一、概述

2017年，我区认真贯彻落实国家和省、市全面推进政务公开工作要点的要求，紧紧围绕全区中心工作和公众关切，坚持以公开为常态、不公开为例外，进一步丰富公开内容，拓展公开形式，完善公众参与渠道，稳步有序地推进政府信息公开建设工作，在转变政府职能、服务社会公众、提升服务效能等方面发挥了积极作用。

一是加强组织领导。我区高度重视政府信息公开工作，始终坚持把政府信息公开工作作为全区工作的重要组成部分，成立了雁江区深化政务公开工作领导小组，完善了全区信息公开工作管理和考核制度。在做好政府信息公开相关工作的同时，进一步加强了对各单位(部门)信息公开工作的指导、协调和监督，促进全区政府信息公开工作顺利开展。二是拓展公开渠道。以方便群众办事、便于群众知情、利于群众监督为原则，依托区政府门户网站，通过网站新闻版块，发布重大活动、重点工作、工作动态等，主动及时公开法律规章、政策文件、发展规划、公示公告、重大项目、监督检查、政府采购、统计信息、人事任免、招考招聘等信息。积极利用机关政务公开栏、乡镇便民服务中心等多种形式公开政务信息。三是加强制度建设。我区根据政务公开工作要求，印发了《雁江区2017年政务公开工作要点》(资雁府办发〔2017〕92号)、《关于印发<资阳市雁江区深化政务公开进一步提升政府工作公开透明度工作方案>的通知》(资雁府办发〔2017〕58号)，积极、稳妥地推进政府信息公开工作，提高政府工作的透明度，促进依法行政。将政务公开工作纳入2017年度工作考核，制定了《2017年全区政务公开及政务信息工作目标任务和考核办法》(资雁府办发〔2017〕27号)。四是强化督促考核。每月对全区各单位(部门)政府信息公开工作进行督查，对完成情况较差的单位、部门责令整改，对未按照要求整改的给予通报。2017年共制发通报文件3期。

二、政府信息主动公开情况

(一)主动公开情况。

本年度全区主动公开政府信息19863条，其中通过政府网站公开政府信息12986条；通过政务微博公开政府信息1440条；通过政务微信公开政府信息2286条；通过其他方式公开政府信息3146条。

(二)开展政策解读情况。

在区门户网站首页设立政策解读专栏，共发布及转载各类政策解读432条，全面深入介绍政策背景、主要内容、落实措施及工作进展，主动解疑释惑，发挥主流媒体“定向定调”作用。

(三)回应社会关切情况。

坚持“围绕大局、促进发展，实事求是、客观公正，重视民意、服务群众，属地管理、督办问责”的原则，及时受理群众的来信，确保群众反映诉求的通道畅通，做到件件有落实，事事有回音。共收到市长信箱437件、区长信箱来信183件，按时回复率100%。

(四)公开形式

1. 政府网站信息公开情况。通过区政府门户网站公开12986条。

2. 信息公开查阅点情况。在区政务服务中心、区档案馆、区图书馆开设查阅点12个，接待人数达4.1万余人次。

三、重点领域信息公开情况

(一)以政务公开助力“稳增长”。主动公开经济预期引导信息19次；减税、降费、降低要素成本信息99条；重大建设项目信息70条；公共资源配置信息公开309条；PPP项目信息公开8条。

(二)以政务公开助力 “促改革”。全力推进“放、管、服”各项政策公开，公开“放、管、服”改革信息5069条；国资国企信息公开2条；农业供给侧结构性改革信息公开51条；财税体制改革和审计信息公开521条。

(三)以政务公开助力 “调结构”。我区积极发展新产业、培育新动能，共公开信息33条；加快推进化解过剩产能工作；推进消费升级和产品质量提升工作信息公开386条。

(四)以政务公开助力 “惠民生”。扶贫脱贫公开54条；救助信息公开88条；就业社保信息公开485条；环境保护信息公开135条，主动及时公开教育卫生领域信息；食品药品安全领域信息公开125条。

