要进一步拓展；政府信息公开的途径和方式需进一步完善。2014年，围绕保障公众知情况权、参与权，针对存在的问题，从以下几个方面进一步做好政府信息公开工作：一是积极推进信息主动公开。进一步扩大政府信息主动公开范围，根据省委、省政府统一部署，积极开展财政决算报告公开。充分发挥《政府信息公开目录》的指导作用，做好条目对应信息的及时公开和更新维护。对申请频率高并且可以公开的政府信息纳入主动公开范围。二是完善政府信息公开制度。对照实际工作查找制度建设中的漏洞和薄弱环节，做好制度的评估、完善和清理。加强对制度执行情况的监督检查，建立健全工作考核、社会评议和责任追究制度。三是推进公开载体建设。完善山东水利网功能，对信息公开栏目进行改版，充分发挥网站信息公开主渠道作用。