河南省高级人民法院：

你院关于高长林等六人与河南高速公路发展有限责任公司违约赔偿纠纷案的请示收悉，经研究答复如下：

本案交通事故发生的直接原因在于肇事车辆违章调头，交通事故责任方应当承担侵权的民事责任。河南高速公路发展有限公司（以下简称河南高速公司），为修建高速公路服务区施工方便，在禁止货车通行期间，允许为其运送沙子的货车驶入高速公路，应当预见到该货车通过高速公路中间隔离带开口处就近驶入在建服务区的潜在危险。因此，河南高速公司未尽必要的安全保障义务，其不作为行为亦是事故发生的原因，应当承担相应的民事责任。具体处理时可先由肇事车辆方承担赔偿责任，不足部分由河南高速公司承担补充赔偿责任。2100433B

河南高速公路发展有限责任公司是河南省人民政府授权省交通厅组建的国有独资企业，主营高速公路、特大型独立桥梁等交通基础设施的开发建设、养护和经营管理，是河南高速公路建设管理的投资主体。

河南高速公路发展有限责任公司成立以来，累计建成通车高速公路2540多公里，约占全省通车高速公路的53%；管养已通车高速公路2069多公里，为全省高速公路通车总里程的46%；在建高速公路404公里。

公司目前下设郑州、商丘、开封、洛阳、三门峡、安新、信阳、南阳、周口、开通、禹登、驿阳、潢川、岭南、汝鑫15个管理分公司，控股河南中原高速公路股份有限公司。9个项目建设公司，15个多种经营公司，经营范围涉及服务区、高速公路工程施工、道路养护、交通机电、油品等领域。公司机关设办公室、工程管理部、养护管理部、路产管理部等职能部门。公司管理资产总额达1100亿元，员工总数近2万人。

高速公路发展有限责任公司的历史可以追溯到1990年，当时为推动我省高速公路事业的发展，经河南省人民政府批准，成立了河南省高等级公路建设指挥部。

1997年，为适应我省高速公路建设管理的需要，在原河南省高等级公路建设指挥部的基础上正式成立了河南省交通厅高速公路建设管理局。

2000年，根据国家经济体制改革总体部署和交通事业发展的需要，省交通厅党组对我省高速公路建设管理体制进行了改革，将原“河南省交通厅高速公路建设管理局”、“河南省交通建设投资公司”及郑州黄河公路大桥的资产合并改制，于同年8月8日组建了河南高速公路发展有限责任公司，并按照《公司法》的要求，形成了较为完善的法人治理结构。

河南高速公路发展有限责任公司是河南省较大的国有企业，截止目前，全公司共获得市级以上各类荣誉称号400多个，其中国家级10 个。连续三年名列全国企业纳税500强；2007年被全国总工会授予“五一”劳动奖状；2008年被省委、省政府授予“文明单位”称号，荣获 “河南省改革开放30年卓越贡献国有企业”、“河南最具竞争力企业”、“三A级信用企业”等荣誉称号，入选首批“河南省信用建设示范单位”。

地 址：河南省郑州市淮河东路19号

邮政编码：450052河南高速公路发展有限责任公司

河南高速公路发展有限责任公司（以下简称“高发公司”），是河南省人民政府授权省交通厅组建的国有独资企业，主营高速公路、特大型独立桥梁等交通基础设施的开发建设、养护和经营管理。

高发公司的历史可以追溯到1990年，当时为推动我省高速公路事业的发展，经河南省人民政府批准，成立了河南省高等级公路建设指挥部。1997年在原指挥部的基础上正式成立了河南省交通厅高速公路建设管理局。2000年，根据国家经济体制改革总体部署和交通事业发展的需要，省交通厅将原“河南省交通厅高速公路建设管理局”、“河南省交通建设投资公司”及“郑州黄河公路大桥”的资产合并改制，于2000年8月8日组建成立了河南高速公路发展有限责任公司，建立了董事会、监事会、经理层和党委会、纪检会、职代会等，形成了较为完善的法人治理结构。

为扩大融资渠道，筹措更多的建设资金，经省政府和交通厅批准，由高发公司作为控股单位和发起人之一，于2000年12月组建了河南中原高速公路股份有限公司，该公司发行A股已成功上市交易，是河南省交通行业第一家上市公司。

2008年7月，根据省交通运输厅安排，我省交通系统规模最大的公路施工企业——河南省公路工程局集团有限公司正式并入高发公司。工程局集团公司拥有国家公路工程施工一级总承包企业资质，能够承担包括高速公路在内的各种等级公路、桥梁、机场、管道、隧道、船闸码头等项目的施工。

河南高速公路发展有限责任公司投资建成高速公路一览表