一、切实履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治政府部门建设

 （一）抓好习近平总书记关于全面依法治国重要论述和中央有关法治政府建设决策部署的学习贯彻落实工作

 我局党组高度重视法治政府部门建设工作，主要领导认真履行第一责任人职责，将法治政府建设放在全局工作重要位置，年内多次召开局党组会议学习中央、自治区和百色市关于加强法治政府部门建设的精神要求，研究解决交通运输行政执法机构改革、执法经费保障、行政审批制度改革、重大行政决策事项等法治政府部门建设有关重大问题，百色的交通综合执法改革工作走在了全区的先进行列。

制定了《百色市交通运输局2020年工作要点》和《百色市交通运输局2020年法治政府部门建设工作要点》，对深化行政审批制度改革、加强行业执法监督指导、提高法治政府部门建设水平等工作作出具体的安排部署。年底向市依法治市办报送本局年度法治政府部门建设工作报告，主动向上级报告并向社会公开法治政府部门建设各项工作落实情况。

 落实领导干部学法用法制度，年内局领导班子集体专题学法2次，督促带动各单位各科室干部职工通过每月集中学习、党支部学习、个人自学等方式，认真学习习近平总书记关于推进全面依法治国重要论述精神和中央关于推进建设法治政府的决策部署精神，提高干部职工贯彻落实中央精神、提升法律知识和执法能力的学习培训工作，引导领导干部和职工学法遵法守法用法。

 （二）健全科学、民主、依法决策的行政机制

 一是严格执行重大行政决策制定程序。我局严格执行《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》、《百色市人民政府办公室关于实行规范性文件“三统一”制度的通知》等要求，加强本局起草和出台的行政规范性文件的制定和监督管理，在《百色市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》、《百色市关于私人小客车合乘出行的意见》等交通运输行业规范性文件和重大决策的制定过程中，切实落实行政规范性文件前期调研、公开征求意见、合法性审查、公平竞争审查等程序规定，科学规范重大行政决策制定过程，有效明确决策主体、事项范围和相关法律责任。

 二是落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政的积极作用，年内局法律顾问代理了行政诉讼案件1起、行政复议案1起、合同协议审查10件、其他咨询15件、培训2次。

 （三）推进交通运输综合行政执法改革，严格规范公正文明执法

 一是深入推进交通运输综合行政执法改革。我局全面贯彻落实中央关于党和国家机构改革和行政执法体制改革的决策部署，整合下属公路、运管、港航、路政以及国省干线公路路政等交通运输行政处罚职能职责，上收右江区、田阳区交通运输行政处罚职能职责，成立市交通运输综合行政执法支队，于2020年5月获市委编委会印发《百色市交通运输综合行政执法支队职能配置、内设机构和人员编制规定》，同时指导各县（市、区）统筹推进交通运输综合行政执法改革工作，至11月底基本完成。

 二是加强交通运输行政执法指导和督查。通过指导执法文书制作、提供法律咨询意见等方式，加强对基层执法机构的监督检查，及时纠正不当或不规范的执法行为。年内对市交通运输综合行政执法支队和各县（市、区）交通执法文书共73份提出指导意见。

 三是规范执行本系统本行业的行政执法自由裁量权基准制度。我局认真遵照执行广西壮族自治区交通运输厅关于交通运输行政执法的各项规章制度和交通运输行政执法自由裁量权标准，统一规范本系统行政裁量的范围、种类和幅度，加强执法队伍管理，做到严格执法、热情服务，没有出现执法不公、选择性执法、随意性执法等问题。

 四是全面推进行政执法“三项制度”。做好行政执法公开工作，2020年通过“信用中国（广西百色）”网站（公共信用信息平台）归集录入我市交通运输行政许可、行政处罚、信用评价等信息11103条；同时，在国家企业信用信息公示系统（广西协同监管平台）将我局行政许可、行政处罚、行政检查涉企信息归集录入公示涉企信息2710条。

 严格执行重大行政执法决定法制审核制度，在行政许可、行政处罚等执法过程中严格执行重大执法决定法制审核制度，对重大案件由本部门法制机构出具重大行政执法决定法制审核意见后再执行，2020年共提出法制审核意见770份。

 贯彻执行《行政执法全过程记录制度》，本局执法队伍共配备106台执法记录仪，在案件办理场所安装了视频监控设备，做到案件处理全过程监控记录。

 五是做好交通运输行政执法宣传工作。按照“谁执法谁普法”的要求，进一步落实“谁执法谁普法”责任，制定并公布2020年“谁执法谁普法”任务措施清单，落实行业普法宣传责任。局领导带队深入辖区道路运输、水路运输、铁路和航空企业开展宣传调研，重点宣传《宪法》、《民法典》、《突发事件应对法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等与群众息息相关的重要法律和《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》等交通运输行业法律法规。特别是在日常交通运输行业管理服务和交通运输行政执法工作中，注重结合实际开展普法宣传，组织“交通法规进校园”等活动，深入学校、企业等开展普法宣传，及时为服务对象解疑释惑，把履行职能、文明管理、严格执法的过程，变成生动有效的普法实践活动。

