乐山市人民政府2011年政府信息公开年度报告（一）公开内容

2011年，我市在按《条例》规定公开政府信息的同时，重点公开了以下方面的政府信息。

1、推进行政权力运行公开。加快推进各级政务、便民服务机构规范化、标准化、网络化建设，进一步清理行政审批项目、规范审批流程、压缩审批时限，提高全程代办、并联审批、网上政务服务水平。2011年，市级部门行政许可事项从228项减少到217项。大力推进电子政务大厅建设，按照“八公开”的要求进一步统一和规范，制定行政审批事项规范文本，规范行政审批表格和申请文件，为群众利用电子政务大厅进行网上了解、咨询、申请、办理行政审批事项创造了条件，市电子政务大厅已于6月顺利开通，县级电子政务大厅已经完成信息录入工作。

2、完善财政信息公开。积极稳妥推进财政预算决算信息、部门预算信息公开；积极主动公开财政预算安排的教育、“三农”、医疗卫生、社保、城乡救助资金等专项资金管理办法和分配结果。完善乡镇财务公开机制，督促、指导乡镇采取张贴上墙、板报等形式告知群众，方便群众监督。

3、深入推进工程建设领域信息公开。主动公开建设工程办事程序、招标程序、工程建设信息和招标公告。主动公开重大项目基本情况、推进情况、投资计划实施、目标任务完成情况。

4、抓好群众关心热点信息公开。主动公开政府采购目录和限额标准、定点供应商价格信息、采购信息公告和采购结果公告等信息，主动公开保障和改善民生政策措施落实情况，公开民生工程政策、项目、资金、执行进度、实施效果等方面情况，主动公开推进经济发展方式转变的政策措施。

2011年全市共公开各类政府信息235674条。其中，概况信息2749条；计划总结信息3032条；规范性公文信息6369 条；工作动态信息68442条；人事信息1551条；财政信息943 条，其他信息152588条。

乐山市人民政府2011年政府信息公开年度报告（二）公开形式

2011年，在充分运用政务公开栏、办事指南、报刊、广播、电视等公开政府信息的同时，重点抓好五大载体建设，不断增强政务公开的针对性和有效性。

1、加强政务服务中心标准化建设。市政务服务中心建成面积13000平方米，涉及61个市级部门和企业的217项行政审批项目和156项公共服务项目全部集中到新中心办公。市、县两级政务服务中心推行全程代办、延时服务、预约服务、特别通道服务、上门服务、信息查询、政策法律法规咨询等服务。对灾后重建项目实行“绿色通道”服务，对重大投资项目根据业主需要进行全程代办或协办。推进政务服务中心设施标准化，市、县两级政务服务中心的大厅布局、柜台样式、窗口吊牌、政务公示栏基本实现统一，开通全省政务服务热线“96196”。

2、拓展政府网站功能。充分发挥政府网站政务公开第一平台作用，不断健全完善政府网站体系。建成了以市政府网站为核心的乐山市政府网站集群，形成了“政府信息公开、政务在线服务、公众互动交流”三大功能板块，实现信息互通，资源共享。加强网站日常维护管理，保障了网站运行安全可靠。完成政府信息公开目录管理系统升级工作，并实现数据异地实时备份恢复。2011年，全市政府网站累计公开政府信息74988条。

3、提升新闻发布时效。建立例行新闻发布会制度，每季度举行一次，发布重点工作进展情况，通报社会热点问题。围绕党委、政府中心工作和群众关心的问题，组织峨眉山市政府召开第三届峨眉武术节新闻发布会，组织犍为县在北京召开“古犍之旅”新闻发布会。组织市统计局、市人社局、市公安局等部门召开新闻发布会，向社会发布第六次人口普查有关情况、乐山市首届“十大创业之星”评选活动、乐山市“清网”行动成果等。

4、办好政务热线。办好市长热线，办理率100%，回复率达90%以上。改版“阳光热线”， 节目宗旨从“真诚面对、为民解忧”改为“政务公开、政策解读、接受投诉、沟通交流”，拓展上线单位范围，安排部分区县政府负责人走进《阳光热线》直播间，与市民沟通交流，全年共组织45个单位上线接听群众电话662个，其中：咨询590个、投诉41个、建议意见31个，现场解答591件、线下办理71件，解决了一批与群众生产生活密切相关的问题。充分发挥乐山新闻网“社区会客厅”的作用，组织相关部门负责人在线与听众、网民交流。

