由于相应的政府信息公开收费手续尚未办理妥当，因此2008年至2010年底我局暂时对申请人予以免费提供相关政府信息。

《中华人民共和国政府信息公开条例》自2008年5月1日实施以来，我局认真贯彻执行，按照《福建省人民政府办公厅关于依申请公开政府信息的暂行办法》和《福州市人民政府办公厅政府信息依申请公开工作暂行规定》的要求，加强领导，建立机制，完善制度，狠抓落实，积极推进政府信息公开工作。截至2010年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得以顺利进行。

(一)财政性资金公开情况

2010年11月我局向福州市物价局申请办理了“政府公开信息有关收费”的收费许可证，但目前收费手续尚未完全办理妥当，因此至今未开始收取费用。除此之外，我局未有其它行政事业性收费项目。

(二)规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况

1、总体规划、专项规划等相关信息公开情况。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，2010年我局将《福州市城市总体规划（2009-2020）》草案及重要区域的控制性详细规划——《海西高新技术产业园控制性详细规划》、《福州市生物医药和机电产业园控制性详细规划》、《鲤鱼洲宾馆周边用地控制性详细规划》等在我局网站上予以公示，征求公众意见。同时对重大建设项目海峡奥林匹克体育中心项目的主体育场三个备选方案予以报刊及网络公示，广泛征集意见。

2、行政审批公开情况。我局行政许可审批的“一书两证”名称、办理依据、办理条件、申请材料目录、办理流程、办理时限、受理部门等信息均在我局一楼办事大厅以大幅公示牌及纸张材料形式予以公示，且在我局网站也予以长期公示。对行政许可审批“一书两证”结果的信息在我局网站公示，并予以定期更新，方便公众查询。

（三）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况

我局已将出台的一些规划法律法规予以公示，如在本局网站公示了《中华人民共和国城乡规划法》、《城市紫线管理办法》、《福州市市区道路景观规划建设管理规定》、《港口规划管理规定》、《开发区规划管理办法》等。对一些执行政策法规中制定的文件也予以公示，如2010年我局网站上公布了《关于非住宅建设项目容积率计算规则的通知》，便于建设单位或设计单位查询。

（四）公共服务类信息公开情况

对本机关单位的职责、内设机构、人事任免等信息及时在网站公示，并进行实时更新。对规划编制、审批、变更修改等环节我局进行公示公开，使规划权力运行置于阳光之下。一是规划成果公开，我局根据《城乡规划法》的规定，对经过批准的城乡规划和相关图纸在网络媒体和福州市城市规划展示馆公开；二是所有核发《建设工程规划许可证》的建设项目，都在施工现场将规划总平面图进行公示，直到建设项目工程竣工，接受群众的监督；三是建设单位要求修改总平面图或者调整规划设计条件的，都进行审批前在现场和报刊，以及本局网站上公示，广泛征求相关利害关系人的意见。

同时，为使自由裁量权的具体规定做到有章可循，合法合规，我局对所有审批项目逐一绘制了流程图，在每一个环节标明时限、职责，并制定了《福州市城乡规划局规范行政处罚自由裁量权标准》，且已在福州市网上行政处罚及执法监察系统内公布。对行政处罚我局已实行网上审批，行政处罚的全过程上网即可查询，让行政权力真正做到公开透明，规范运行。

（五）政府信息公开渠道建设情况

我局政府信息公开渠道有政府网站、办事大厅、建设工地现场、福州市城市规划展示馆、报刊等新闻媒体。在我局网站开设了“政府信息公开专栏”，并不断充实完善政府信息公开内容，充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用。利用报刊等媒体发布一些重要的规划管理信息，如利用报刊和电视等新闻媒体发布清理违法建设相关的信息。在我局办事大厅设立了资料提供点和查询点，在福州市城市规划展示馆公示一些规划图纸，并在建设项目工地现场公示项目规划审批信息，便于群众了解在建项目的审批情况。

