筠连县人民政府办公室关于贯彻执行《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》的意见

筠府办发〔2016〕99号

各乡（镇）人民政府，县级各部门，县属及县属以上企事业单位：

2016年3月17日四川省人民政府第306号令发布了《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》（以下简称《办法》），于2016年5月1日起施行。《办法》对集中式供水、二次供水、现制现售水和涉及饮用水卫生安全产品的生产经营及相关卫生监督管理活动等做出了明确规定，确定了政府对生活饮用水卫生监督管理工作的保障机制。为贯彻执行好《办法》,根据宜宾市贯彻执行意见，结合我县生活饮用水卫生安全管理工作实际，现提出如下贯彻意见。

一、加强组织领导

全县生活饮用水卫生安全管理工作在县政府的统一领导下进行，成立以县人民政府分管副县长为组长、规划建设、水务、环保、教育文广、公安、食药监、卫生计生等相关部门负责人为成员的生活饮用水安全管理领导小组（见附件），加强对部门的组织指挥和协作联动工作，做到统一领导、分级负责、协同联动、齐抓共管，确保各项饮用水卫生安全管理工作落到实处；将生活饮用水卫生监督、监测工作所须的经费纳入财政预算，保障各项工作顺利开展。

二、加大监管力度

规划建设、水务、环保、教育文广、公安、食药监、卫生计生等有关部门要依照法律、法规履行生活饮用水安全监管职责。卫生计生、水务部门要加强配合，全面掌握全县供水单位和涉及饮用水卫生安全产品的生产经营情况，建立档案，相互通报。教育文广部门要对教育系统的生活饮用水供水、用水情况进行全面调查摸底，掌握情况，建立档案，定期和不定期向有关部门通报相关信息。

三、加强监测预警

建立以水质为核心的卫生安全管理体系，进一步提高供水水质。建立以疾病预防控制中心为主的覆盖城乡的生活饮用水卫生监测网络，加强对供水单位水质检测；积极应对处置生活饮用水污染突发事件，落实重大事件的值班、报告、处理制度，形成有效的预警和应急救援机制。

四、加强部门协作

建立政府牵头的部门会商制度、联合执法制度、事故处置制度、信息通报制度等，各部门要按照各自的职责各负其责、各尽其职，并做到信息互通、齐抓共管，每年至少召开1次联席会，组织1次联合执法，定期分析研究、协调解决生活饮用水安全保障中的重大问题。

附件：筠连县生活饮用水安全管理领导小组成员名单

筠连县人民政府办公室

2016年9月18日

筠连县人民政府办公室关于印发推进筠连县通信基础设施共建共享工作的通知

筠府办发〔2016〕122号

各乡（镇）人民政府，县级有关部门，有关通信企业：

为进一步促进筠连县通信行业持续健康发展，不断提升通信基础设施共建共享水平，切实为全县经济发展和服务民生提供全面支撑，根据四川省通信管理局《关于四川省推进电信基础设施共建共享的实施意见》和宜宾市通信发展办公室《关于推进通信基础设施共建共享工作的函》（宜通信办函〔2016〕5号）精神，结合2016年9月21日《 筠连县杆管线搬迁工作协调会会议纪要》议定事项。现就进一步加强我县通信基础设施共建共享工作有关事项通知如下。

一、提高认识，增强紧迫感和责任感

信息通信基础设施是指电信网、广播电视网、互联网等信息通信基础网络及信息通信公共服务平台，具体包括通信基站、铁塔、杆路、通信管道、传输线路、电源、室内分布系统、机房、住宅建设通信配套工程及公共信息服务平台等。信息通信基础设施建设是涉及国家安全、服务我县经济社会发展的基础建设工程，是提升“数字筠连”建设支撑能力、改善民生、优化招商环境、推进信息消费的重要推手，是新一代移动通信技术4G运用的基础，是省、市、县人民政府重点推进的信息化工程。各乡（镇）人民政府、县级有关部门和有关通信企业要统一思想，提高认识，增强责任感、紧迫感和工作主动性，努力为信息通信基础设施建设和发展创造良好环境。

二、各司其职、切实履行工作职责

各乡（镇）人民政府、县级有关部门和有关通信企业要按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步落实主体责任，始终坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到责任到人，层层落实，层层负责。

