《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》整体上突出可操作性和引导性，作为汶川地震灾后重建学校规划建设的指导性依据。

本导则的主要内容包括：强调和重申现行规范和标准的重要内容；细化、量化现行规范和标准中部分内容；根据现实发展需要，参照部分规范和标准的修编意见，适当调整现行规范和标准的部分内容。具体构成包括：1总则；2术语；3建设规模和校舍构成；4建设用地指标；5布局与选址；6校园规划；7建筑设计；8结构设计；9建筑设备。附录A~附录C为资料性附录；附录D为相关设计标准、规范、规程。

本导则由教育部负责管理和解释。

1 总则

2 术语

3 建设规模和校舍构成

4 建设用地指标

5 布局与选址

6 校园规划

7 建筑设计

8 结构设计

9 建筑设备

附录A 普通中小学校各类校舍用房配置参考表

附录B 普通中小学校运动场地配备标准

附录C 城市幼儿园各类用房使用面积指标

附录D 国家现行有关设计标准、规范、规程

编制说明2100433B

为贯彻落实国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》，指导汶川地震灾区学校恢复重建，把学校建设成为最安全、最牢固、最让群众放心的建筑，教育部、住房城乡建设部、国家发改委联合印发了《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》；在此基础上，教育部又组织直属高校7家甲级建筑设计研究院，协同当地教育行政部门，为地处重灾区的32所需要重建的中小学校、幼儿园援助设计了规划建筑设计方案，并汇集出版了你手上的这本《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计参考图集》，以帮助和指导各有关方面解读和使用《设计导则》。

