总则

公路是国民经济的基础，是社会的公共设施，公路状况的好坏关系到城乡经济发展和人民生活水平的提高。为了有利于加强公路养护和改造，发挥车辆运用效率，提高运输企业的经济效益和社会效益，发挥公路交通在国民经济、国防和人民生活中的作用，适应社会主义现代化建设的需要。根据《中华人民共和国公路管理条例》及其实施细则和国家计委、交通部、财政部、中国人民银行联合颁发的《关于公路养路费征收和使用的规定》等文件精神，结合我省实际情况，特制定本办法。

公路养路费（以下简称养路费），是国家的一项法定收入，按照“以路养路”的原则，由公路交通主管部门向有车单位和个人征收的用于公路养护和改造的事业费。凡领有牌证的车辆，除暂定免征的车辆外，均应照章缴纳养路费。

根据“收管用一体、统收统支、收支两条线、严格核查”的原则，养路费由省交通厅统收统支，统一管理。有关征收业务统一由各养路费征收稽查机关负责办理。其中：各型胶轮拖拉机（不含四轮小翻斗车、农用运输车及各种简易机动车）、畜力车养路费划归各地、州、市公路交通主管部门征收，用于县乡公路养护和改造，具体征收业务可委托运政管理部门办理。其他任何部门、单位或个人均不得征收养路费、通行费、过渡费（经省政府批准征收的除外）和罚处。

养路费必须专户存储。为了加强资金管理，简化征费手续，方便有车单位，在同城范围内收取养路费，可办理同城 委托收款或支票结算；异地间可通过汇款汇缴；私营车辆可通过汇款或现金结算办理。各征收稽查机关应将所征收的养路费全部存入银行开立的养路费收入上解专户，并按规定上解省交通厅（其中：胶轮拖拉机、畜力车养路费解交地、州、市公路交通主管部门），不准拖交动用。各征收稽查机关上解省交通厅的养路费，按国家对预算外资金专户储存管理暂行办法规定，由交通厅全部转存省财政代管专户。各级财政、审计、银行应予监督。各地、州、市公路交通主管部门应按季向交通厅报送拖拉机、畜力车养路费收支财务季度报表。

征收稽查机关应坚持党的四项基本原则，认真宣传和执行养路费征收政策，加强征费管理，做到应征不漏，应免不征，收解及时，帐款清楚。征收稽查人员必须严格执行国家征费政策，遵守征费管理规章，秉公办事，不得滥收费、乱罚款和徇私舞弊。

第一条应征养路费的车辆

凡领有牌证的各型客货汽车、特种车（设有固定装置的车辆及胶轮机械车）、各型胶轮拖拉机（以下简称拖拉机）、各型摩托车、四轮小翻斗车、农用运输车等各种简易机动力、挂车和畜力车，除第二条暂定免征的以外，均应缴纳养路费。

第二条暂定免征养路费的车辆

对下列车辆暂定免征养路费：

一、党政机关、学校、人民团体属于行政编制，并由国家预算内行政或教育经费直接列支的行政定编内（以省政府办公厅核定编制数为准）五座以下的自用小轿车、小吉普车。

二、军事部门（其所属企业除外）编内的车辆。

三、外国使（领）馆自用的车辆。

四、市区内（行驶国家公路的除外）的公共汽车、电车。

五、下列单位设有固定装置的专用车辆：

1、环卫部门使用的清洁车、环境污染监测车、洒水车。

2、卫生部门所属县以上的社会医院，县以上卫生防疫站专用于抢救危重病人，扑灭疫情及运送扑灭疫情所需药品、器械、疫苗和接送参加抢救的医务人员用救护车（原则上限于县医院、县卫生防疫站免征一辆、地区医院免征一至二辆，省级医院免征一至三辆，超过部门按规定征费），在矿区范围内行驶的矿山救护车。

3、省、地、县各级公、检、法、安、司机关及公安交通管理机关（不含其他厅、局及企事业单位设立的公安处、派出所）的囚车、消防车、设置标志标线车、场内考试车、开道车、安全宣传检查车、现场勘察车、电台通讯车等用于特殊业务的专用车辆。

4、铁路、交通、邮电部门持有省战备领导小组证明的微波通讯战备专用车辆。

5、市区内专用于路灯安装修理工程车。

六、公路局所属工程处、养护管理总段、养护段、各地县交通局专用于公路修建和养护的小四轮翻斗车、柏油洒布车、拖拉机、畜力车及道班工人上、下班使用的春城V型或相当于春城V型的工程车，路政宣传专用小汽车（即出厂标记为一吨及其以一的小汽车，每县段限于免征一辆）。

七、民政部门所属社会福利院、荣军康复休养院、皮肤病防治院自用车辆，设有固定装置的殡葬车，伤残人员占生产人员总数35%以上的城市福利企业（不含所属服务公司）自用的生产、生活物资运输车辆。持有民政厅证明的收容遣送站、所专用车辆（每个站、所限免一辆）。

八、农村集体、个体户、联户从事农副业生产的非营业性运输的拖拉机。

九、属国家森林防火总指挥部定点生产、车身为桔红色、喷有森林防火统一标志（植树节节徽）、设有警灯、警报器、电台和扩音设备及灭火架等不能拆除的固定装置，并持有国家森林防火总指挥部核定下达编制指标的森林防火专用车。

十、凡属省、地、县老干部管理部门直接领导或批准成立的离退休老干部休养院所（含军队离退休老干部休养院所）自用的五座以下的小轿车、小吉普车。

十一、经省交通厅批准免征养路费的车辆。

以上暂定免征养路费的车辆，若改变其使用性质或借给非免费单位使用时，应主动按规定缴纳养路费。

第三条养路费的费额

一、机动车

（一）省、地、县衮中门专业运输企业、出租汽车企业及其他企业、事业、国营农牧林场，集体、个体户、联户等单位及个人的车辆，军队（包括武警部队）的编外车辆及在编车辆参加社会运输、承担非国防费用开支工程和承包地方工程建设任务、租赁或承包给地方单位、个人运输、有偿为地方培训驾驶员等车辆及所属企业的车辆，党政机关、学校、人民团体等单位享受养路费减免待遇但又改变使用性质，租赁或承包给其他单位及个人经营的车辆征费标准为：