 年内全市交通运输系统共出动宣传车辆260多车次，执法人员1100多人次；开展法规宣传座谈近50次，受教育司机群众800多人次，接受群众咨询2000余人次；粉刷宣传标语50多处，埋设宣传牌近百块，悬挂横幅近百条、设置宣传标语近200幅；发放宣传单、宣传册等资料近2万份。向客货运输业主、厂矿企业、客货运车主等服务对象和广大群众广泛宣传交通运输行业法律法规，使服务对象和广大群众理解支持交通运输项目建设、行政执法、行业管理工作，促进和谐交通建设。

 （四）不断优化行政审批服务，提高监管质量

 一是理顺各依申请政务服务事项办理流程，提高政务服务窗口办事效能。增设服务中心窗口和工作人员，方便群众咨询和业务办理接件工作。对年办件量较少的业务事项尽可能推行预约办理、网上申办等，进一步提高事项办结速度。2020年以来，严格推进本局申请政务服务事项统一进驻政务服务中心集中办理，实行“一窗口进出”、“一站式”办结。积极落实“三集中、三到位”要求，政务服务工作实现承接下放事项落实到位率100%，行政审批一窗受理按时办结率100%，驾驶员从业资格证换证审批材料精简率100%，网上货运年审按时办结率100%。网络预约办事准点率100%，所有预约事项办结率和满意率均为100%。2020年，我局政务服务窗口办件量46663件，所有进驻政务服务窗口办理事项（含网办事项）按时办结率及群众满意率100%。

 二是切实加强事中事后监管。严格落实《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，全面推行“双随机一公开”监管。修订更新《百色市交通运输局随机抽查事项清单》，通过全国企业信用信息公示系统建立和公示本局抽查事项库、执法人员名录库，于年内组织对监管对象开展了“双随机、一公开”抽查工作，共抽查企业27家。

 （五）推进货车违法超限超载整治工作。

 一是切实履行政府主体责任。增补调整了市治超工作领导小组成员，由市委常委、市人民政府副市长石国怀同志和市人民政府副市长、市公安局局长罗卫东同志任领导小组组长，各成员单位领导为领导小组成员，统筹协调全市货车超限超载治理工作。

 二是分工协作开展治超工作。印发了《百色市公路货车违法超限超载治理工作方案》，明确各单位工作职责，组建7个专责组，采取多方面措施督促各单位严格落实安全生产责任，履行治超主体职责，切实加强货运装载源头排查和专项治理工作。

 三是加强货物装载源头和道路运输企业监管。年内对辖区货运企业及矿山、水泥厂、煤场、砂石料场等货物集散和列入重点监管对象的85家货运源头单位开展监督检查，并督促指导18家货运企业签定了《合法装载承诺书》；深入货运源头企业和道路运输企业宣讲《公路安全保护条例》、《道路交通安全法》等法律法规50多家（次）；约谈了18家辖区重点货运企业和5家严重违法超限超载运输车辆所属企业；对严重违法超限超载运输车辆所属企业下达责令整改通知书，督促限期整改。

 四是强化路面执法管控。2020年全市出动交通运输执法人员14056人次、开展区域联合执法763次、检查货车42457辆次、查处货车1656辆次（其中百吨王83辆次）、查处非法改装货车732辆次、监督卸载货物47140.24吨、扣分3458分、罚款620万元。

五是推进科技治超。经多次与辖区重点货物源头企业沟通协调，协调10家企业的出厂货物称重信息接入市交通运输综合行政执法支队执法信息化系统平台，并持续进行技术监控；同时筹集400万元在百色大道建设一个普通公路单向不停车检测治超非现场执法站点，强化科技运用和制度建设，全天候对货运车辆进行执法监管。

 （六）完成“七五”普法总结和宪法宣传周等工作

 一是根据上级关于开展“七五”普法总结验收工作的要求，组织开展好“七五”普法各项工作，收集完善佐证材料顺利迎接总结验收。

 二是开展好宪法宣传周活动。通过张贴标语、深入企业宣传、微信公众号宣传等方式，开展好宪法和《民法典》等法律法规的宣传教育。

 二、存在的问题和困难

 （一）执法机构性质及人员编制跟不上时代要求

 一是当前我市交通运输行政执法机构均为财政全额拨款公益一类事业单位，不符合《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等法律关于执法主体的规定。

 二是改革开放以来我市经济社会快速发展，交通运输行业管理对象大幅增加，而交通运输行政执法队伍人员编制多年未有增加，对交通运输行政执法部门依法行政、严格管理、周到服务的工作效率和社会效应造成较大影响。

 （二）法治宣传教育经费缺乏、形式单一。普法宣传教育的措施、方法变化不大，缺乏创新意识，普法宣传工作缺少深度和氛围，缺乏针对性和新颖性，难以调动普法的积极性。

 （三）执法方式方法比较单一。当前交通运输行政执法主要还是依靠人海战术、疲劳战术，以路面管控为主，依靠科技手段开展非现场执法、建立违法行为监控体系的力度不够，行业信用管理体系未能建立完善。

