第一条　为了规范公共资源交易活动，节约公共开支，维护国家利益、社会公众利益和当事人的合法权益，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　市本级、鹤城区、怀化经开区、怀化工业园范围内的公共资源交易活动适用本办法。

第三条　本办法所称公共资源交易，是指各行政事业单位、社会团体和国有企业以项目业主身份，对涉及的自然性、资产性、社会性和行政性资源的所有权、使用权、经营权通过招标、拍卖、挂牌、竞价、协议等交易方式确定受让人或者中标人的活动。

第四条　公共资源交易应当遵循管办分离、公开透明、公平竞争、公正诚信和廉洁高效的原则。

第五条　公共资源交易实行统一进场交易、统一信息发布、统一专家库管理、统一现场监管、统一收费服务。

禁止任何单位和个人非法干预公共资源交易活动。

第六条　市公共资源交易管理委员会是我市公共资源交易管理的议事协调机构，负责公共资源交易管理重大事项的协调和领导工作。

第七条　市公共资源交易管理委员会下设办公室(与市招标投标管理办公室合署办公)，承担公共资源交易的指导、协调和宏观管理职责：

(一)负责对全市公共资源交易活动的指导、协调;

(二)督促公共资源交易活动中的各项交易规则和制度的执行落实;

(三)协调有关行政主管部门对市公共资源交易中心的交易活动实施监督，对入场交易事项进行现场监督;

(四)协调处理公共资源交易活动中的争议与纠纷，受理投诉和举报;

(五)完成公共资源交易管理委员会交办的其他事项。

第八条　市公共资源交易中心是市本级进行公共资源交易的唯一有形市场和服务平台，承担公共资源交易的组织、服务和场内监督职责：

(一)接受采购人、招标人和出让人交易项目进场登记并发放交易进场通知书;

(二)依法发布交易活动信息;

(三)依法组织场内交易活动，维护交易秩序;

(四)对进场的交易活动当事人进行资格核验;

(五)收集和发布相关政策信息，建立投标人、供应商、中介代理机构和商品价格等信息库;

(六)设立与维护涉及公共资源交易的专家库抽取系统，负责评标评审专家库的使用;

(七)建设、管理、维护统一平台的场地和设备设施;

(八)为交易各方提供场所、信息咨询等相关服务，按照物价部门核定的标准收取交易服务费用，代收代退公共资源交易保证金、资信金;

(九)对交易活动进行统计、分析，做好录音录像以及其他资料的存档调阅工作;

(十)对交易中发现的有关问题，及时向相关部门报告。

第九条　发改、财政、国资、住建、交通运输、水利、国土资源、卫生、公用事业等职能部门按照各自职责对公共资源交易活动依法实施监督和管理。

第十条　下列公共资源交易项目应当进入市公共资源交易中心进行公开交易，不得在场外交易：

(一)全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者占主导地位且依法应当招标发包的各类建设工程(包括各专业工程、开发区工程)，以及建设监理、劳务分包、装饰装修、市政建设、园林绿化、材料设备采购等，采用BT、BOT等融资方式工程建设项目的项目单位的招标选定和影响到社会公共利益和公众安全的私有资金投资建设项目等;

(二)集中采购目录以内或者限额标准以上的政府采购;

(三)国有资产及股权的转让处置;

(四)国有建设用地使用权的招标、拍卖、挂牌出让，探矿权、采矿权的招标、拍卖、挂牌出让及办理探矿权、采矿权转让审批前的交易鉴证;

(五)公用事业、交通运输、文化、体育、教育、卫生等部门的特许经营项目，大型户外商业广告经营权、路桥和街道冠名权出让等;

(六)司法机关和行政执法部门罚没财物的拍卖、国有及国有控股企业破产财产的拍卖;

(七)全部使用财政性资金或者以财政性资金为主的项目规划编制、工程咨询、评估、招标代理以及国有资产处置等中介服务机构的招标选定;