（一）县政府办公室统筹协调各通信企业和政府相关部门及企事业单位。

（二）涉及2家及以上通信企业的通信基础设施建设或配合政府迁改、整治、维护等事宜，由县政府办公室统筹沟通协调政府赔偿费用等。

（三）凡涉及2家及以上通信企业的共建、迁改、整治及维护，由县政府办公室牵头相关业主单位和行业主管部门，根据国家相关规定组织邀标、比选或公开招标，确定有资质、有实力的支撑单位进行施工，以保障项目的工程质量和单位间的高效沟通，费用根据各单位享有的资源服务情况进行分摊。

（四）不按照规定执行共建共享程序，故意阻碍拖延共建共享工作，违反光纤到户国家建设标准，直接或间接投资新建小区光纤到户设施建设，或擅自将未经验收合格的光纤到户设施接入公用通信网等情况，将视情节严重程度按相关规定进行严格处理。

三、通力配合，狠抓工作落实

各乡（镇）人民政府、县级有关部门和各通信单位要确立信息通信基础设施建设统筹规划制度，将信息通信基础设施建设纳入城乡建设和土地利用总体规划，对无线基站选址、管线资源准入及其施工应予积极配合，在项目规划审批中，要充分考虑信息通信基础设施建设需要，特别是要在住宅小区、商住楼、专业市场、工业园区等建设项目审批中明确通信网络基础设施建设预留配套资源（包括机房、铁塔、管道、分布系统等），确保通信基础设施与建设项目同步规划、同步设计、同步施工。各通信单位要加强与相关职能部门沟通与衔接，认真做好信息通信基础设施建设规划，建立健全管理制度，加强信息通信基础设施建设项目管理，严格履行项目审核程序，切实遵守环保、用地、节能、质量、安全等规定，加大信息通信基础设施与其他基本建设项目同步规划建设推进力度，提高资源利用效率，确保达到国家通信行业服务质量标准。

筠连县人民政府办公室

2016年11月14日

2008年3月3日，四川省人民政府印发《关于加强测绘工作的实施意见》。

富顺县人民政府关于《四川省政务服务监督管理办法》的实施意见

富府发[2007]27号

各镇乡人民政府，县级机关各部门：

遵照《四川省政务服务监督管理办法》（省政府第199号令，以下简称《监督管理办法》）的要求，为了加快推进依法行政进程，深化行政审批制度改革，不断加强服务型政府建设，经县政府第9次常务会议研究，特提出如下实施意见。

一、认真学习宣传《监督管理办法》

《监督管理办法》的实施，是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是促进社会和经济加快发展的迫切需要，是巩固和提高政府管理体制改革成果的必然要求，是贯彻落实行政许可法的重要途径。行政机关工作人员，特别是领导干部，要从践行"三个代表" 重要思想的高度，充分认识实施《监督管理办法》的重要意义、主要精神、职责要求，确保《监督管理办法》得到全面的贯彻落实。各级各部门要认真组织学习《监督管理办法》，行政机关工作人员，特别是领导干部，要对该办法的主要精神和基本内容做到知晓明了。各新闻宣传机构要充分利用广播、电视、报纸和网站等媒体，广泛深入的宣传。

二、认真贯彻落实《监督管理办法》

1、归并职能，健全"一站式"服务机制。一是归并职能，在各部门建立行政许可审批股（室）。在各部门建立行政许可审批股（室），将部门内设机构的行政许可审批职能集中到行政许可审批股（室），由行政许可审批股（室）负责受理、牵头办理本部门的全部行政许可和审批事项，并负责送达行政许可审批决定。重点部门的行政许可审批股（室）整体进入政务服务中心。二是全部集中，在政务服务中心受理和办理行政许可审批事项。县政府所属部门、垂直管理部门，都必须进入县政务服务中心集中办公，其实施的行政许可审批事项都必须纳入政务服务中心集中受理和办理。审批事项多、办理数量多的部门必须在政务服务中心设立行政许可审批窗口，审批事项少、办理数量少的部门，可委托政务服务中心综合窗口代为受理或办理。因特殊情况不宜进入的部门及项目，由部门报请县政府决定。经县政府批准不进入政务服务中心的部门或项目，也必须接受县政务服务中心的统一指导和监督。三是充分授权，增强窗口的审批权限。各部门依法只对申请申请材料进行审查的事项，应授权窗口当场办结。必须对申请材料的实质内容进行核实的事项，由部门的行政许可审批股（室）负责牵头办理，其他股（室）配合做好现场查验、技术论证等工作，并确保在承诺期限内办结。