1、货车（包括客货两用车、正三轮载货摩托车及1吨以上的农用运输车、简易机动车等）按出厂标记吨位计征，每月每吨130元，汽车拖带的挂车按130元费额减半征收。

2、客车（包括小轿车、吉普车、旅行车及正三轮载客摩托车等）按同类车型出厂标记吨位计征，每月每吨160元。

3、专营出租的小型客车（指20座以下的客车）按同类车型出厂标记吨位计征，每月每吨200元。

4、接运途中的新购车辆（不含用火车或汽车直接托运至目的地的车辆）按天计征，货车每天每吨6元，客车每天每吨8元。

5、四轮小翻斗车（包括1吨及其以下的简易机动车）按出厂标记吨位，每月每吨85元的费额征收。

6、拖拉机按每20匹马力折合1吨计算，每月每吨75元计征。

7、摩托车（含轻型摩托车）：两轮摩托车每月每辆征收7元，全年一次缴清者，每辆每年征收55元；侧三轮摩托车每月每辆征收10元，全年一次缴清者，每辆每年征收80元。

（二）下列单位自用车辆按月按全费额减半征收：

1、党政机关、学校、人民团体属于行政编制，并由国家预算内行政或教育经费直接列支的自用生活、交通车及拖拉机。

2、国营农（牧林）场自用的拖拉机。

3、省、地、县各级公、检、法、安、司机关及公安交通管理机关自用的交通、生活车。

4、省公路局所属工程处、工程队、公路养护管理总段、管理段及各地、州、市、县公路交通部门专用于公路修建、养护工程运输的车辆，城建部门专用于道路修建、养护工程运输的车辆（含拖拉机），市绿化工程队专用于市区绿化的工程车。

5、民政部门举办的、伤残人员占生产人员总数在20%以上至35%以下的城市福利企业自用生产、生活物资运输车辆。

6、确需混合使用的社会医院救护车、卫生部门防疫车及机关企事业（职工人数在5000人或30张病床以上）单位开办的职工医院救护车（含超出矿区范围内行驶的矿山救护车）。

7、由省畜牧局统一分配、并设有工作台、显微镜、液氮容器、机动喷雾器、固定支架等固定装置的专用于运送冻精、防疫药品、医疗器戒和接送兽医到疫区扑灭疫情或到防疫地点的县以上（含县）兽医站的防疫、液氮运输专用车辆。

8、由国家统一分配给省、地、县计划生育委员会作计划生育宣传、救护和接送医护人员及接受手术人员的专用车辆。

9、凡属省、地、县老干部管理部门直接领导或批准成立的离退休老干部休养院所（含军队离退休老干部休养院所）自用的生活、交通车。

以上车辆改变使用性质或参加营业性运输、租赁承包给其他单位及个人经营时，应按全费额计征养路费。

（三）农村集体、联户、个体户参加营业性运输的拖拉机按汽车费额的40%计征，即按每月每吨52元的费额缴纳。

（四）对重型汽车，出厂标记吨位在10吨及10吨以下的征全费，超过10吨以上部分折半计征（即核定为12吨的车按11吨计征）。

对大型拖板车，出厂标记吨位为20吨及20吨以下的折半计征，超过20吨以上部分按四分之一折算计征。

对不能载货的特种车，按自重（包括固定装置）吨位折半计征。

（五）港澳及外国籍入境各种车辆征费标准（按外汇人民币结算）：

1、港澳籍车辆按省内标准执行，即货车按每月每吨130元、客车按每月每吨160元费额计征。

2、外国籍车辆按省内征收标准提高50%计征，即货车按每月生吨195元、每旬每吨84元计征，客车按每月每吨240元、每旬每吨100元计征，边境口岸临时入境的车辆可按天计征，即货车按每天每吨10元、客车按每天每吨12元计征。

3、收取的外汇人民币各地不得截留和自行兑换，应及时汇解交通厅在中国银行开立的外汇现汇户。

（六）为了方便有车单位和个人，提高车辆使用效率，除因大中修封存等原因停驶启用的车辆可按旬征费外，对少数按吨位计征的车辆，因特殊情况需临时行驶公路时，也可以实行一旬为一期的征费办法，但费额要略高于按月征费标准，即货车一旬期每吨征收55元、客车一旬期每吨征收70元，20吨以上的拖板车及不能载货的特种车，特殊情况可按天计征，每天每吨6元。

（七）为了保护公路路面，各种履带式车辆，不准在公路上行驶，特殊情况确需通过公路时，应事先向所在地区公安交通车辆管理机关申报领取机动车移动证，并与公路养护部门具体商定行驶赔偿办法后，按指定的路线、时间通过。

（八）为了方便运输企业及有车单位和个人，简化车辆报停、启用等手续，提高车辆使用效率和经济效益，可以实行固定包交养路费的办法，固定包交比例由征稽所根据各有车单位、个人的车辆完好率等实际情况与运输企业及企业、事业等有车单位、个人具体商定，实行固定包交的车辆（指单位或个人所属全部车辆），一定要办理书面协议，否则一律无效。

二、参加社会营业性运输的畜力车（不论车型大小）

（一）骡马车，单套每月征收4元，每递增一套加收3元，全年一次缴清者，单套每年征收35元，每递增一套每年加收25元。

（二）牛驴车，单套每月征收3元，每递增一套加收2元，全年一次缴清者，单套每年征收25元，每递增一套每年加收15元。

第四条有专用公路单位车辆的征费标准

有自修自养专用公路的单位（限于车辆立户单位），单线里程（不包括作业合作的道路）在20公里（包括20公里）以上的厂矿、农场、林场、油田，按照其车辆跨行公路情况适当减征，减征比例为费额的20－60%。具体征费标准，可由缴费单位按下列办法之一申请（即限于选择其中之一执行，不能同时享受两条的减免待遇），经征收稽查机关核产，转报省交通厅批准执行。

