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嘉兴市国土资源局:
你局《关于要求对嘉兴市矿产资源总体规划进行评审的请示》(嘉土资〔2010〕247号)收悉。经研究,批复如下:
一、同意对《嘉兴市矿产资源总体规划(2011-2015年)》(送审稿)进行评审。
二、拟聘请7位专家组成规划评审委员会,其中5位由省厅负责聘请,另请你局确定2名熟悉当地有关情况及相关专业的专家参加。
三、评审会拟定于4月19日下午在嘉兴召开,请你局通知市辖各县级国土资源局主管领导参加,邀请市有关部门代表参加。
四、评审会的各项具体工作由你局负责安排。
二○一一年四月十一日
《嘉兴市矿产资源总体规划(2011-2015年)》评审委员会专家名单
序号
姓 名
工 作 单 位
职务、职称
备注
1
姚道坤
浙江省国土资源厅
教授级高工
2
朱川
地质环境监测院
教授级高工
3
马德富
浙江省发展和改革委员会
处长
4
魏夕生
浙江省地质学会
副秘书长
高级工程师
5
徐礼根
浙江大学
副教授
6
由嘉兴
市局确定
7
浙江省国土资源厅关于评审嘉兴市矿产资源总体规划的批复
土地矿产
浙土资厅函391号
浙江省国土资源厅
2011-4-11
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获奖序号 |
20040066 |
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项目名称 |
浙江省矿产资源总体规划 |
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主要完成单位 |
浙江省国土资源厅、浙江省经济建设规划院 |
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主要完成人 |
潘圣明、倪树高、夏晓鸿、张藻、张国柱、何英才、张永山、邱鸿坤、俞康春、朱李鸣 |
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获奖证书编号 |
KJ2004-2-58 |
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奖种 |
国土资源科学技术奖 |
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等级 |
二等 |
浙江省人民政府:
你省《关于审批〈1997-2010年浙江省土地利用总体规划〉的请示》(浙政发〔1998〕273号)收悉。同批复如下:
一、原则同意修订后的《浙江省土地利用总体规划(1997-2010年)》(以下简称《规划》)。
二、你省地处我国东部沿海经济发达地区,人多地少,耕地资源十分紧缺,土地资源以低山丘陵为主,土地后备资源不足,人地矛盾突出。为此,必须始终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地这一基本国策,正确处理经济发展、耕地保护和生态环境建设的关系,实行土地资源开发与节约并举,把节约放在首位的方针,在保护中开发,在开发中保护,促进土地资源的集约利用和优化配置;在保护和改善生态环境前提下,积极创造条件,进一步加强土地整理、复垦和土地后备资源的开发,力争实现省域耕地总量动态平衡,保障社会经济可持续发展。
三、采取有力措施,严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。到2010年,全省耕地减少量不得超过14.67万公顷,其中建设占用耕地量不得超过6.67万公顷,有计划地安排7.27万公顷陡坡耕地退耕;土地整理、复垦和开发补充耕地量不得少于7.73万公顷;确保全省耕地保有量不低于205.60万公顷,实现省域耕地总量动态平衡(按不含生态退耕面积计算),其中基本农田保护面积达到180.76万公顷,占全省耕地面积的85.05%。