(八)农业综合开发、土地开发整理项目、扶贫开发项目、移民开发项目、科技重大项目等财政性资金项目实施单位的招标选定;

(九)跨县(市、区)的公共资源交易项目;

(十)市政府确定应当进入市公共资源交易中心交易的其他项目。

第十一条　鼓励和引导其他各类交易项目进入市公共资源交易中心交易。

第十二条 严禁任何单位和个人将政府采购集中目录内的采购项目委托给集中采购机构以外的社会中介机构代理。

第十三条　公共资源的交易方式、交易组织形式和具体交易范围由行业监管部门依法核定，并抄送市公共资源交易中心，市公共资源交易中心不得擅自变更。确需变更的，应当报原核定机关批准，对未按规定办理审批、核准、备案等手续的公共资源交易项目，市公共资源交易中心不得开展交易活动。

第十四条　交易活动当事人应当对其提供的资料的完整性、真实性负责，可以依法申请对交易活动进行公证。

第十五条　按照“统一建库、分类管理、资源共享、中心使用”的原则，对财政、住建、交通运输、水利、电力、信息、医药等部门现有专家进行整合，充实湖南省综合评标专家库怀化专家。充实专家库工作由市监察局牵头，会同发改、财政等部门负责实施。各行业主管部门和县(市、区)政府不得单独设立专家库。评标专家由市公共资源交易中心负责在中心抽取室从湖南省综合评标专家库抽取。

第十六条　市公共资源交易中心应当建立统一的公共资源交易信息网，健全交易信息发布、查询、咨询体系，收集和发布有关公共资源交易方面的政策和信息。

第十七条　市公共资源交易中心应当建立交易现场音视频监控系统，对现场活动进行全过程同步监控;建立档案管理制度，对交易活动中的有关文字、音视频、图片等资料进行收集、整理和立卷，实行统一管理，并按规定提供档案查阅服务。

1、贯彻执行国家有关公共资源交易的法律法规、政策及其他相关规定；2、统一发布各类公共资源交易信息，为各类公共资源交易活动提供场地和服务；3、组织实施工程建设项目的招投标活动；4、组织实施国有土地使用权和采矿权的交易活动；5、组织实施规定范围内的国有产权的交易活动；6、组织实施政府集中采购活动；7、负责向社会提供有关企业资质、专业人员、项目信息、交易情况及政策法规查询服务；8、负责将评标专家执业情况报告给县公共资源交易管理委员会办公室和有关职能部门；9、负责对进入中心的各类公共资源交易活动进行内部监控，配合县公共资源交易管理委员会办公室做好现场监督，配合县公共资源交易管理委员会办公室、职能部门和监察部门对有关投诉举报进行调查处理；10、完成主管部门交办的其他工作。

开县公共资源交易中心内设接件科、交易一科、交易二科、信息科、鉴证科、财务科等6个科室。

福建省人民政府办公厅关于印发《福建省省级公共资源交易管理暂行办法》的通知

闽政办〔2014〕161 号

各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《福建省省级公共资源交易管理暂行办法》已经省政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅

2014年12月23日

（一）负责本市和所辖县（区）公共资源交易活动的管理和服务。

（二）负责公共资源交易的平台建设、业务运行、管理服务等工作。

（三）负责公共资源交易平台电子化评标系统、远程监控系统、评标专家抽取系统、数据统计分析、违法行为记录等信息化建设工作。

（四）负责公共资源交易服务中心的基础设施建设和维护。

（五）负责公共资源交易信誉档案的建立和交易业务审核归档。

（六）负责公共资源交易备案、核查工作，集中受理沙坡头区农村产权交易业务。

（七)负责公告发布、网上报名、收退投标保证金和开、评标现场的服务及后期资料的审核、移交等工作。

（八)负责对本公共资源交易中心发生的交易违规违纪事件提供详实的记录及处理建议，协助监察机关和行政监管部门对违纪违规行为进行调查处理。

（九）受政府委托依法代理全市的政府采购。

（十）承办市人民政府交办的其他事项。