(五)以政务公开助力“防风险”。围绕防范金融风险信息公开8条；围绕促进房地产市场平稳健康发展信息公开63条；围绕防范遏制重特大生产安全事故信息公开60条；主动公开防范重大舆情及突发事件影响社会稳定的情况。

(六)建议提案结果公开。2017年我区人大建议结果公开数15条，政协提案结果公开数20条。

四、依申请公开政府信息情况

2017年，全区共收到依申请公开政府信息7件，本年度内均已办结完毕。同时，按照《条例》的要求严格审查办结，做到了“件件有回复”。

五、行政复议、诉讼情况

2017年，共收到并接受政府信息公开行政复议申请数量7件，维持具体行政行为数2件，被依法纠错数3件，其他情形数2件；收到并受理政府信息公开行政诉讼6件，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数6件。

六、政府信息公开收费及减免情况

全区各单位(部门)均严格按照《条例》及《实施办法》的要求，未收取任何政府信息公开费用。

七、存在问题及改进措施

(一)存在的问题。一是政府信息公开不及时。在日常工作中，职能部门产生的部分信息具有较强的时效性，需要及时向社会主动公开，但由于公开人员对信息时效性认识不清，导致部分信息未及时主动公开，使信息失去了公开的意义。二是政务公开内容不够全面。部分单位由于认识不到位和工作人员业务不熟，未按照《雁江区2017年政务公开工作要点》的要求规范发布信息，网上公开的信息多集中于工作动态、新闻报道类信息，对重点领域内容公开不细致，涉及公民、法人或者其他组织切身利益的重大事项、办理流程等信息公开不够全面详实。

(二)政府信息公开的监督和保障方面

积极运用雁江区人民政府门户网站、“资阳雁江微政务”微信公众号等方式，全年稳步有序开展雁江区政务公开主动公开工作。深化推进三大攻坚战、“放管服”改革、重点民生领域和财政信息公开，全年公开各类信息18060条。

(三)政府信息管理和平台建设方面

完善了政府信息公开配套制度，规范政府信息公开内容，加强了政府信息公开平台建设，确保政府信息公开工作顺利开展。

(四)主动公开信息总数及分类

2020年通过四川省政府信息公开系统主动公开信息7950条。其中，重点领域信息公开2311条；其他类信息公开5639条。

(五)行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2020年，我区共收到政府信息公开申请5条，全部按规定时限办结，并整理归档。

(六)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2020年，全区政府信息公开类行政复议申请共4件。其中，维持具体行政行为数2件，结果纠正数2件。全区政府信息公开类行政诉讼共1件，结果纠正数1件。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

(一)工作中存在的问题

2020年，全区信息公开工作整体水平持续提升，基层政务公开标准化规范化建设稳步推进，政府网站平台建设不断完善，信息公开渠道更加多元化，但整体水平与省、市要求和公众期望相比仍有差距。主要还有以下几个问题：一是政治意识有待提高。个别单位政府思想认识不到位问题依然存在，对政务公开是为了使权力运行接受监督，使民众参与权力运行的认识不够到位，致使部分信息未能规范公开。二是制度建设有待加强。虽制定完善了政府信息管理动态调整等各项机制，但专业化的培训与指导尚未全面开展，制度的落实仍存在不到位、不全面问题。三是工作方法有待转变。今年来中央、省、市针对政务公开发布了不少新规定、新政策，对新时代政务公开提出新要求、新任务，但部分单位对待政务公开工作仍延续老方法、老套路，信息公开渠道单一、创新举措不足问题仍然存在。

(二)改进措施

2021年，全区将进一步注重对标对表，推进一般公开向品质公开转变。紧紧围绕新时代政务公开的新定位，对标省、市有关工作要求及政务公开第三方评估指标，进一步牢固树立政务信息公开法定性理念，进一步加强信息公开工作的组织领导和队伍建设，切实提升工作人员的专业能力和工作水平。充分发挥积极性、主动性、创造性，努力做到政府信息公开与各项业务工作高度融合，注重从公众的视角去谋划、审视和优化公开的内容，不断提高信息公开的专业化、大众化水平。

