这既能促进施工单位加强经营管理，又便于建设单位控制工程造价和简化竣工决算手续。因而在民用建设项目上已为一些地区所采用。

这是在基本建设管理制度比较健全、材料设备供应渠道正常和价格比较稳定、施工单位信誉较好的条件下，试行的一种工程承包方式。

单位造价包干的具体做法是：建设单位和施工单位以建设项目的施工图和设计概算为依据，并考虑其他一些因素，如材料设备的供应及价格、施工现场和三通情况等，双方通过详细地分析、计算，在编制、审查施工概算的基础上，协商确定合理的每平方米建筑面积的平均造价由施工单位包干。

造价包干，是对建设工程概、预算制度的重要改革，有利于控制工程造价，从根本上改变决算超预算的不正常状况，促使建设单位和施工单位单位管好用好建设资金，提高经济效益，为发展住宅商品化创造条件。

单位造价包干是指施工单位对建设单位的建设项目按每平方米建筑面积平均造价实行承包的一种方式。建设项目竣工经验收合格后，双方按实际建成的建筑面积结算造价。节支不退，超支不补。

建设单位应严格监督，以确保工程质量。2100433B

包干分类

包干的具体分类有单价包干和总价包干。

包干分类释义

单价包干适用于工程量不易确定，而工期又比较紧的情况下，总价包干对于承包商来说风险较大，但是可能获得的利润也是比较高的。2100433B

由于预算管理的形式不同，预算包干办法也有多种模式，全额预算单位实行的是“核定任务、全额包干、结余留用、超支不补”的办法。不宜全面核定任务的单位，则实行“划定范围、部分包干、结余留用、超支不补”。差额预算单位实行“定收定出、差额补助、超收节支留用、超支减收不补”的办法。属于事业性质企业经营的农业事业单位，则采取“财务包干”或“自收自支”的办法。属于后者，国家预算一般不再划拨经费。2100433B

包干出处

“包干”这个词最早出现在小岗村，经小平同志的认可与推广后，成为具有中国特色，改革开放背景的特定术语，后被广泛使用。

包干同义区别

其实包干的意思类似于承包，都是两主体间对某事务的委托与包揽。二者的区别在于：第一、承包关系中，承包人于发包人地位一般平等，商业关系；二包干两主体之间地位一般不是平等的，发包方具有更高的地位。第二、承包的利益分配和成本分担方法多样，也较为复杂，一般由当事双方约定或法定，一般是按比例或按项目分配。 而包干则是预期额定的，即在建立包干关系时，由双方约定，在工作结束后，由承包人向发包人交付定额的利益，注意，是定额的。 无论事后承包人盈亏与否，都应如约交付利益。正如小岗人当时所说的顺口溜一样：“交足国家的，留够集体的，剩下都是自己的”，至于利润如何甚至盈亏与否，就看工作结果了。

包干现实应用

“包干”广泛地应用在现实生活中。如“差旅包干”和“医药费用包干”等，这样的意思主要是说费用是固定的合同价，“差旅包干”还有不用凭借发票而是给予定额补助的意思。