（六）建立健全政府信息公开长效机制

为加强政府信息公开工作，我局网站“政府信息公开栏”中设立了1个信息申请受理点，指定多名工作人员负责日常的政府信息公开工作，成立政府信息公开工作领导小组，并结合我局实际，制定了《福州市城乡规划局政府信息依申请公开工作流程细则（试行）》、《福州市城乡规划局政府信息公开保密审查制度（试行）》等，规定了政府信息公开的受理点、受理程序及处理方式方法等，确保每个步骤顺利衔接，按时提供可公开的政府信息。指定我局综合处一楼“窗口”为对外申请受理点，凡公民的依申请公开，可以当场答复的，当场予以口头答复并提供相关的政府信息，当场答复不了的，送相关业务处室予以书面答复。对依申请公开的书面答复，我局均严格按照处长审核--办公室主任审核—分管领导审核—主要领导签发的流程运转。2010年我局还对本单位政府信息公开的指南进行了相应的修改和完善。

福州市城乡规划局2010年度政府信息公开年度报告受理依申请公开政府信息基本情况

我局2010年度共受理信息公开申请70件，其中通过公开受理窗口提交的申请有25件，通过网上提交的申请有36 件，通过信函提交的申请有9件。自《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来至2010年底，我局共受理信息公开申请508件。

从申请的信息内容来看，绝大部分是涉及业务类信息，主要是查询规划档案类。

福州市城乡规划局2010年度政府信息公开年度报告受理依申请公开政府信息办理情况

2010年度我局受理的依申请公开政府信息70件已全部答复完毕。“同意公开”的45件，占总数的64%，主要涉及规划业务类信息。“同意部分公开”的3件，其它答复类即“非本机关政府信息”、“信息不存在”、“申请内容不明确”的有21件，“不予公开”的答复件1件。

福州市城乡规划局2010年度政府信息公开年度报告“不予公开”的政府信息的原因

2010年度我局受理的依申请公开政府信息中只有1件属“不予公开”的政府信息，该件涉及国家地理信息保密原则的要求，因此不予公开。

（一）主动公开情况说明

2010年度我局主动公开的信息中，未包括我局网站公布的“一书两证”审核结果的信息和建设项目规划变更(调整)方面的公示信息。

（二）依申请公开情况说明

在下列附表中体现的依申请公开答复数总数共70条，其中同意公开答复数45条，同意部分公开答复数3条，否决公开答复数1条，其它答复数21条，即系“信息不存在”、“非本部门掌握”、“申请内容不明确”等。其它答复数21件只包括在“对申请的答复总数”，未体现在具体的答复类型中。

（三）附表（历年累计统计期限是从2003年1月1日至2010年12月31日。）

福州市城乡规划局2010年度政府信息公开年度报告工作中存在的主要问题和困难

从实际工作情况看，除工作方式方法有待进一步改进和主动公开的政府信息数量有待加强外，还需不断总结经验并向其他单位学习。

福州市城乡规划局2010年度政府信息公开年度报告具体的解决办法和改进措施

1、深化政府信息公开内容。按照公开是原则，不公开是例外的要求，加大公开力度，不断拓展和丰富政府信息公开内容。

2、进一步规范政府信息公开行为。加强信息公开意识，进一步加强我局工作人员对《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省人民政府办公厅关于依申请公开政府信息的暂行办法》和《福州市人民政府办公厅政府信息依申请公开工作暂行规定》、《福建省城乡规划信息公开暂行办法》以及《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》的学习，增强按照规定审核依申请公开和主动公开信息的规范办事意识。

3、进一步完善档案归档管理。从历年的依申请公开内容来看，绝大部分是申请公开审批项目的档案，包括图纸等，为此，我局将进一步加大对项目审批类信息档案的有效整理，为社会提供完整、准确、清晰的规划信息。

福州市城乡规划局2010年度政府信息公开年度报告本机关主动公开政府信息的数量

本局2010年度共制作、产生政府信息4605条，其中主动公开的信息47条，作为依申请公开的信息有2510条。自2003年以来至2010年底，我局累计主动公开政府信息1652条。