梅州市人民政府2017年政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布梅州市人民政府2017年政府信息公开工作年度报告。本报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施等六部分组成。

一、概述

2017年，全市各级各部门认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发〈关于我省全面推进政务公开工作实施意见〉的通知》（粤办发〔2016〕22号）和《广东省人民政府办公厅印发广东省贯彻落实国务院办公厅2017年政府信息公开工作要点分工方案的通知》（粤办函〔2017〕259号）等文件精神，加强组织领导、制度建设和载体建设，推进重点领域信息公开，加强日常督促指导和专项检查工作，全市政务公开工作取得了明显成效，有力推动了我市法治政府、服务型政府建设。

（一）加强组织领导和制度建设。一是市县二级政府成立了政务公开领导小组，市政府还明确一名领导分管政务公开工作，列入工作分工，全面加强政务公开工作的组织领导，同时建立健全政务公开协调机制，为政务公开工作高效开展，提供强有力的组织保障。二是印发了《梅州市人民政府办公室关于实行行政机关规范性文件统一登记统一编号统一印发制度的通知》（梅市府办函〔2017〕10号），完善行政机关规范性文件统一登记统一编号统一印发制度。三是完善政务公开保密审查、主动公开、政府网站安全管理等各项工作制度，进一步规范全市各级各部门政务公开工作。

（二）全面完成年度工作要点任务。及时制订印发了《梅州市贯彻落实省政府办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》，对今年的政务公开要点工作进行细化，明确各项重点工作责任单位及时限要求，确保各项要点工作有专人负责。省今年下达的二十二大项要点工作任务全面完成。

（三）扎实推进重点领域信息公开。加强市县二级重点领域信息公开专栏建设，重点推进2017年重点领域信息公开要点部门的信息公开，打造统一规范的“放管服”改革、财政预决算、社会民生、公共安全、生态环保等重点领域信息发布渠道。

⒈推进“放管服”改革信息公开。一是完善政府部门权责清单制度。结合相关单位职能调整情况，对市城市管理和综合执法局、市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市水务局等单位权责清单进行动态调整并公布调整后的权责清单。二是深化行政审批制度改革。组织各县（市、区）人民政府和市直有关单位按照《梅州市人民政府办公室关于发布〈梅州市人民政府决定保留的行政许可事项目录（2018年版）〉、〈梅州市人民政府决定取消的行政许可事项目录〉和〈梅州市人民政府决定调整的事项目录〉的通知》（梅市府办〔2017〕138号），及时开展行政许可事项目录更新工作；公开了《梅州市市级公开服务清单（2017年第一批）。三是清理规范行政审批中介服务。组织各县（市、区）和市直有关单位梳理行政审批中介服务事项清单，清理规范了30项市级行政审批中介服务事项。四是上线启动了市“双随机、一公开”监管平台，对1498家和7226户市场主体进行随机抽查并公布抽查结果。五是全面推进“一门式一网式”政府服务模式改革。改革后，市级共清理出52个部门的1035项服务事项，纳入统一申办受理平台办理，建成了覆盖“市、县、镇、村”四级政务体系的市统一申办受理平台。

⒉推进财政预决算信息公开。市本级和8个县（市、区）人民政府均已在政府信息公开目录系统公开了2017年财政预算及部门预算；全市各级财政部门已经全面完成2016年财政决算及部门决算公开工作；市、县各级各部门全面公开了部门财政预决算及“三公”经费预决算信息。

⒊推进扶贫信息公开。充分利用梅州市扶贫信息网和市政府信息公开目录系统两个平台及时公开脱贫攻坚相关政策文件和扶贫工作动态，以及利用《梅州日报》等媒体发布重要政务信息。同时，积极向省扶贫信息网报送工作动态信息。

⒋推进住房信息公开。依托市政府重点领域信息公开专栏和市住房保障管理系统等平台，市住房和城乡建设局及时公开棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息，并通报全市各地住房保障工作目标任务和项目建设信息。