5、拓宽政府信息公开渠道。依托报刊、电台、电视等平台公开政府信息，注重发挥档案馆等载体作用，开辟政府信息查阅场所，市档案局文档查阅中心共接待来馆查阅档案人员384人次，提供档案资料1101卷次，为领导决策、修史编志、经济建设发挥了积极作用。

2011年，我市认真贯彻《条例》，高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开作为政府依法行政的重要内容，纳入政府总体工作，进一步加强领导，完善机制，突出重点，拓展载体，政府信息公开工作在提高政府公信力，优化市场经济环境，促进政府自身建设，融洽干群众关系等方面发挥了积极作用。

乐山市人民政府2011年政府信息公开年度报告（一）加强组织领导

坚持和完善政务公开联席会议制度，及时研究解决政务公开工作中的重大问题。各县（市、区）、市政府各部门也都成立了政务公开领导机构，落实了分管领导、责任部门和经办人员，一级抓一级，层层抓落实。

乐山市人民政府2011年政府信息公开年度报告（二）明确目标任务

将政府信息公开列入机关行政效能建设、党风廉政建设责任制的重要内容，纳入党委、政府年度目标考核。制定下发了《乐山市人民政府办公室关于印发2011年全市政府信息公开重点工作和2011年全市政务公开重点工作的通知》（乐府办函[2011]54号），对全市政务公开和政府信息公开工作进行了安排部署。

乐山市人民政府2011年政府信息公开年度报告（三）完善工作机制

落实市民与市长交流沟通、民情观察员、基层夜话、网络对话等制度，通过市长信箱、政务热线、阳光热线等渠道广泛收集社情民意，架起了党委、政府和群众沟通的桥梁。

乐山市人民政府2011年政府信息公开年度报告（四）强化监督检查

市政府督查室、市信息中心组成督查组，对各县（市、区）、市级部门政府网站建设、政府信息公开等工作进行实地督查，推进我市政府信息公开工作深入开展。

全市各地、各部门受理政府信息公开申请191件，内容主要涉及劳动就业和社会保障、土地征用和房屋拆迁等方面。其中现场书面申请150件，信函申请2件，网络申请39 件，已经全部办结。公开政府信息189件，因涉密或其他原因不予公开信息2件。

2010年全市政府信息公开均为免费提供，没有收取费用。

全市未收到关于政府信息公开的行政复议申请。

收到政府信息公开行政诉状1件，受理1件，正在审理。

目前我市政府信息公开工作存在的主要问题，一是个别单位政府信息公开量较少，公开的内容需进一步深化。二是政府信息公开队伍建设还需进一步加强。

2012年，我们将重点抓好以下方面工作：一是进一步健全完善公开制度，建立长效工作机制。二是进一步创新公开方式，夯实政府网站、政务中心、阳光热线、新闻发布、查阅场所等载体建设，丰富公开形式，畅通公开渠道。三是拓宽公开内容，增强公开实效。四是加强政府信息公开队伍建设，促进政府信息公开工作深入开展。

2010年，我市认真贯彻《条例》和《实施办法》，将政府信息公开纳入政府总体工作，与政府其他工作同部署、同落实、同考核。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告（一）加强统筹协调

将政务公开列入机关行政效能建设、党风廉政建设责任制的重要内容，纳入党委、政府年度目标考核。坚持和完善政务公开联席会议制度，及时研究解决政务公开工作中的重大问题。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告（二）明确目标任务

制定下发了《2010年全市政务公开工作要点》（乐府办函〔2010〕133号），安排部署了2010年政府信息公开工作。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(三)完善制度规范

制定《乐山市党委新闻发言人制度》、《乐山市人民政府常务会议规范》。建立市委、市政府民情观察员制度，广泛收集社情民意。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(四)全面清理规范性文件

清理市委（办）、市政府（办）联合制发的规范性文件365件，市政府（办）制发的规范性文件2229件，清理结果对外公布。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(五)强化监督检查

市政府督办室、市信息中心组成4个督查组，对各县（市、区）、市级部门政府网站建设、政府信息公开、政务公开等工作进行了实地督查，印发了督查通报（《政务督查》第17期）。

2009年，我市认真贯彻《条例》和《实施办法》，高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开纳入政府总体工作，与政府其他工作同部署、同落实、同考核。