福州市城乡规划局2010年度政府信息公开年度报告主动公开政府信息的主要类别情况

我局2010年度新增的主动公开政府信息47条，其中全文电子化的主动公开信息47条。

在新增的主动公开信息中，机构职能类的信息16条，占总体的比例为34 %；政策、规范性文件类的信息2条，占总体的比例为4%；城乡建设和管理的重大事项6条，占总体的比例为13%;工作动态类22条，占总体的比例为47%；应主动公开的其它信息1条，占总体的比例为2%。

福州市城乡规划局2010年度政府信息公开年度报告信息公开的形式

在主动公开的政府信息工作中，为方便公众了解信息，本局采用多种形式主动公开政府信息：1、充分发挥政府网站作用，在“福州市规划局”网站发布主动公开的政府信息并及时更新。2、一些重要的规划信息和工作动态在报刊上发布，如规划变更（调整）方面的公示不仅在局网站上公布，且在报纸上也进行公布。3、依法在建设工地公示项目的总平面图。4、利用福州市城市规划展示馆公示相关的规划编制图纸等。目前我局最常用的公开形式是网站公开，也是一直以来最受欢迎的公开渠道，2010年我局网站专栏页面访问量21597人次。

自《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来至2010年底，本局发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件，发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

省人民政府督查室：

2010年，在省人民政府政务公开领导小组和国土资源部政务公开领导小组的领导下，省国土资源厅认真贯彻《政府信息公开条例》，积极开展政府信息公开工作，按《省人民政府办公厅关于做好2010年度政府信息公开年度报告工作的通知》(黔府办发电[2010]288号)要求，现将我厅2010年度国土资源政府信息公开工作情况报告如下：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，特向社会公布2010年度江门市住房和城乡建设局政府信息公开工作年度报告。

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市协作办公室编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。

一、概述

2010年，我办政府信息公开工作在办党委和办政务公开工作领导小组的领导下，认真推行政府信息公开工作，按照市政府信息公开工作有关要求，不断拓展政务信息公开内容，创新工作形式，强化监督管理，工作日益规范化、制度化，做到依法公开、真实公开、按时公开，取得了新成绩。一年来，我办主要从以下几方面推进政务公开工作并取得积极成效。

（一）领导重视，体制健全。我办非常重视政府信息公开工作，主任亲自担任办政务公开工作领导小组组长，统一领导我办政府信息公开工作的组织实施。办政务公开工作领导小组办公室积极履行职责，抓好政务公开的日常工作，按照国家、省、市政务公开工作的各项具体要求，制定并做好我办政务公开各项制度的贯彻落实，牵头协调和监督检查工作，做好政府信息公开登记统计工作。

（二）抓好政府信息的规范公开。我办按照国家、省、市政务公开工作的要求，结合本单位的实际，编制了具体公开项目目录。同时，设立了群众意见信箱，互动栏目和投诉电话。明确了政府信息公开的时效要求，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政府信息公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大政务公开的力度。

（三）加强政务网站建设。我办对政务网站建设十分重视，2010年组织实施了对办公内网和“广州协作”网站的升级改造，充分发挥政务网站信息公开第一平台的作用，配备专业技术人员和管理人员对网站进行维护和管理，及时更新网站版面和登载政务信息，及时公开政务活动的动态信息，保障了我办政务信息公开工作的规范性和时效性，取得较好的效果。

（四）努力提高窗口服务水平。2010年我办组织实施了对网上受理服务系统的升级改造,使该系统与我办的办公自动化系统整合，外网在线预受理，内网办理的运作模式更加完善，方便了为驻穗机构服务，提高了整个业务流程的工作效率。

（五）利用简报、墙报（宣传栏）公开信息。我办编印的《国内合作简报》彩印杂志，主要开设了政策信息、协作动态、对口支援、驻穗机构活动之窗等栏目，2010年共编印了3期派发至市委、市政府、市人大、市政协等机关各部门、驻穗机构及全国各地协作部门。2010年我办利用墙报（宣传栏）公告干部考察、任职决定，宣传政府通告等，做到了及时公开热点信息。