第一篇 总论

第一章 汶川地震灾后重建与自然资源管理政策探讨

一 背景：汶川地震发生地及其自然生态环境特征

二 问题的提出：富饶的贫困，忧伤的岷江

三 灾后重建：自然资源管理与中国国情

第二章 区域脆弱性评价——以“5·12”汶川地震为例

一 引言

二 区域脆弱性的相关概念

三 地震灾害及其脆弱性要素

四 区域脆弱性的评价

五 结论与展望

第三章 地震灾害中的主体与客体

一 地震灾害中的主体

二 地震灾害中的客体

三 地震灾害中的主客体博弈关系

四 结论

第四章 生态重建区发展指标重构

一 生态重建区概况

二 生态重建区发展评价指标体系构建的重要性

三 生态重建区指标体系构建的原则

四 生态重建区建设评价指标体系构建的建议

五 生态重建区可持续发展评估方法

六 问题与建议

第二篇 分论

第五章 汶川地震灾后重建中的水资源安全与可持续发展问题

一 岷江上游水资源可持续利用是灾后重建的保障

二 岷江上游自然社会经济特点与水电开发现状

三 岷江上游水电开发存在的问题及其后果

四 岷江上游水资源合理开发的保障措施

第六章 汶川地震灾后重建中土地资源的开发与利用研究

一 协同学理论与灾后重建土地利用协同系统

二 熙玉村基本情况及受灾情况

三 熙玉村灾后重建土地利用协同系统的理念

四 熙玉村灾后重建土地利用系统协同调控研究实例

五 熙玉村灾后重建土地利用系统协同性研究小结

第七章 汶川地震灾后的生物多样性保护

一 生物多样性的概念与价值

二 灾后生物多样性保护的重要性

三 灾后生物多样性破坏的主要原因

四 灾区生物多样性保护的紧迫性

五 灾后生物多样性保护的基本原则

六 灾后生物多样性保护的对策

第八章 汶川地震灾后的生态资源恢复及生态环境重建

一 灾区农业生态环境重建的重要性

二 研究灾区农业生态环境重建的必要性

三 灾区农业生态环境重建的研究框架

四 地震对农业生态环境影响的总体评估

五 灾区农业生态环境重建的关键环节

六 灾区重建农业生态环境的对策

第九章 汶川地震灾区民族文化的保护与精神家园建设对策研究

一 地震对四川灾区民族文化及精神家园的破坏和影响

二 关于灾区民族文化保护的几点对策建议

三 关于灾区精神家园建设的几点对策建议

第十章 汶川地震灾后旅游业发展重建研究

一 发挥旅游业先导产业优势，促进灾区又好又快重建发展

二 都江堰市震后旅游业的恢复重建成果

三 都江堰市灾后旅游业发展重建的优势分析

四 都江堰市灾后旅游业发展重建策略选择

五 推动都江堰市灾后旅游业发展重建的措施建议

第十一章 汶川地震后自然资源管理的主体研究

一 中国西部环保的NGO现状

二 地震后主要的环境问题

三 环保NGO的应对表现

四 发挥NGO对自然资源管理的特殊作用：基于公共资源的理论

第十二章 汶川地震触发地质灾害的发育分布规律与对策研究

一 引言

二 灾后调研和数据的获取

三 地震地质灾害的区域性分布

四 地震地质灾害分布与其他影响因素的关系

五 关于重建的几点建议

六 结论

第三篇 专题

第十三章 可挽救性度量方法及其在地震救援中的应用

一 引言

二 可挽救性度量的概念与特征

三 地震救援中可挽救性度量的对象

四 地震救援中的可挽救性度量模型

五 结论

第十四章 汶川地震灾区羌族文化重建研究

一 “5·12”汶川特大地震对羌族文化的破坏情况

二 汶川地震灾区羌族文化重建情况

三 汶川地震灾区羌族文化重建面临的现实问题

四 进一步促进羌族文化保护与重建工作的对策建议

第十五章 汶川地震次生地质灾害对生态恢复重建的影响及对策

一 汶川地震次生地质灾害导致生态破坏十分严重

二 次生地质灾害长期性决定生态恢复重建的长期性

三 次生地质灾害影响条件下生态恢复重建对策思考

第十六章 破解汶川地震生态挑战——以农业为例

一 震前四川灾区的自然环境和农业地位

二 灾区农业生态面临严重挑战

三 重建灾区农业生态对策

第十七章 应急捐赠管理的机理分析

一 应急捐赠的概念与内涵

二 应急捐赠的四层次机理分析

三 完善应急捐赠的几个建议

四 结语

第十八章 震后心理危机的表现与应对

一 地震后灾害心理的表现

二 地震后心理危机干预

三 结论

第十九章 地震应急中的通信障碍问题及对策分析

一 引言

二 通信网络可靠性技术分析

三 地震中的通信障碍问题分析

四 通信网络的改进建议及对策

五 结语

第二十章 都江堰市震后旅游业恢复重建调研报告

一 旅游业在都江堰市经济社会发展中的重要地位

二 都江堰市旅游业在汶川地震中的受灾情况

三 都江堰市旅游业的震后恢复政策及措施

四 都江堰市旅游产业灾后逐步走向恢复

五 对都江堰市旅游业恢复中发展的政策建议

附件一 2009年都江堰市游客问卷调查及商铺问卷调查数据分析

附件二 2010年都江堰市游客问卷调查及商铺问卷调查数据分析

后记

序第一篇综合研究报告：以统筹城乡的思路和方法推进成都灾后重建

一、引言：成都市在中国西部的地位

二、成都地区灾损的基本情况

三、成都市是汶川大地震的“经济重灾区”