一、固定行驶专用公路的车辆不征收养路费，其车辆号牌及行车证交征收稽查机关备查，此类车辆如需行驶非专用公路时，不论里程长短，一律按全费额交纳养路费，否则，一经查出，按本办法第十条的规定办理；不固定行驶专用公路的车辆，货车按每月每吨130元、客车按每月每吨160元的费额征收，拖拉机按每月每吨75元的费额征收。

二、既行驶专用公路又行驶非专用公路的为本厂、矿、场、油田生产运输服务的自用车辆（指有专用公路单位的全部在册车辆）一律征收养路费，即本厂、矿、场、油田专用公路同一公路线连续里程在20至30公里者，货车按每月每吨87元、客车按每月每吨110元、拖拉机按每月每吨50元的费额征收；31至50公里者，货车按每月每吨73元、客车按每月每吨90元、拖拉机按每月每吨42元费额征收；51公里以上者，货车按每月每吨58元、客车按每月每吨72元、拖拉机按每月每吨34元费额征收。

拥有专用公路同一公路线连续里程不足20公里的单位车辆及享受专用公路减免待遇的车辆，参加社会营业性运输或租赁承包给其他单位或个人经营时应按全费额征收，即货车每月每吨130元、客车每月每吨160元、拖拉机每月每吨75元的费额征收。

第五条车辆的立户、调拨、停驶规定

一、新增车辆应按机动车辆管理的有关规定到公安交通管理机关申报落户后，应在三日内持落户表到车籍所在地征收稽查机关办理立户缴费手续，经征收稽查机关在车辆落户表上签章后，据以向公安交通管理机关申办车辆号牌和行驶证。

二、车辆调拨、转籍时，应在原车籍所在地征收稽查机关缴清至调拨、转籍月份的养路费后，持养路费缴讫证明向车籍所在地公安交通管理机关办理转籍过户手续，未持缴清至调拨、转籍月份养路费证明的，不予办理转籍过户手续。

三、按月按吨位费额征费的车辆，因大中修、封存等原因停驶时，应于上月末填报次月“车辆停驶免征养路费申请表”，同时交车辆号牌、行车执照，经征收稽查机关核准，停驶期间免征养路费，复史前先缴纳养路费，再领回牌证。

四、报停车辆启用，上旬启用者征收全费，中间启用者征收中下旬养路费，下旬启用者征收下旬养路费。旬期征收标准，按第三条一项（六）点标准执行。

凡不按上述规定报停的车辆，一律照章征费。

第六条养路费的缴纳期限

养路费以按月按吨位征收为原则，缴费后概不退费。具体缴纳期限为每月五日前主动缴纳。按旬缴费的车辆，在出车前缴纳。摩托车、畜力车养路费，全年一次缴清者，于一月三十日前缴纳。

第七条车籍、站籍划分

一、征收养路费的车辆，以本省车籍为限，邻省跨省行驶的车辆互不征费。但调驻地省或他省调驻我省承担运输任务在一月以上而不返回本省的车辆，当月在本省缴纳，次月起在调驻省缴纳。

二、省内凡应缴纳养路费的车辆，应在车籍所在地征收稽查机关缴费（因工作需要调驻其他地区承担运输任务的车辆，不论时间长短，仍应在车籍所在地征收稽查机关缴费，调驻地的征收稽查机关不收取此类车辆养路费），外省调驻我省的车辆向调驻地征收稽查机关缴费。

三、报停行驶公路的车辆及跨月未缴纳养路费的车辆经查出，就地补征，并按规定罚处。

第八条养路费的计算依据

一、按吨位征费的客车、货车、挂车等，不论空重，以出厂标记吨位为准。

即：应征养路费=出厂标记吨位总和×费额

二、按吨位征费不能载货的特种车（包括固定装置）、重型载货车、大型拖板车，不论空重，以出厂标记吨位为准。

即：应征养路费=出厂标记吨位总和（按本办法第三第一项（四）点规定分别折算后的总和）×费额

三、按吨位征费的拖拉机，不论是否挂斗，以发动机每20匹马力折合一吨计算。

即：应征养路费=发动机马力总和×0．05×费额

第九条养路费的缴费凭证

一、养路费的缴费证、免费证、票据（包括罚款收据）由省交通厅根据交通部规定和行业工作性质统一设计式样，会同省财政厅、省物价局审定后，由交通厅定点厂家印制1，下发征费部门保管使用，拖拉机、畜力车缴费证由地、州、市公路交通主管部门会同财政局、物价局审定后，由地、州、市交通主管部门依照省交通厅规定式样印发，其他任何单位不得印制。

二、养路费缴（免）费证的填发：车属单位或个人缴费后逐车填发当月“养路费缴讫证”，第二条暂定免征养路费的车辆，按年逐车填发“养路费免费证”。

三、养路费的“缴讫证”、“免费证”均由征收稽查机关填发，粘贴在车辆挡风玻璃上或由驾驶员随车携带，凭证在有效期内通行公路。如因未带缴、免费证而造成重交费或罚款者，概由车方自行负责。

四、养路费缴、免费证遗失，应由单位或车主申请补领，申请补领的单位或车主必须向征收稽查机关提供充分的证明（如遗失原因、当地公安部门或单位、个人的证明等），经核实后补发。

