(1)对坝、进水口、引水建筑物、压力管道、厂房、闸门及启闭设备、电站机电设备和输电线路等进行经常性或定期监视、维护和检修。在可能条件下，对老工程进行挖潜配套或改造，努力提高经济效益。

(2)对以小水电为主的电网进行集中统一管理和调度。对电网内小水电负荷进行合理分配，由径流式水电站担负基荷，蓄水式水电站担负峰荷，同时积极创造条件，实施梯级电站的优化调度，充分利用水能资源，尽量减少弃水。对网络的布局和整顿统筹安排。

(3)建立良好的生产秩序，健全各项规章制度。

中国小水电运行与管理的方法主要有：

(1)计划管理。是各项管理工作的中心。每个站网均需制定年(季、月)度生产计划和各项技术经济指标计划。计划内容包括：生产指标(发电量、电能质量、厂用电率、线损，成本、利润、流动资金占用率、全员劳动生产率)，设备维修计划；更新改造项目；财务收支计划；器材及零配件供应计划。计划实施情况需定期检查。

(2)技术管理。包括：①建立各项生产运行原始记录，完善计量、统计和核算等基础性工作，研究分析和总结小水电运行经验。②严格执行各项规章制度和操作规程，坚持实行操作票、工作票和交班制以及设备巡回检查、定期试验、维护和更换等各项制度，逐步推广应用现代化管理方法。③贯彻“预防为主”的方针，抓好安全生产的各项技术措施。④做好培训工作。

(3)行政管理。按照国家规定，对小水电网的发、供、用电进行统一经营管理，独立核算，使其成为具有自我发展能力的经济实体，做到县有供电所、乡有变电站、村有农电水利工程运行管理管理员的三级管理网。全面推广经济责任制，改进供、用电管理办法，增产堵漏，提高电费收缴率。小水电运行和管理人员实行定编定员定岗位。

(1)无功功率不足、线损大是小水电运行与管理的突出问题。中国大多数小水电的线损率超过国家有关规定。为此，采取的措施有：①在用户较集中的负荷中心装设无功补偿装置(静电电容器或同步补偿机)。②合理调整输电网络及变压器的布局和容量，减少空载损耗。③将电站部分机组投入调相运行，补充无功。

(2)提高小水电的保证出力和装机容量年利用小时数。中国小水电装机容量年利用小时平均只有3385h，其中500kW以下水电站只有2667h；保证出力一般为装机容量的1/4左右，严重影响了小水电经济效益。解决的途径为：①利用季节性电能，“以电代柴”和“以电代煤”，发展乡镇企业和提高农村生活用电水平。②在梯级开发方案中，尽可能在上游兴建调节水库。③在有条件的地区兴建小型抽水蓄能电站。

(3)逐步提高小水电运行与管理的自动化水平，减轻职工的劳动强度，提高电能质量，保证安全运行和扩大经济效益，促使小水电技术水平的提高。

(4)切实保证农村用电安全。

其他国家小水电经营管理状况 根据社会制度、经济结构、电站地理位置及装机规模的不同，世界各国对小水电有3种经营管理形式：直属于国家或地方电力局；由合作社或其他联营企业组成的村社管理；私营电力企业。为降低小水电运行维护费用，提高经营管理水平，一些发达国家(如美国、法国、德国和日本等)对部分小水电站采用了自动化、远动化和无人值班的管理方式，应用可编程控制器(programmable controller)和监控及数据采集系统(SCADA)，对开机、停机、调速、水位等进行程序控制和远程监控与数据采集。但大多数小水电站，因其装机容量年利用小时数较高(一般可达5000h-6000h)，在电网内带基荷，开机、并网、调节次数不多，运行方式简单，只采用停机自动而开机并网仍用手动的简易自动化控制方案。

小水电运行效率是衡量水电站总体运行状态的综合指标，其评价指标体系的设计要反映各方面的影响因素，对小水电站运行管理起着引导、推动的作用，然而我国目前还没有一套完整的评估指标体系。以小水电为主体的农村水电是清洁可再生能源，是农村经济社会发展的重要基础设施、环境保护与生态建设的重要手段。

我国小水电资源十分丰富，技术可开发量达1．28亿kW。到2010年末，已建成小水电站4．5万座，全国农村水电装机超过5 900万kW，年发电量2 000亿kWh；小水电已遍布全国1/2的地域、1/3的县市。大力发展农村小水电，满足农村人民生产生活用电需求、实施小水电代柴代煤、促进退耕还林还湖还草、促进江河治理、改善农业基础设施、改善生态、保护环境、减少温室气体排放，为可持续发展战略服务。然而我国小水电站建成的年代较早，这些电站经过长期运行后，各种问题都充分暴露出来。

(1)老电站技术落后、设备老化、机组利用率低。

(2)水能资源利用效率低，长期偏离最优工况运行，损耗严重且能效低下，汛期弃水过多并缺乏流域梯级联合调度，总体发电潜力未得到充分发挥。

(3)安全隐患多。老旧电站存在泄洪设施破损、挡水和引水设施失修、压力管道老化锈蚀等问题。

(4)电站运行管理技术方法落后，自动化管理程度低，电站技术人员观念陈旧、信息相对封闭、缺乏培训，一些先进的管理经验、新技术、新设备得不到很好的推广应用。

上述这些问题的存在使得小水电的发电效率不高，水资源过渡浪费，电站运作安全隐患高，内部管理体制落后。建立水电站运行效率评估体系起着引导、推动的作用。能明确运行过程中出现问题的环节，从而改善或者解决问题，使水电的运行效率大大提高。

《小水电代燃料工程建设与管理》围绕小水电代燃料工程技术、建设管理规定和有关标准，系统介绍了小水电代燃料电站、项目区、供用电、项目建设、运行管理和生态环境保护等方面的内容。《小水电代燃料工程建设与管理》内容丰富，资料翔实，具有很强的针对性和扎实的实践基础，技术性和实用性强。

本书系统介绍了小水电代燃料电站、项目区、供用电和项目建设以及运行管理等，内容丰富、资料翔实，技术性和实用性强，便于从事该项工作的技术及管理人员阅读和理解。

本书对农村水电行业开展小水电代燃料工程管理和技术人员培训，提高小水电代燃料工程建设与管理水平起到积极的推动作用，也希望通过这本书使社会各界更好地了解和支持小水电代燃料工程，促进小水电代燃料工程更好更快地发展，使山区群众早日受益，森林植被有效保护，生态环境显著改善。