四、成都地区灾后重建面临的突出问题和矛盾

五、成都地区灾后恢复重建的政策需求

六、成都地区灾后重建的目标和原则

七、对成都市灾后重建的若干政策建议第二篇灾后重建战略与规划

第一章灾后重建与生态文明建设协调发展

一、可持续发展是灾后重建的长期目标和必然要求

二、灾区的可持续发展必须以生态文明理念为指导

三、灾后重建与生态文明建设协调发展是灾区实现可持续发展的根本保障

四、灾后重建与生态文明建设协调发展的初步探索

五、统筹灾区重建与生态文明建设协调发展的对策与建议

第二章灾后重建规划的关键问题和对策

一、灾后重建规划需要把握好几个关键问题

二、做好灾后重建规划的建议

第三章农村灾后重建：现实分析与政策建议

一、正确认识和评估地震对农村灾区产生的综合影响

二、积极稳妥地编制农村灾后重建规划

三、实现由对农民的救济政策向发展政策转换

四、以制度创新为重点推进现代农业发展

五、对灾区农民采取多元化安置模式

六、坚持灾后重建以保障农民利益为主线

第四章以成德绵为中心推进四川省灾后重建

一、要把巩固、壮大、拓展、提升成德绵重大装备制造业基地作为第一要务

二、积极重建德阳磷化工基地

三、加快成德绵铁路、公路的恢复重建

四、对岷江、涪江、沱江及其支流全面进行清理整治

五、改善成德绵的能源供应体系和环境承载能力

六、进一步调整成德绵和阿坝州的产业选择和生产力布局

七、提高重建对经济的拉动作用第三篇灾后重建与产业发展

第一章加快产业发展为灾后重建提供经济支撑

一、汶川特大地震对成都经济的影响

二、当前成都经济发展的有利因素

三、加快成都经济发展的几点思考

第二章四川工业：从灾后重建走向产业复兴

一、地震影响的基本判断与复兴之梦

二、从重建走向复兴：总体思路与基本原则

三、从重建走向复兴：重点产业和重大项目

四、从重建走向复兴：区域布局和重点区域

五、从重建走向复兴：保障体系与社会建设

第三章灾后房地产业恢复发展分析

一、日本阪神大地震对房地产业影响及政府对策

二、汶川大地震对成都房地产业影响

三、房地产恢复重建有利因素分析

四、恢复发展成都房地产业的对策建议

第四章成都旅游业的灾后重建和发展

一、成都旅游业受灾基本情况

二、成都旅游业现状分析

三、成都旅游业灾后重建和发展的对策建议

第五章都江堰的涅槃——“蜀文化之都”

一、都江堰旅游区要由一条河升华为一座城

二、目标与创意：打造成都的“清明上河图”

三、实现目标与创意的具体路径

四、需要采取的主要举措第四篇灾后重建与公共管理创新

第一章汶川大地震中政府应急管理评价和提升

一、政府应急管理概述

二、汶川大地震中的中国政府应急管理特点及评价

三、提高政府应急管理水平的对策建议

第二章灾后重建中的公共服务体系重构——以基础教育体系重建为例

一、灾区校舍的恢复与重建工程

二、“受灾学生关怀与援助工程”

三、灾区师资队伍建设与教育质量工程

四、灾区教育系统灾害预防与应急管理工程

第三章受灾群众参与重建的组织和引导

一、受灾群众参与灾后重建的经验借鉴

二、受灾群众参与重建的现状与问题

三、受灾群众参与重建的组织和管理对策

第四章非政府组织在灾后重建中的作用

一、非政府组织的含义与分类

二、中国非政府组织的发展现状

三、非政府组织参与灾后重建的作用

四、非政府组织在灾后重建中存在的问题

五、非政府组织参与灾后重建的对策建议第五篇灾后重建与社会主义核心价值体系建设

第一章抗震救灾与加强社会主义核心价值体系建设

一、社会主义核心价值体系在全民抗震救灾中的伟大生动实践

二、灾后深入开展社会主义核心价值体系建设

第二章公民意识的成长与成都精神的再造

一、抗震救灾中公民意识的主流与问题

二、公民意识的灾后重建

第三章抗震救灾志愿者的精神特征及其彰显

一、志愿者在抗震救灾中的无私奉献与大爱无疆

二、抗震救灾志愿者的主要精神特征

三、进一步弘扬抗震救灾志愿者精神的建议思考

第四章汶川大地震灾后成都城市形象的重塑

一、成都城市形象的变迁

二、汶川大地震对成都城市形象的影响

三、恢复及重塑成都城市形象的对策

第五章灾后心理重建的认识与思考

一、灾难中人们心理危机产生的主要表现

二、心理危机干预与实施过程第六篇灾后重建与投融资体制创新

第一章灾后重建的金融支撑体系

一、地震灾害对灾区基层金融体系影响的基本判断

二、灾后重建中金融体系的功能作用

三、灾后重建中金融支持面临的主要问题

四、灾后重建中发挥金融体系支撑功能的对策建议

第二章吸引民问资本参与灾后重建的思路和政策

一、灾后重建面临巨大的资金缺口

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