杜正喜：兰州市城乡规划局党组书记、局长。

赵和平：兰州市城乡规划局党组成员、副局长。

易增春：兰州市城乡规划局党组成员、纪检组长。

卢 健：兰州市城乡规划局党组成员、副局长。

谢国林：兰州市城乡规划局党组成员、副局长。

十个处室分别为：办公室、人事处、法规监察处、规划编制管理处、 用地规划管理处、乡镇规划管理处、市政规划管理处、建筑管理处 （景观雕塑管理处）、勘察测绘信息处、兰州市规划建筑审查专家办公室和 代管机构兰州市总体规划修编办公室；纪检监察室，下属单位有兰州市城乡规划设计研究院、兰州市勘察测绘研究院和兰州市规划监察大队。机关行政编制62名。

作为主管全市规划管理工作的市政府职能部门，在兰州市改革开放的二十多年来，始终坚持高起点规划，高标准建设，全方位管理，遵循“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则，按照“一河两城三绿廊”和“带状组团分布，分区平衡发展”的规划构想，积极搞好规划引导，主动为市委、市政府当好参谋助手，为全市经济社会发展提供了高质量的规划保障。在规划的引导和实施下，城市建设迅猛发展，城市规模不断扩大，城市功能不断增强，城市面貌日新月异，城市特色逐步显现。今年是“十一五”规划开局年，城市规划管理将按照市委、市政府提出的“塑造现代化城市形象，提升城市综合竞争力”的新要求，围绕“追求现代功能、鲜明地方特色、改造生态环境、建设西部名城”这一目标，坚持“科学规划，合理布局，统筹安排，协调发展”的原则，按照“构建一个体系，塑造一个形象，强化四个观念，做好五篇文章”的工作思路，立足当前，着眼未来，不断深化完善规划，狠抓规划实施，强化规划管理，为“十一五”期间城市发展画上浓墨重彩的一笔。

构建一个体系。就是加快城市规划体系的深化和完善，努力构建一个以“城市发展战略为导向，第四版城市总体规划为核心，近期建设规划为依据，控制性详细规划为覆盖，重要地段城市设计为重点”的完整规划体系，做到“统筹、协调、衔接、配套”，突出人口、资源、环境、经济的协调与可持续发展，使城市规划始终处于城市建设和发展的前沿，为城市健康发展提供蓝图保证。

塑造一个形象。就是按照“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的发展方向，从细、精、强三个方面入手，下功夫把城市的规模做大、功能做优、风格做特、形象做美、实力做强，着力塑造一个“丝路重镇、黄河明珠、山水城市、水车之都”的城市新形象，充分体现出兰州“历史文明与现代文明交相辉映，新城区与老城区各展风采，人文资源与生态资源相互依托”的城市新特色，使兰州成为一个流芳溢香、美名远扬的西部地区现代化区域中心城市。

强化四个观念。就是加强对城市规划的宣传和倡导，明确城市规划在城市建设与发展中的作用和地位,营造一种“规划先行、规划带动、规划是法、全民参与”的社会氛围，全力维护好城市规划的前瞻性、科学性、权威性和全民性。一是强化规划先行的观念。始终坚持“以人为本，科学规划，立足当前，着眼未来”的原则，超前安排，未雨绸缪，强化规划先导，突出规划先行，真正发挥规划在城市社会经济发展中的龙头作用。要加快城市规划编制的步伐，进一步深化完善城市规划工作，充分发挥城市规划的宏观调控作用，为城市建设提供科学权威的依据和保障。二是强化规划带动的观念。改变过去“重建设轻规划”和“项目带着规划走”的现象，树立规划就是生产力，就是推动力的意识，以好的规划吸引各类生产要素的进入，带动项目的实施，尤其要进一步完善教育、文化、科技、卫生、体育和社会福利等公共设施建设的布局，重点对开发区、商业园、大学城、度假区、生态园、文化区等做出科学合理的规划，以带动社会事业的进步。三是强化规划是法的观念。规划一经批准，就具备约束力，成为城乡建设必须依据的蓝本，要加大《城市规划法》的宣传力度，提高各级群众对城市规划的认识，使城市建设有章可循，防止干扰规划、违反规划、随意改变规划的现象发生,切实维护好城市规划的严肃性和权威性。四是强化全民参与的观念。要大力实施“阳光规划”，建立与群众利益密切相关的城市规划重大事项社会公示、专家论证、集体汇审、民主评议、群众听证等制度，充分体现规划的公开和透明，增强行政效能，实现规划决策的科学化、民主化，克服行政决策的随意性。