乐山市人民政府2009年政府信息公开年度报告（一）加强统筹协调

将政府信息公开列入了机关行政效能建设、党风廉政建设责任制的重要内容，纳入了年度目标考核。进一步完善了政府信息公开联席会议（与政务公开联席会议同一套班子）制度，市政府常务副市长为召集人，市政府秘书长为副召集人，市政府办公室等17个部门为成员，明确了各成员单位的职责。各县（市、区）、市政府各部门成立了政府信息公开领导机构，落实了分管领导、责任部门和经办人员，一级抓一级，层层抓落实。

乐山市人民政府2009年政府信息公开年度报告（二）明确目标任务

召开了全市政务公开联席会议，传达了全省政务公开电视电话会议精神，总结了2008年工作，安排部署了2009年工作任务，印发了《2009年政务公开实施方案》（乐府办函〔2009〕73号）。

乐山市人民政府2009年政府信息公开年度报告（三）完善制度建设

制定下发了《乐山市人民政府办公室关于加强和改进政府信息发布工作的意见》（乐府办发〔2009〕24号），对加强政府新闻发布工作，进一步加大政府信息发布力度；创新政府信息发布方式，进一步拓宽政府信息发布渠道；改进突发事件信息发布，进一步提高政府应急处置水平；加强政府信息发布管理，进一步规范政府信息发布行为作出了明确规定。

乐山市人民政府2009年政府信息公开年度报告（四）强化监督检查

先后下发了《关于做好2008年政府信息公开年度报告编制工作的通知》、《关于进一步加强政府（部门）门户网站内容保障工作的通知》和《关于报送2009年政务公开工作总结的通知》，采取多种形式，对各县（市、区）、市级部门政府网站内容保障、政府信息公开目录填报发布和政府信息公开年度报告编制发布情况进行了督促检查，市政府信息公开联席会议办公室、市信息办于2009年4月、6月、10月三次下发通报，指出存在的主要问题，明确整改要求。市监察局、市纠风办等7个部门联合对51个市级部门（单位）2009年政风行风状况进行了评议，将政务公开列入了政风行风评议的内容。

推进政府信息公开工作是武功县贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，是建设“服务政府、阳光政府、法治政府”的一项重要工作。2011年本县政府信息公开工作，在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：

武功县2011年政府信息公开年度报告安排部署，加强对信息公开工作的领导

2011年，县政府召开专门会议，进一步明确了县政府信息公开办为政府信息公开领导小组的办事机构，具体负责政府信息公开日常管理工作。县政府信息公开领导小组召开专题会议，全面安排部署2011年政府信息公开工作；各镇（三农服务中心）、各部门及公共企事业单位根据人事变动情况，及时调整、充实了政府信息公开工作机构，明确分管领导，确定专人负责，做到机构、人员、经费和工作“四落实”。

武功县2011年政府信息公开年度报告狠抓落实，政府信息公开工作深入推进

一是明确工作重点。在网上检查、深入摸底调查的基础上，及时下发了《关于上半年政府信息公开工作的通报》，根据实际对政府信息公开工作的目标任务、工作重点提出了具体要求。重点对行政审批、证照办理、行政执法、行政事业性收费等方便办事和群众关注的政府信息采取多种形式进行公开，及时受理办结依申请公开的信息。

二是深化公开内容。“窗口”单位实行“首问责任制”、一厅式办公和“一条龙”服务，简化了办事程序；依照法律法规，公开办事依据、条件、标准和办事时限，接受群众监督，提高了办事效率。

三是继续加强网站建设和管理。充分发挥政府网站作为政务公开主渠道的作用，新建《武功党建》、《党务公开》、《12380投诉网站》、《大庄现代农业示范园区》、《中共武功县第十五次党代会》等网页和专题栏目；对政府重大决策、工程招投标、政府采购等重要事项及时通过政府网站、政府公告等形式向社会公布，接受群众监督。

武功县2011年政府信息公开年度报告完善制度，强化考核

各镇（三农服务中心）、各部门按照《条例》和《武功县政府信息公开暂行规定》的要求，建立和完善了符合实际的政府信息公开发布、保密审查、责任追究等各项规章制度并严格执行。县上将信息公开工作纳入全县重点工作考核，每半年进行讲评，奖罚兑现。各镇（三农服务中心）、各部门和公共企事业单位的政府信息公开上网公布工作已逐步走上规范化轨道，进一步提高了政府信息公开的质量。