⒌推进安全生产信息公开。对于涉及安全生产事故信息、总体形势、隐患曝光、预测预警、行政执法等重点工作，均第一时间发布。

⒍推进环境保护信息公开。加强市城区空气质量预报预警信息公开，完成了梅州市城区AQI等级范围及首要污染物预报系统建设。继续在市环境信息综合发布平台公开市级集中式饮用水源水质状况报告和月报。

（四）扎实开展建议提案办理结果公开。严格按照省、市建议提案办理工作和办事程序认真办理，健全办理机制。2017年，我市共办理答复完毕市七届人大一次会议以来代表提出的建议69件（议案转建议12件），其中重点建议4件，内容涉及经济发展、交通建设、医疗卫生、学校教育、环境保护等方面，对代表所提建议均在规定时间内办复完毕。2017年市政府系统办复完毕政协提案274件，并在梅州市议案建议提案管理信息系统上全文公开，自觉接受群众监督。

（五）着力加强政府网站建设管理。建立健全政府网站监测机制，及时发现和解决政府网站存在的突出问题。一是突出抓好全市政府网站考评工作。以网站考评为抓手，着力推进全市政府网站建设，并加强政府网站日常监测，每季度对各单位网站抽查情况进行了通报，确保政府网站规范运行。二是逐步推进全市政府网站集约化建设。制定实施了《梅州市政府网站集约化建设方案》，明确提出网站集约化建设目标、主要内容、实施步骤、保障机制等网站集约化建设要求，全面完成362个县级部门政府网站集约化建设，实现县级政府网站统一运维。

（六）深入推进政策解读与舆情回应。一是围绕社会热点问题，开设“梅州发布微访谈”、“行风热线”等栏目，利用视频图像、广播、电话连线等形式多渠道进行政策解读，全年有市民政局、市水务局、市经济和信息化局等单位上线回答网友问题，社会反响良好。二是围绕政府重点工作和社会关注热点，通过领导信箱、意见征集等方式，接受公众建言献策和情况反映，完善公众的参与度。三是加强政务舆情的监控、处理、督办和回复工作，积极回应网民诉求。2017年及时办理了省府办公厅转来的网民在省府网或人民网的留言信访案14宗、“我为政府网站找错留言”53宗。

二、主动公开政府信息情况

2017年，全市各级行政机关主动公开政府信息12.18万条。通过不同渠道和方式公开政府信息情况，政府公报公开信息598条，政府网站公开信息11.92万条，微博微信公开信息3.63万条，新闻媒体公开信息1.19万条。

回应公众关注热点或重大舆情1530次。通过不同渠道和方式解读情况，举办新闻发布会2次，组织政府网站在线访谈65次，发布政策解读稿件1327篇，通过微博微信回应事件1983次，通过新闻媒体等其他方式回应事件934次。

三、依申请公开政府信息情况

全市行政机关收到政府信息公开申请589宗。从申请机构分类看，市直219宗，占37.2%；县直370宗，占62.8%。从申请形式分类看，当面申请数59宗，占10.0%；网络申请194宗，占32.9%；信函申请278宗，占47.2%；传真申请58宗，占9.9%。

答复政府信息公开申请589宗。其中，属已主动公开范围30宗，占5.1%；同意公开253宗，占42.9%；同意部分公开161宗，占27.3%；不同意公开41宗，占7%；不属于本行政机关公开76宗，占12.9%；申请信息不存在16宗，占2.7%；告知作出更改补充1宗，占0.2%，其他答复情形11宗，占1.9%。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我市政府信息依申请公开工作始终坚持“以人为本、服务于民”的理念，未向申请人收取政府信息公开相关费用。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

全市政府信息公开类行政复议案件42宗，从复议结果看，维持具体行政行为数16宗，占38.1%；被依法纠错数5宗，占11.9%；其他情形数21宗，占50%。

全市政府信息公开类行政诉讼案件 18 宗，从行政诉讼结果看，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 17 宗，占 94.4% ；被依法纠错数 1 宗，占 5.6% 。