做好五篇文章。一是高起点远谋划，做好“龙头带动”的文章。要充分结合兰州实际，对城市空间布局、特色设计、功能分区、基础建设、环境保护等作出科学合理超前的规划，尤其对第四版城市总体规划的修编、近期建设规划、“城中村”改造规划、分区规划、控制性详细规划、重点地段和地区的城市设计及各专项规划，要做到高起点，远谋划，切实调控和利用好城市资源，用科学的规划引导和推动今后城市的建设和发展。二是重设施强基础，做好“完善功能”的文章。要合理构建城市基础设施的规划体系，统筹规划好交通、能源、水利、通信、环保等市政公用设施，重视加强对城市地下空间资源的规划和利用，尤其要完善电力、供热、燃气、给排水等设施布局，不断提高城市的承载能力。同时重视社区文化、体育、卫生、治安、环卫、便民超市综合功能规划工作，不断优化城市的内在功能，为人民群众创造安逸舒适的生活工作空间。三是创特色出精品，做好“塑造形象”的文章。要大力实施“规划精品”工程，坚持“高定位、高标准、创特色、出精品”的原则，对建筑物的风格、造型、色调、高度等都要进行规划和设计，用规划引导各街区和建筑物的建筑风格和自身特色，尤其要加强对城市主色调、城市小品的研究和设计，赋予每个街道和建筑物不同艺术特色，充分展示城市的现代风格和时代气息，力求“一街一景、一楼一品，各具特色”，塑造一个具有人文魅力、生机活力、特色鲜明的城市新形象。四是重环境保生态，做好“人居和谐”的文章。要坚持环境建设与城市建设同步规划、同步实施、同步发展的原则，重视和加强对生态环境、公共设施、历史原貌、文化遗产等资源的保护和利用，以规划的编制和实施促进城乡环境的保护，尤其要加大建筑立面设计审查力度，严格控制建筑密度、容积率，不断扩大绿地率和公共生活空间，实现环境效益、社会效益的统一。五是严管理创一流，做好“依法管理”的文章。要坚持“规划一张图，审批一支笔，管理一条龙，建设一盘棋”的指导思想，加大执法监察力度，依法对全市城市建设活动进行检查、管理和监督，及时查处和纠正各种违反规划的违法行为，力争把违法状态消除在萌芽状态，确保城市发展和建设的整体性和连续性。

（一）取消已由国务院和省、市人民政府公布取消的行政审批事项。

增加对乡镇规划和村庄规划编制、审批、实施、修改的监督检查职责，指导各县区乡镇规划和村庄规划的实施管理。

（二）负责乡镇勘察测绘的统一监管。

（一）贯彻执行国家和地方有关城市规划、乡镇规划、城乡勘察测绘管理的法律法规和政策，负责草拟我市有关城市规划、乡镇规划和城乡勘察测绘管理的法规和办法。

（二）负责组织研究、编制、修改、调整全市城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划以及上述各项规划的报批工作；负责组织审查各县区编制的城镇总体规划、乡镇规划、城乡勘察测绘工作规划和各类专项规划；负责审查审定兰州市规划区范围内修建性详细规划；负责组织规划实施效果的总结与评估。

（三）依照有关法律、法规和城市规划，负责建设项目的选址定点、规划建筑方案的审查、审批和工程竣工验收；审批核发“两书两证”（《选址意见书》、《建设工程规划竣工验收合格书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》）。