此外，2010年我办还增设了大屏幕的LED电子显示屏、信息互动触摸屏等设备，为政府信息公开提供了便捷、有效的渠道。二、政府信息主动公开情况

2010年度新增主动公开信息12175条。全文电子化达100％，在主动公开的信息中，政策法规类的信息0条；规划计划类的信息4条；属于本办业务类信息12171条。我办业务类信息主要包括：协作动态、对口支援、双到快讯、驻穗机构服务管理等信息。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息共785条（政务公开栏目信息 通知公告 业务受理公告总条数）。由于我办主要的服务对象是驻穗办事机构，该方面信息主要是通知公告和驻穗办事机构业务受理情况公示，其中通知公告18条，业务受理公示448条。此类信息的及时对外发布，方便了驻穗办事机构申办业务，也提高了我办对用户办事信息的管理质量，使整体办事效率得到较大的提高。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息3条，为我办政府采购项目公开招标中标情况公示。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我办充分发挥政务网站--“广州协作”网站信息公开的平台作用，将政务信息及时发布在网站上。2010年，通过“广州协作”网站平台收集全国各地驻穗机构和各区（县）协作部门全年报送信息4万多条，其中“广州协作”网站采用1.2万多条。为了配合市政府门户网站内容保障工作，我办将以上的信息整理归类后，不定期上传至市政府门户网站。2010年我办上报信息被市政府办公厅采用刊发52条，通过媒体报道信息89条，通过墙报（宣传栏）发布信息29条，LED电子显示屏建成投入使用后发布信息8条。

三、政府信息依申请公开情况

我办建立的依申请公开制度，在我办政务网站上进行公示。由于我办主要是为全国各地驻穗机构提供服务管理工作，政府信息公开工作以主动公开为主，2010年，我办没有受理驻穗机构信息公开申请。

四、咨询情况

我办2010年度共接受驻穗机构和市民咨询5772人次，咨询电话接听3608人次，当面咨询接待2164人次。本办政务网站2010年度访问量为426716次，其中政务公开栏目访问量26270次。按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：协作动态、政务公开、网上服务、政民互动。

五、复议、诉讼和申诉情况

2010年，我办未受理任何复议、诉讼和申诉的申请。

六、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

1.部分主动公开的信息内容反映本机关动态的信息还不够多。

2.部分信息的公开还不够及时。

3.信息公开的广度有待进一步拓展，网上查询、网上审批、政民互动等便民服务系统有待进一步加强宣传、扩大应用。

（二）改进措施

1.加强学习教育，提高工作水平。贯彻执行国家、省、市关于政府信息公开的有关政策，加强政府信息公开的学习教育,增强全办同志参与政府信息公开工作的自觉性，提高工作人员业务知识和业务技能，确保依法行政和对外服务的质量，及时组织和发布反映本机关动态的信息。

2.推动全国各地驻穗机构参与我市政府信息公开工作。把政府信息公开作为服务经济、服务社会、服务民生的重要途径，与我办的驻穗机构服务管理、区域协作等具体工作紧密结合起来，通过网络、简报、开展活动等形式，向全国各地驻穗机构加强宣传推广，促进全市协作系统工作人员对政府信息公开工作的统一认识，熟悉政府信息公开的工作规范，进一步拓展政府信息公开的广度，提高政府信息公开工作水平。

3.进一步提升网站和对外服务窗口的服务功能。强化我办网站在信息公开和便民服务中的各项功能，着力完善网上查询、网上搜索等服务功能。继续通过编印《广州国内合作简报》内部刊物和对外服务窗口资料索取等形式方便市民获取公开信息，充分发挥LED电子显示屏幕、信息互动触摸屏等设备的效能，进一步拓展主动公开政府信息的公开形式。

七、附表

附表1：主动公开情况统计单位：条

附表2：咨询情况统计