第十条养路费的稽查

一、养路费征收稽查机关，应按照《中华人民共和国公路管理条例实施细则》及省政府《关于加强公路养路费征稽工作的通行》等有关规定，经常开展“三查工作”（即站前查、上路查、到单位查），必须时可在公路路口、桥头、渡口、隧道口对收取养路费、通行费、过渡费等规费进行稽查，任何部门、单位和个人不得干预阻挠其征费和征费检查工作，也不得拒绝接受检查；也可以随时查核缴费单位车辆和部队参加社会运输的在编车辆动态、行驶记录与缴费有关的财务帐目、报表等资料，各有车单位、个人及部队等有关人员应积极协助，不得拒绝。

二、公安交通管理机关及车辆管理部门应积极配合协助，每年车辆检审时，同时检查养路费的缴纳情况，凡未按规定缴纳养路费的车辆必须如数补交后，方准年检和行驶。

三、交通征稽人员在路查中对少数、欠缴及逃缴养路费的车辆，有权扣车，并限期由车主到征收稽查机关按规定补交费款后，方可领回被扣车辆。执行任务的稽查人员在扣车时，应当给被处罚人员填发“扣车证”作为被处罚人补交费款，领回车辆的依据。

第十一条表扬奖励与违章处理

一、各缴费单位或缴费人，驾驶员及有关人员应自学遵守本办法的有关规定，做到不迟缴、不漏缴。对执行国家征费政策及有关规定好的单位或个人，征收稽查机关要及时认真总结推广经验，给予表彰和奖励。

二、凡违反本办法者，应根据情节轻重，分别给予批评教育或按下列规定处理：

1．滞纳，凡不按规定期限缴纳养路费的，除如数补缴所拖欠的费款外，每逾期一日加收应缴养路费1%的滞纳金。

2．隐瞒逃缴养路费，涂改、转借、顶替票证者及减免养路费车辆改变使用性质时未主动缴费者，除补征应缴养路费外，应视情节轻重，分别处以应缴费额的50－200%的罚金。

3．对伪造养路费等规费票证者和无理取闹、围攻、殴打、阻挠交通征稽人员行使公务的，除扣车，照章补征养路费外，视情节轻重处以应补征费款一至五倍的罚金，情节严重的，交由公安、司法部门依法处理。

4．凡新立户车辆三日内不到征收稽查机关办理立户缴费手续的，除补征应缴纳的养路费外，每逾期一日处以5元的罚金。

5．被扣罚车辆必须在征收稽查机关规定的时间内及时办理补费手续。凡超过期限三个月未到征收稽查机关办理补交养路费手续的，将其被扣车辆交由当地人民法院及有关部门作价处理，所得价款除补交养路费外，多余部分退还车主或上交国库处理。

三、对未经省政府批准的非公路交通主管部门及其授权的公路管理机构的其他部门、单位或个人擅自征收养路费、通行费、过渡费的，没收全部非法所得，并处以非法所得两倍以下的罚款，同时对直接责任者及单位主要负责人处以相当于本人三个月工资的罚款。

四、对模范执行本办法的征收稽查机关和征收稽查人员，应给予表彰或奖励；对违反本办法的征收稽查机关和征收稽查人员，应分别情况给予主要领导人及征稽人员行政处分或经济处罚，构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任。

第十二条附则

一、本办法自一九九一年七月十五日起执行。原颁发的《云南省公路养路费征收实施办法》及有关规定同时废止。

二、本办法的解释权属省交通厅。

三、有关未尽事宜由省交通厅负责办理。

第一章　总则

第一条 为加强公路养路费征收管理，根据《贵州省公路养路费征收使用管理条例》（以下简称《条例》）和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 公路养路费（以下简称养路费）是按照国家规定向拥有汽车、摩托车等机动车辆（以下统称车辆）的单位和个人（以下统称车主）依法征收的专项事业费。

第三条 凡在本省行政区域内拥有车辆（含外国籍和港、澳、台地区的车辆）以及调驻我省3个月以上的车辆，都必须在我省缴纳养路费。

第四条 养路费实行“以路养路，专款专用”的原则，任何单位和个人不得以任何名义平调、挪用、截留养路费。

第五条 省人民政府交通行政主管部门负责全省养路费征收管理工作。

第二章 养路费征收稽查机关

第六条 省人民政府交通行政主管部门设立的各级养路费征收稽查机关（以下简称征稽机关）具体负责养路费的征收稽查管理工作。其主要职责是：

（一）宣传和执行有关养路费征收稽查工作的法律、法规、规章和政策；

（二）依法向车主征收养路费；

（三）对拖欠、漏缴养路费的车辆以及到偷漏养路费严重的路段进行稽查，催缴欠费；

（四）对新增、转籍、过户、改装、报废、调驻车辆养路费的缴纳情况进行稽查；

（五）对车辆养路费的缴纳情况实施年度稽核；

（六）负责养路费征稽管理人员的培训工作。

第七条 各级征稽机关必须加强征费稽查工作，建立健全各项规章制度，做到应征不漏。除征稽机关外，任何单位不得征收汽车、摩托车的公路养路费（包括超载吨位的养路费）。

在有条件的地区，征稽机关可与公安车辆管理部门联合办公。

第八条 征稽人员必须认真履行职责，依法征费，文明服务，维护国家和车主的合法权益。

第九条 征稽人员执行公务时，应按规定着统一制式服装，佩戴“中国公路征费”胸章，持由省人民政府交通行政主管部门统一制发的稽查证。不符合上述规定的，车主有权拒绝稽查。

交通征费稽查车应统一安装标有“交通征稽”字样的红蓝两色标志灯。

第三章 养路费的征收范围

第十条 对下列车辆应征养路费：

（一）凡领有牌证（包括临时牌证、试车牌证）或行驶公路（含城镇道路）的各种客货汽车、特种车（含行驶公路的工程机械车）、牵引车、简易汽车、农用运输车、挂车、拖带的平板车、客三轮车、货三轮车、摩托车（包括二轮、侧三轮）；