四、按照《规划》要求,因地制宜,分区指导,有效地加强对土地利用的调控。沿海平原地区,要切实加强耕地保护,从严控制各类建设占用耕地,积极开展农田和农村居民点土地整理,在保护海洋生态环境的前提下,合理开发利用滩涂资源;山地丘陵地区,要积极引导各项建设利用非耕地,提高建设用地效率,有计划地安排坡耕地退耕还林,逐步改善生态环境;岛屿地区,要从严保护有限的耕地资源,提高现有城镇用地的利用率,严格控制城镇建设占用耕地,加强生态环境建设,合理利用滩涂资源,积极稳妥地实施围涂造地规划。
五、要在《规划》的指导下,尽快完成省以下各级土地利用总体规划的修编工作,并将《规划》确定的各项指标逐级分解落实,确保各级规划特别是县、乡两级规划的修编质量。在修编的土地利用总体规划批准前,不得审批建设用地,更不得未批先用土地。
六、要切实做好《规划》实施工作。《规划》是你省土地利用和管理的依据,具有法定效力。城乡建设、土地开发等各项土地利用活动都必须符合《规划》的要求。制定土地利用年度计划,审核城镇建设用地规模,预审建设项目用地,审批农用地转用和建设项目用地,划定基本农田保护区,编制土地开发整理专项规划,都必须依据《规划》。
你省人民政府要根据本批复精神,认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施,确保规划目标的实现。国土资源部要加强对《规划》实施的指导、监督和检查工作。
国务院
一九九九年六月二十六日
《浙江省矿产资源总体规划》(简称《规划》)属软科学,是21世纪初指导浙江省矿产资源工作的宏观性、战略性、政策性文件,是制定全省矿产资源各类专项规划和市、县矿产资源规划的依据。《规划》提出全省矿产资源工作要以提前基本实现现代化为导向,以维护矿产资源的国家所有权、保障经济社会发展对矿产资源的需求、实现矿业可持续发展为主线,突出体制创新、科技创新和可持续发展战略,合理开发利用与保护矿产资源,构筑以优势非金属为主体的竞争力矿业,有效利用“两种资源”、“两个市场”,建立稳定的外部资源供应体系,提高矿产资源供给能力,强化矿产资源管理,保持正常的矿产资源管理秩序,拓展地质矿产工作在城市化、环境保护、农业发展、海洋开发等方面的运用,更好发挥地质矿产工作在经济和社会发展中的作用,促进经济社会可持续发展。《规划》分八章三十八条,附加十一张表和三张图。主要包括矿产资源形势;指导思想和目标;矿产资源调查评价与勘查;矿产资源开发和矿业结构调整;利用国内外资金、资源、市场;矿产资源合理利用与保护;主要对策措施等七方面内容。 主要特点:一是把矿产资源工作与浙江经济社会发展的要求紧密地结合起来,以提前实现基本现代化总揽全省矿产资源工作。突出非金属矿产资源的开发利用与保护;发挥区位优势,建立稳定的外部资源供应体系;提高地质矿产工作在城市化、环境保护、农业发展、海洋开发等方面的作用等三个重点。二是坚持适应市场经济体制基本确立后的新要求。在各个方面贯彻市场经济体制对矿产资源工作的要求。三是突出政策法规、对策措施的制定。以此加强全省矿产资源的管理工作,指导和规范各类专项规划和市、县矿产资源规划的制定。 应用推广情况:《规划》是经国土资源部批准的全国第一个省级矿产资源规划,对全国有重要示范效应,对推动全国矿产资源规划工作具有积极意义。在《规划》的指导下,到2002年底,与之相配套的4个省级专项规划、全省11个市和66个县级矿产资源规划编制完成,全省矿产资源规划体系基本建立。浙江的规划工作得到了国土资源部领导的充分肯定和较高评价,认为浙江省矿产资源规划的法制建设和编制工作走在了全国各省(市、区)的前列,为其他省(市、区)提供了经验。与此同时,规划实施工作也取得了明显成效。到2003年底,全省矿山总数比1999年减少了42%,其中禁采区内矿山减少了84%,有26个县(市、区)规划禁采区内的矿山已全部关闭,限采区内矿山减少了37%,开采区内矿山减少了25%,全省矿山布局逐步趋向合理。从1999年到2003年,全省年均矿石量增长17%,年均矿业产值增长23%,年均利税总额增长39%,单个矿山年产矿石量从2万吨提高到7.2万吨,矿业结构调整初步实现了规划提出的“两个低于”的目标,即矿石量的增长低于矿业产值的增长,矿业产值的增长低于矿业利税的增长,矿产资源的集约利用水平有了新的提高。 2100433B