2、公开政务，健全"一个窗口"对外机制。一是全面公开政务。各部门必须按照政务服务中心规定的文本格式，制作并及时更新印有行政许可审批项目名称、设立依据、申请条件、办理程序、办理时限、收费依据、收费标准、联系方式和投诉电话的《服务指南》，供群众免费索取。并在办公地点公开本部门及各股（室）的职能职责，办事程序和岗位人员等内容。二是加强对行政事业性收费的监管。各部门进入县政务服务中心集中受理和办理项目所涉及的收费，必须在窗口出示《收费许可证》，必须在"办事指南"中公布其收费依据和收费标准，并在政务服务中心的收费窗口统一缴纳。县财政和物价部门要协助政务服务中心加强对收费的监督管理。

三、强化政务服务中心建设

各部门要大力支持政务服务中心的硬软件建设，把政务服务中心建设成为公民、法人和其他组织提供公开、公正、高效、廉洁的政务服务平台。

1、设立行政审批流水作业线。县政务服务中心要建立投资项目审批、企业注册登记、土地权属登记、房屋产权登记4条"高效流水作业线"，并按照"首问负责、部门接力、流水作业、顺向办结"的原则，按办事顺序编制设定窗口工位。

2、建立联合审查办理制度。依法由两个以上行政机关分别实施的行政许可审批事项，由县政务服务中心负责组织有关部门进行联合审查，并形成《联合审查纪要》，经县政府批准后，相关部门根据《联合审查纪要》同步办理相应手续。

3、开展投资项目代办服务。建立健全投资代办制度，凡是注册资本在100万元以上的生产性投资项目和500万元以上的非生产性投资项目，以及县政府确定的重点建设项目，县政务服务中心必须按照无偿服务、全程服务的原则，为投资者牵头代办申领企业登记注册、企业投资项目的全部或部分审批手续。各相关部门为投资代办的协办单位，协助政务服务中心办理有关审批手续。

4、建立招投标综合服务中心。县政务服务中心要建立标准化的招投标综合服务场所，将政府采购招投标、建筑工程招投标、土地和矿产资源出让、城市公共资源和国有资产拍卖活动，以及关系民生的价格听证和政府规范性文件的听证活动，纳入招投标综合服务场所公开进行，充分利用政务网站发布信息，建立公开、公正、高效、廉洁的招投标综合服务平台。

5、建立电子远程审批网络。县政务服务中心要积极推进电子政务建设，在完善政务服务大厅、中介服务大厅局域网的基础上，推进政务服务中心与县级部门、乡镇之间的网络连接，逐步开展网上受理、网上审批工作。要进一步完善"富顺政务"互联网站功能，在确保局域网审批数据安全的前提下，充分利用现代通讯手段，及时将许可决定等信息通知行政许可申请人。

四、强化行政许可审批工作的监督检查

贯彻落实《监督管理办法》是一项非常重要的工作,各部门必须按照本意见的要求，按时保质保量完成各项工作。进驻县政务服务中心的部门及工作人员有下列情形之一的，由县政务服务中心视其情节轻重给予教育帮助、通报批评，并由纪检监察机关按照《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》进行处理：

（一）在政务服务中心受理或者办理行政许可与审批申请的同时，又在其他地方受理或者办理申请的；

（二）未按规定在政务服务中心收费窗口收取行政许可等相关行政事业性费用的；

（三）在受理或办理政务服务事项过程中索贿、受贿或违规收费、谋取非法利益的；

（四）由于窗口工作人员失误造成政务服务事项延期办结或在工作中弄虚作假造成不良影响的；

（五）未在承诺期限内依法办结政务服务事项的；

（六）其他违反政务服务管理规定的。

二○○七年六月六日