（二）军队、公安、武警系统内企业的车辆；

（三）军队、公安、武警系统参加地方营业性运输，承包民用工程及包租给地方单位和个人的车辆；

（四）外商独资、中外合资、中外合作经营企业的车辆；

（五）驻华国际组织和外国办事机构的车辆；

（六）外国个人在华使用的车辆；

（七）办有牌证的矿山、工地内的施工车辆；

（八）未办牌证临时行驶公路的车辆；

（九）国际组织或个人赠送的各种车辆。

第十一条 对下列车辆暂定免征养路费：

（一）以下单位按国家正式定编标准配备，并由财政全额拨款购置的5人座（含5人座）以下的小客车、两轮和侧三轮摩托车：

1、正县级（含正县级）以上党政机关；

2、经国家批准成立，并经省编委核定人员编制的正县级（含正县级）以上的人民团体；

3、学校自用（不含校办工厂和企事业单位自办的各类学校）。

（二）由国家预算内国防费开支的军事装备车辆。

（三）外国使（领）馆自用的5人座（含5人座）以下的车辆。

（四）只在城建部门修建和养护的市区道路固定线路上行驶的底盘标记吨位为4吨或25座以上（含25座）的公共汽车（不包括任何出租性质的轿车、中巴车和其它车辆等）。

（五）由国家财政全额拨款购置，设有固定装置的城市环卫部门的清洁车、城市路灯高空作业车、洒水车、行道树喷药车及医疗卫生部门的专用救护车、防疫车，环境保护部门的环境监测车。

（六）由国家财政全额拨款的民政部门的荣军疗养院、儿童福利院、敬老院、残疾人康复院、收容遣送站自用的1辆生活用车和殡仪馆的殡葬车。

（七）由国家财政全额拨款购置、县级以上公安、检察院、法院、司法行政部门设有固定装置的囚车（车上装有警灯、警报装置、车身有明显的公、检、法标志，有固定铁护栏的囚室、地板上有固定戒具的铁环等）、警车（限5人座以下的轿车和越野车、微型面包车）、二轮及侧三轮摩托车。

（八）消防部门和大型企业设有固定装置的消防车，县级防汛部门的1辆防汛指挥车（限越野吉普车型、安装通信电台的可使用旅行车型），铁路、交通、邮电部门的战备专用微波车和通信车。

（九）公安交通管理机关承担交通管理任务的车辆。

（十）公路和城市道路养护管理部门的养路专用车辆（不含新建公路和新建、改造城市道路施工任务的车辆及其它车辆）。

前款各项所列车辆如改变使用性质、超出使用范围、变更使用单位以及参加营业性运输或未办免缴证的，均应缴纳全额养路费。

第十二条 对下列车辆暂定减征养路费，但改变减征条件，超出减征范围的，应缴纳全额养路费：

（一）按国家正式定编标准，并由财政全额拨款购置的正县级（含正县级）以上党政机关自用的5人座（不含5人座）以上的客、货车减半征收；

（二）按国家正式定编标准配备，并由财政全额拨款购置的学校（不含校办工厂和企事业单位自办的各类学校）自用的1辆生活车以及大中专院校的2辆交通车减半征收；

（三）由国家财政全额拨款的正县级（含正县级）以上的计划生育管理机构专用于计划生育的20座或2吨（含20座或2吨）以下的1辆专用车减半征收；

（四）凡有自建、自养专用公路单位的车辆，其单线里程20公里至30公里（指最长的一条出口线，不含生产作业使用道路，下同）的，按全费减征30%；单线里程30公里（不含30公里）以上的，按全费减征50%；

（五）城建部门所属的城市公共汽车，跨行公路部门养护的公路10公里（含10公里）以内按养路费全额的1/3计征，跨行公路10公里至20公里的按全额的1/2计征，跨行公路20公里（不含20公里）以上的按全额计征。

第十三条 凡挂靠本办法第十一条所列单位的车辆应缴纳全额养路费。

第十四条 暂定减征和免征养路费的车辆，由车主按规定向车籍地征稽机关申请办理手续。

每年1月5日前办理上半年免（减）缴证手续，7月5日前办理下半年免（减）缴证手续。可适当收取审验费（含工本费）。凡超过规定期限未办理免（减）缴手续的，均按全费车辆计征。

第十五条 新车申请办理免、减征手续，应到当地征稽机关领取减免车申请表，并附以下资料：

（一）单位报告；

（二）车辆正、侧两张照片（有固定装置的要照下固定装置）；

（三）车辆分配通知单；

（四）控购手续；

（五）财政部门意见及拨款凭证；

（六）人民团体要有省编委关于级别和人员的定编文件。

第四章 养路费的征收标准及依据

第十六条 养路费的征收标准按《省人民政府办公厅转发省交通厅、省财政厅、省物价局关于调整公路养路费和高等级公路通行费征收标准实施意见的通知》（黔府办发【1994】39号文）的标准执行。如需调整，由省人民政府交通行政主管部门提出，经省物价、财政部门核定，报省人民政府批准后执行。

第十七条 养路费按以下规定计征：

（一）各种按吨位（包括折合吨位）计征养路费的车辆，不足半吨的按半吨计征，超过半吨不足1吨的按1吨计征；

（二）国产客车按同类型货车底盘标记的载重吨位计征，无载重吨位的，按最高载客人数每10人折合1吨计征；进口客车按最高载客人数每7人折合1吨计征，1人以上4人以下按半吨计征，5人以上7人以下按1吨计征；

（三）驾驶室设有两排或多排座位的货车，按货车征费标准计征养路费，除与驾驶员并排的座位外，其余的座位折合吨位与核定载重吨位合并计征；微型客、货车辆均按1吨计征；

（四）不能载客、载货的特种车辆按其自重（包括固定装置重量，即实有吨位），每月每吨按全费的50%计征；

（五）汽车拖带的拖斗，根据核定载重吨位，每月每吨按全费的70%计征；大型平板车辆，核定载重20吨（含20吨）以下的按全费计征，超过20吨以上部分按全费的50%计征；