六、存在问题及改进措施

2017年，我市政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题，主要是载体建设不够完善、公开的广度和深度有待加强、人员素质有待提高等。2018年，将采取以下措施加以改进。

（一）完善载体平台建设。拓宽政府信息公开渠道，充分运用政府公报、政府网站、报刊、广播、电视、微信、微博、档案馆、图书馆、办事大厅、宣传栏等多种形式，进一步加强政府信息公开栏目建设，加大政务公开力度，确保公众及时知晓和有效获取公开的政府信息。

（二）切实扩大公开的广度和深度。进一步拓宽政府信息公开的广度，特别是扩大与人民群众利益密切相关的国计民生、政策措施的信息公开力度，不断拓展公开的有效途径，在夯实政府信息公开传统媒介的同时，充分利用好微信公众号、微博等覆盖面广、关注度高的新兴媒体，提高公开的时效性和实效性。

（三）科学制订实施年度工作方案。按照上级有关要求，结合梅州实际，总结以往经验，科学制订实施《梅州市2018年度政务公开工作要点》，推动政务公开工作有序平稳开展。

（四）完善政府网站建设管理。一是以《广东省2018年度政府网站考评方案》为指南，积极指导、管理、协调市政府门户网站建设。二是按照省的具体部署，深入推进县（市、区）政府门户网站的规范发展，加快市直部门政府网站的整合，稳步推进全市政府网站集约化建设。

（五）强化业务知识培训和队伍建设。进一步加强政务公开业务骨干交流、培训力度，切实提高各级各部门政务公开意识、业务能力和工作能力，全面提升全市政务公开工作水平。

2017年广州市增城区人民政府政府信息公开工作年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，由广州市增城区人民政府编制的2017年政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和投诉举报的情况、存在的主要问题和改进措施。

一 概 述

全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，对发展社会主义民主政治，增强政府公信力执行力，保障人民群众知情权、参与权、监督权具有重要意义。2017年，我区认真贯彻落实《中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于印发<广州市全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》(穗办〔2017〕8号)，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕区委区政府的部署和要求，结合我区工作实际，通过完善相关制度，拓展信息公开领域，完善政府网站建设等一系列举措，不断推进政务公开工作信息化、规范化，积极打造阳光政府，提升便民服务水平。

(一)理顺工作机制，全面推进基础信息公开工作

2017年，我区不断理顺政务公开工作机制，政府信息公开工作取得明显成效。一是为了指导协调全区政务公开工作，区府办组织编印《政务公开工作业务手册》、《政务公开文件资料汇编》，对政务公开业务内容进行了分类细化，具有很强的指导性和操作性，有利于各单位经办人员尽快熟悉政策规定、业务流程和操作规范。二是为做好政府网站信息公开工作，区府办会同区政务办实行“每周巡查”机制，对存在问题的单位下发督办整改通知，要求限时整改，促进区政府网站健康持续发展。三是贯彻落实《信息公开保密审查制度》的相关规定，完善了信息发布保密审查流程，对不予公开的文件进行登记备案，严格遵循“谁公开谁审查、谁审查谁负责、先审查后公开”的原则，做到审查工作有领导分管、有专人负责，确保涉密信息不公开、公开信息不涉密。

(二)深化重点信息公开，促进阳光政府建设

涉及群众切身利益的事项始终是我区政务公开的重点，区政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，开设了重点项目专栏和重点领域专栏，保障公众的知情权、参与权和监督权。围绕区委区政府的工作部署，重点项目专栏梳理了涉及公众切身利益的重大项目的审批情况及进展情况,如《区2017年社会投资重点建设项目推进情况》、《增城区2017年第三季度固定资产投资项目立项审批情况通报》等；重点领域信息公开专栏梳理发布了财政预算决算和三公经费公开、医疗服务、食品安全、环境保护、价格收费、住房保障等25个与民生密切相关的领域，截至2017年12月，共发布信息2117条。