（四）负责城市景观环境的规划管理，组织编制城市雕塑规划，负责城市重要地段建筑的外立面装饰及色彩审查等规划管理工作。负责城市户外广告规划的审查。

（五）负责全市城乡勘察测绘行政管理工作；制定全市城乡勘察测绘发展规划和计划。负责城乡勘察测绘成果资料的提供与使用；负责组织审批城乡勘察测绘项目方案及成果利用工作，统一管理全市平面坐标系系统和高程系统；负责全市城乡地理信息系统建设、管理和审核；管理全市地图市场。

（六）负责兰州高新技术产业开发区、兰州经济技术开发区的规划管理、审查、审批。

（七）参与兰州市重大项目可行性研究报告的审查、审批。

（八）依据有关法律规定，负责全市城市规划、城市测绘管理的监督监察工作，查处违法建设行为。

（九）监督指导各县区城市规划和乡镇规划的管理工作；指导监督全市测绘和地理信息管理工作。

（十）承办市委、市政府和上级主管部门交办的其他事项。

办公室

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、信访、政务公开、财务管理等工作。

乡镇规划管理处

负责全市乡镇规划管理方面的政策研究及有关法规的起草；

协调、指导全市乡镇规划管理工作；

协调、指导县域内村镇、建制镇、县政府所在地城镇规划的编制并组织审查；

协调、指导乡镇规划的管理及建设项目的规划审批，督促检查县区对村镇违法建设的查处工作。

人事处

负责局系统机构编制、组织人事、医疗保险、劳动工资等工作；负责局系统公务员和专业技术人员考核管理工作；负责局系统干部培训工作；

负责全市测绘外业和地图清绘技术工人的培训工作；负责统战工作和离退休人员的管理工作。

勘察测绘信息处

负责全市城乡勘察测绘管理工作；负责国家版图意识教育工作，加强地图市场管理；监督测绘成果的质量和合理利用；负责全市城乡规划、勘察测绘地理信息系统的建设、发展、管理；

负责对规划建筑、建设用地、城市勘察测绘等专业技术资料（含数字化资料）管理；

负责机关文书档案和财务档案的管理；负责图书、报刊和情报资料的管理；

负责全局系统局域网络的管理、维护。

法规监察处

负责贯彻落实城乡规划、勘察测绘方面的法律、法规和政策；

组织制定城乡规划、勘察测绘的法律、法规、规章的配套政策和办法；负责全局法律、法规的宣传、培训和普法工作；

负责行政复议和行政诉讼工作；

负责城乡规划批后管理和建设工程规划竣工验收工作，核发《建设工程规划竣工验收合格书》；

负责对城市规划区内已审批建设项目的违法建设查处工作；负责对全市城乡规划监察工作进行指导、监督、检查。

用地规划管理处

负责城市规划区范围内及市政府划定的其它地区《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》的核发工作；审查成片建设及居住小区的修建性规划设计方案；

负责核定国土等部门确定地块的规划指标工作；负责建设用地规划管理的其他工作。

市政规划管理处

负责城市规划区内各类市政工程及市政基础设施规划、地下空间开发利用规划的编制、审查、审批与综合管理，并依法核发市政工程及市政基础设施项目一书两证；

参与 各层次规划方案及市政工程的可行性研究论证及初步设计技术审查并会同有关部门做好城市规划区内各类市政设施工程项目规划竣工验收工作。

总体规划修编办公室

负责兰州市城市总体规划修编的组织工作；安排规划设计任务，对城市发展的有关项目进行研究；

负责总体规划修编大纲、各项方案的汇总和文本、图件的组织会审上报；

组织城市发展规划的研究论证和各专项规划的汇总，组织审查三县及红古区政府所在地的城市总体规划；

负责组织编制报批市域城镇体系规划及分区规划。

（一） 市城乡规划局荆州分局、市城乡规划局沙市分局、市城乡规划局荆州开发区分局、市测绘院隶属市城乡规划局领导。

（二） 所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

（一）肇庆市城乡规划局端州分局为肇庆市城乡规划局的派出机构。其主要职责、人员编制和领导职数另行核定。

（二）肇庆市城乡规划局鼎湖分局为肇庆市城乡规划局的派出机构，实行由市城乡规划局和鼎湖区政府双重领导，以市城乡规划局管理为主的管理体制。其主要职责、人员编制和领导职数另行核定。