（六）农用运输车按国家计委、交通部发布的有关农用运输车养路费征收标准的规定，并结合我省实际计征养路费。

第十八条 外国籍和港、澳、台地区的车辆，按我省费额标准征收养路费。

第十九条 养路费征收时间：

（一）车主必须在每月5日前，一次缴清当月养路费（如遇节假日顺延），也可预缴其它各月或全年的养路费；

（二）摩托车全年一次缴清养路费的，不得超过当年1月5日；超过规定时间，须按月缴费。

第二十条 在结算本月养路费过程中，若有多收或少收的情况，在次月征费时，抵缴或补征。

各地征稽机关在当月15日和次月5日前将已收到的养路费全部解缴省人民政府交通行政主管部门。严禁坐支、截留或挪用。

第二十一条 各级征稽机关征收养路费必须使用由省交通行政主管部门统一印制，并有省财政部门监章的票证。

第五章 养路费的包干缴纳制度

第二十二条 缴纳养路费实行按车按自然年度包干缴纳的制度。征稽机关根据车辆使用年限，在每年12月份前与车主签订次年包缴合同，具体包缴办法如下：

（一）新购客、货车辆，在一个自然年内按全费缴纳养路费；新车每月上旬入户征收全月养路费，中旬入户征收中、下旬养路费，下旬入户征收下旬养路费；

（二）车辆使用1年以上至3年以内（含3年），客、货车辆每月每吨缴纳养路费不低于全费的90%；

（三）车辆使用3年以上至8年以内（含8年），客车每月每吨缴纳养路费不低于全费的85%，货车每月每吨缴纳养路费不低于全费的80%；

（四）使用8年以上的车辆，客车每月每吨缴纳养路费不低于全费的83.3%，货车每月每吨缴纳养路费不低于全费的75%。

第二十三条 凡已按政策规定减征养路费的车辆和5座以下（含5座）的出租车，不再实行包干缴费。

第二十四条 有下列特殊情况，车主应在1个月内出具有关证明，经省级征稽机关核准后，才能办理报停手续。报停期间，停征养路费；报停期满，仍按规定缴纳养路费。

（一）车辆因自然灾害或交通事故造成严重损坏，在2个月以内无法恢复行驶；

（二）因自然灾害造成道路严重破坏，使车辆被困，在2个月以内无法营运；

（三）车辆被盗、被抢，在破案期间或破案后车辆严重损坏，在2个月以内无法恢复行驶。

第二十五条 车辆异动（转出、转入、报废），须按规定程序办理手续。未办理有关手续的，仍按原包缴合同计征养路费。

车辆在本省内转籍，当月养路费在转出地缴纳，办理手续后，仍按原包缴合同缴纳养路费。全年一次缴清养路费的摩托车在省内转籍，转入地不再征费。

我省车辆跨省区转籍，转出时均按全费补足养路费至转出月，方可办理转出手续；外省车辆转入时，当年不实行包干缴费，应按全费计征养路费。

第六章 车籍的划分及管理

第二十六条 车籍的划分和管理范围：

（一）应征、暂定减征和免征养路费的车辆，车籍划分以各级征稽机关所属的行政辖区范围为限；

（二）外省车辆行驶我省公路，养路费缴讫证超过有效期3日以上的，视为无养路费缴讫证跨行，按我省的费额标准处以相当于该车1个月应缴养路费的滞纳金；

（三）调驻我省3个自然月以上的车辆，从第3个自然月起，由调驻地的征稽机关查验原车籍所在地的养路费缴讫证后，按我省标准征收养路费；

（四）转籍或过户车辆，应持车属单位证明到车籍所在地征稽机关办理缴费手续并缴纳当月养路费后，凭征稽机关出具的“车辆缴纳养路费转移通知单”办理停征和入户手续；对未办理过户或转籍手续的车辆，由转入地的征稽机关按漏费车处理，并责令限期补办过户或转籍手续；

（五）改装车或报废车，应在办理改装或报废当月内持有关证明到当地征稽机关办理变更或注销手续，从次月起，按改装吨位计征或停征养路费；对未办理变更或注销手续的，按漏缴养路费处理。

第二十七条 每年第一季度，征稽机关对上年全征、减征、免征养路费的车辆进行一次年度稽核。车主必须按时到车籍所在地的征稽机关办理年度稽核手续，合格后征稽机关向车主开具年度稽核合格证。

第二十八条 上路行驶的车辆，驾驶员必须携带有效的养路费缴讫证。如缴讫证遗失，经征稽机关核准后可办理遗失损毁查验证。

第二十九条 公安交通管理机关应向养路费征稽机关提供车辆统计资料，并在路查和办理车辆年检、入户、转籍、过户、改装、报废等手续时，积极协助征稽机关做好养路费的征收工作。

第七章 法律责任

第三十条 对不按规定时限缴纳养路费的，除责令其补缴全额养路费外，按逾期自然天数，每逾1日处以月应缴费额1%的滞纳金（滞纳金纳入养路费收入），还可按欠费时间并处应缴养路费10%－100%的罚款。其中拖欠养路费2个月以下的可处应缴养路费10%－30%的罚款；拖欠养路费2个月以上的可处应缴养路费30%－50%的罚款；拖欠养路费6个月以上的可处应缴养路费100%的罚款。

第三十一条 有下列行为之一的，征稽机关可责令车主就地补缴养路费；不能就地补缴养路费的，可采取暂扣驾驶证和行驶证的行政手段，限期缴纳：

（一）在稽查中，不能出示有效的养路费讫证；

（二）倒换牌、证，涂改、伪造养路费票证的；

（三）暂定减征、免征养路费的车辆改变使用性质，参加营业性运输的。

第三十二条 有下列行为之一的，征稽机关可责令车主就地补缴养路费；不能就地补缴养路费的，可采取暂扣车辆的行政手段，限期缴纳：

（一）无牌、无证行驶公路的；

（二）拒缴、抗缴养路费的；

（三）私自买卖车辆未过户、漏缴养路费的；

（四）偷漏养路费达3个月以上的。

第三十三条 违法车主自车辆或证件被扣之日起，应在7日内到征稽机关接受处理。在此期间，因非自然原因造成车辆损失的，由征稽机关负责赔偿。逾期未到征稽机关接受处理造成损失的，由违法车主自行承担。

第三十四条 暂扣车辆满3个月以上，车主仍不到征稽机关接受处理的，征稽机关可以将暂扣的车辆按《中华人民共和国拍卖法》的规定拍卖。所得收入冲抵车主应缴的养路费、滞纳金、罚款及拍卖费用，余额退还车主。

第三十五条 车主以暴力抗缴养路费，妨碍征稽机关工作人员执行公务的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 对违反《贵州省公路养路费征收使用管理条例》及本办法规定，以各种名义擅自征收养路费（含超载费）的，属乱收费行为，由征稽机关会同有关部门依法查处。

第三十七条 车主对征稽机关作出的处理决定不服的，可依法申请复议。车主对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，期满不起诉，又不履行处理决定的，由作出处理决定的征稽机关申请人民法院强制执行。

第三十八条 对平调、挪用、截留养路费的，视情节轻重，由监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 征稽人员玩忽职守，滥用职权，敲诈勒索，徇私舞弊的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十条 本办法具体应用中的问题，由省人民政府交通行政主管部门负责解释。

第四十一条 本办法自发布之日起施行。《省人民政府关于〈贵州省公路养路费征收管理实施细则〉的批复》【黔府通（1992）26号】同时废止。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

省人大财经委员会于11月17日召开第34次会议，对省人民政府提请省人大常委会审议的《云南省公路养路费征收管理条例（草案）》（以下简称《条例草案》）进行了审议，现将审议结果报告如下：

一、制定一部适合省情、适合公路养路费征收稽查实际的《云南省公路养路费征收管理条例》，是十分必要的。公路是促进我省国民经济和社会发展的重要基础设施，我省不仅每年新建公路需要各方面筹集资金，已建成的公路也需要常年养护维修以保证安全畅通。我省山高坡陡，河流纵横，地理和气候条件复杂，自然灾害频繁，公路养护任务极其繁重，要有足够的资金作保障，公路养路 费是公路维修养护资金的唯一来源。公路养路费是各省自收自支的费用，我省每年收取的公路养路费，95%均投入公路的养护、改 善和建设上。多年来，公路养路费的征收稽查皆以省人民政府颁布的政策规定为依据。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济 体制过渡和转变，车辆所有权和车辆经营方式发生了很大变北，个人拥有的车辆及个人承包经营的车辆增加，某些车主只顾私利，拖欠、逃缴、拒缴、抗缴养路费的情况逐年增多，征稽工作难度加大。去年（1994年）约有15%的应缴费车辆逃缴养路费，国家少收2亿元左右。在新形势下，公路养路费征稽部门和车主之间的纠纷，涉及公路养路费征收稽查过程中有关各方的关系和行为，仅靠政府文件已难以处理。从我省当前实际出发，公路养路费的征收稽查工作确实需要纳入法制轨道，制定地方性法规，做到有法可依，依法规范征稽机构和车主的行为，处理好有关部门的关系，加强和做好公路养路费的征收稽查工作，以促进我省公路交通事业的发展。

二、省人民政府提请省人大常委会本次会议审议的《条例草案》第二十一条规定：“对拖欠、逃缴、拒缴、抗缴养路费的车主，征 稽机构依法作出的处罚决定不能执行时，可以采取暂扣车辆或者暂扣驾驶证、行驶证的处理措施……”财经委员会认为，这样规定 是必要的，首先，代表政府征收养路费的征稽机构，面对车辆多、流动性大和一些车主有意拖欠、逃缴、拒缴和抗缴养路费的情况，必须具备有效的执法手段，如暂扣车辆、暂扣驾驶证、行驶证的措施，才能保证养路费的及时和足额收缴。其次，这样规定与国务院的有关行政法规的规定并不相抵触。再次，云南省人民政府在1987年发布的《关于加强公路养路费征稽工作的通告》中，就作出了“对少交、欠交及偷漏养路费的机动车辆，交通征稽人员有权扣证、扣车”的规定；绝大多数省、市、自治区所颁布的有关养路费征收的地方性法规或政府规章中，都对征稽机构在收取拖欠、逃缴、拒缴和抗缴养路费时，给予可以暂扣车辆、暂扣驾驶证、行驶证的手段。《条例草案》对征稽机构采取暂扣车辆、暂扣驾驶证、行驶证手段的前提条件，也作了严格的限制，以避免执法实际中可能出现的随意性。

三、财经委员会提前介入了《条例草案》的起草过程，和省交通厅、省政府法制局协力合作，经过十数次修改，将《条例草案》从最初的64条压缩精简为现在的25条。财经委员会认为：经过不断修改后的《条例草案》，指导思想明确，结构清楚，条款简明，与国家有关法律、法规规定的精神相一致，符合我省实际，建议本次常委会予以审议并付表决。

以上报告，请予审议。

【发布单位】82301

【发布文号】

【发布日期】1995-11-27

【生效日期】1996-01-01

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

云南省公路养路费征收管理条例

（一九九五年十一月二十七日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

第一条为加强公路养路费征收稽查管理工作，促进公路交通事业的发展，根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条公路养路费（以下简称养路费）是国家向拥有机动车及从事营业性运输的拖拉机、畜力车（以下统称车辆）的单位和个人依法征收的用于公路养护、改善、建设和管理的专项事业费。

第三条凡在本省行政区域内拥有车辆，或者使用外国籍车辆、境外车辆的单位和个人（以下简称车主），都应当缴纳养路费。

第四条符合国家减征、免征养路费规定的车辆，其减征、免征的具体范围和办法，由省交通行政部门拟订，报省人民政府批准执行。

第五条省交通行政部门主管全省养路费征收稽查管理工作。地、州、市交通行政部门负责从事营业性运输的拖拉机、畜力车养路费的征收管理；省交通行政部门设立的养路费征收稽查机构（以下简称征稽机构）负责其他车辆养路费的征收稽查工作。公安、财政、物价、城建、农机、银行等部门应当按照各自的职责，配合征稽机构做好养路费征收工作。其他任何单位和个人都无权征收养路费。

第六条征稽机构依法行使养路费征收稽查职能，其主要职责是：

（一）宣传和执行养路费征收稽查的法律、法规、规章和政策；

（二）依法征收养路费，可以上路上户对车辆、车主缴纳养路费的情况进行稽查；

（三）对新增、转籍、过户、改装、报废、调驻车辆养路费的缴纳和减免情况进行查验；

（四）对车辆缴纳和减免养路费实施年度审验；

（五）依法查处违反本条例的行为。

第七条征稽机构及其征稽人员应当认真履行职责，严格执法，秉公办事，维护国家利益，保护车主合法权益，接受群众监督，提高办事效率，不得在国家规定之外设卡、收费和罚款。

第八条征稽人员执行公务时应当着统一制式服装，佩戴统一制发的标志，持统一制发的稽查证，使用专用停车示意牌。不符合上述规定的，车主有权拒绝稽查。

征稽机构上路稽查的专用车辆应当配有专用标牌，安装红蓝双色标志灯饰。

第九条养路费征收标准，由省交通行政部门提出，经省物价、财政部门核定后，报省人民政府批准执行。

养路费票证按照国家规定统一印制和管理，征稽机构负责领用、核销。

第十条凡在本省缴纳养路费的车主，除特殊情况外，应当按照自然年度包缴养路费。

因特殊情况并经车籍地征稽机构同意未按照自然年度包缴养路费的，车主必须在每月月末之前向车籍地征稽机构缴清次月养路费。

按规定缴清养路费的，由征稽机构发给养路费缴讫证。

第十一条车辆立户、转籍、过户、改装、报废、调驻的，车主应当在有关部门批准前，持车辆有关证件到征稽机构办理养路费的缴费或者变更登记手续。

第十二条符合减征、免征养路费规定的车辆，车主必须于每年第四季度到车籍地征稽机构申请办理次年减征、免征养路费核定手续。

经核定减征养路费的，按减征标准缴清养路费后，由征稽机构发给养路费缴讫证；经核定免征养路费的，车主应当在每季度末向征稽机构领取下季度免费证。

新增车辆符合减征、免征养路费规定的，征稽机构应当在接到车主申报后30日内给予办理减征、免征养路费手续。

第十三条核定减征、免征养路费的车辆，如果改变使用性质、变更使用单位、参加营业性运输或者不按期办理减征、免征养路费手续的，应当缴纳全额养路费。

第十四条上路行驶的车辆，驾驶员必须携带有效的养路费缴讫证或者免费证。

第十五条征稽机构对车主缴纳养路费的情况进行年度审验后应出具养路费审验合格证明，凡未经征稽机构出具养路费审验合格证明的车辆，公安交通管理机关不予办理车辆年度检审及新增、转籍、过户、改装、报废和换牌证手续。

第十六条征稽机构必须将征收的养路费全部存入银行专户，并按照规定时间上解省交通行政部门；省交通行政部门在收到上解款后应当及时缴存财政专户。

第十七条对在养路费征收稽查工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者交通行政部门给予奖励。

第十八条未按期足额缴纳养路费和违反本条例第十三条规定又不缴纳全额养路费的，由征稽机构责令补缴全额养路费，并按逾期天数每天加收应缴养路费1%的滞纳金；连续拖欠养路费3个月以上、6个月以下的，可以并处应缴养路费30%至50%的罚款；连续拖欠养路费6个月以上的，可以并处应缴养路费50%至100%的罚款。

第十九条在征稽查验中不能出示有效的养路费缴讫证、免费证或者车辆、车辆号牌、行驶证与缴讫证、免费证不一致的；不按规定进行养路费年度审验以及不按规定办理立户、转籍、过户、改装、报废、调驻车辆养路费手续或者变更登记手续的，由征稽机构处以50元以上、200元以下的罚款；未缴纳养路费的，责令车主足额补缴。

第二十条逃缴、拒缴、抗激养路费的；故意使用伪造、变造养路费票证的，由征稽机构责令补缴全额养路费及滞纳金，可以并处应缴养路费1至5倍的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条对拖欠、逃缴、拒缴、抗缴养路费的车主，征稽机构依法作出的处罚决定不能执行时，可以采取暂扣车辆或者暂扣驾驶证、行驶证的处理措施，并要求车主限期到征稽机构接受处理。暂扣驾驶证、行驶证的，由征稽机构开具省公安交通管理机关和省交通行政部门联合制发的暂扣凭证。车主接受处理后，征稽机构应当及时退还暂扣的车辆或者驾驶证、行驶证。

暂扣车辆满6个月以上，车主不到征稽机构接受处理或者确实无力补缴养路费的，征稽机构可以将扣留的车辆交由拍卖机构拍卖，所得收入冲抵车主应缴的养路费、滞纳金和罚款，冲抵后多余的款项应当全部退还车主，不足应缴费款的，车主应当补足。

第二十二条当事人对征稽机构作出的缴纳养路费、收取滞纳金、罚款、暂扣车辆、暂扣驾驶证、行驶证等处理决定不服的，可以在接到处理决定书之日起15日内，向上一级征稽机构申请复议；当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉；逾期不申请复议、又不执行处理决定的，由作出处理决定的征稽机构申请人民法院强制执行。

第二十三条征稽人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条本条例应用中的具体问题由省交通行政部门负责解释。

第二十五条本条例自1996年1月1日起施行。