 三、下一步工作计划

 2021年是“十四五”规划开局之年，全市交通运输法治政府部门建设工作，要继续深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，聚焦加快建设交通强市目标要求，深化交通运输法治政府部门建设，推进交通运输“放管服”改革，推进交通运输综合行政执法改革，加强综合执法队伍执法规范化建设，不断强化法治教育培训和宣传，推动行业治理体系和治理能力现代化，为加快建设交通强市提供坚实法治引领和保障。

 （一）全面履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。深入学习贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，单位主要负责人切实履行第一责任人职责，抓好法治政府部门建设各项工作，确保法治部门建设各项任务目标如期推进。

 （二）加强培训提升依法行政严格执法水平。继续通过举办专题学习班、参加执法业务培训、全员参加普法教育培训等方式，有效提高交通运输行政执法人员队伍业务水平和依法行政能力。

 （三）优化办事流程提高审批服务能力。进一步简化审批手续、压缩审批时限、创新审批方式。做好取消和下放行政审批事项的落实和衔接。完善政务服务事项承诺制工作，制定标准流程，自主依法依规开展受理、办件，简化办事群众负担。

 （四）创新服务方式优化营商环境。继续开展“双随机一公开”工作，定期对市场主体行为检查，加大抽查频次。充分利用双随机一公开监管平台，归集录入信用信息，实现信息共享、共同监督、共同管理。加强日常监督检查，畅通群众投诉举报渠道，完善举报受理、处理和反馈机制，充分发挥群众监督和舆论监督作用，优化交通运输行业营商环境。

（五）加强行政执法信息化规范化建设。推进交通运输行政执法综合管理信息系统相关工作，探索开展移动执法、非现场执法工作；加大行政执法装备保障力度，建立完善装备标准体系，配齐执法执勤个人基本装备。

 （六）加强部门内部监督管理。继续贯彻执行《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》、《行政执法公示制度》，加强执法机构的内部监督力度，加大明查暗访力度，及时发现并纠正交通运输行政执法领域存在的突出问题，促进基层依法行政、规范执法。

 （七）扎实开展交通运输法治宣传教育。继续按照“谁执法、谁普法”的要求，落实“谁执法谁普法”任务措施清单，通过开展“路政宣传月”、执法走访服务等活动，充分利用报刊、电视、网络、微信公众号等宣传平台和户外宣传阵地，进一步创新交通运输法治宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高交通运输行业普法宣传教育的广度、深度和力度，努力营造交通运输行业建设法治政府部门、依法行政严格执法、维护良好交通运输行业发展环境的良好氛围。 2100433B

一、深入推进行政执法领域改革

   按照全面推进依法行政、建设交通运输法治政府部门的总体要求,根据《关于印发广西交通运输重大行政执法决定法制审核制度等5项制度的通知》等相关文件要求，我局结合自身职能，配合玉林市交通运输局整合执法资源、明确职责分工、强化协调配合、夯实基层基础为重点，以解决多头执法、消除重复执法为核心，坚持精简高效、积极稳妥和执法重心下移的基本原则，全面推进交通运输综合行政执法改革。通过综合执法改革，努力构建机构设置科学、职责配置合理、运作协调高效、执法行为规范、执法保障有力的交通运输综合行政执法体制和运行机制。

二、持续深化“放管服”改革

在深化“放管服”改革工作上，我局按照各级政府部门有关通知要求，不断深化和完善我局行政审批工作。

（一）规范行政许可事项

根据《玉州区审改办关于调整一批行政许可事项设定依据规定办结时限依据法定办结时限的通知》（玉州审改办函〔2019〕1号）、《玉林市玉州区行政审批制度改革工作领导小组办公室关于做好贯彻落实〈广西壮族自治区人民政府关于取消下放和调整一批行政许可等事项的决定〉的通知》（玉区审改办发〔2019〕2号）和《广西壮族自治区人民政府关于取消下放和调整一批行政许可等事项的决定》（桂政发〔2019〕6号）、《玉林市交通运输局关于调整行政许可事项的通知》（玉市交法规〔2019〕7号）的文件通知要求，对行政许可项目进行梳理，取消了2项行政许可，对“船舶安全检验证书核发”这1项行政许可项目的设定依据、审批层级和部门等内容进行了调整，审批层级和部门改为由“自治区、设区市、县级交通运输主管部门、船舶检验部门”调整为“自治区船舶检验部门及直属船舶检验机构”。取消了“港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所审批”这一项行政许可项目，上述两项行政许可事项已不再由我局审批。    

（二）制订后续监管方案

为了有效落实对取消项后续监管，我局对取消的“建设港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所审批”该项行政许可事项制订了后续监管方案。

我局严格按照“放管服”有关要求，不断推进和完善行政审批工作。

三、严格规范公正文明执法

（一）行政执法“三项制度”

为深入贯彻落实习近平总书记关于行政执法工作的重要指示精神，大力推进严格规范公正文明执法，根据《自治区司法厅关于开展全面推行行政执法三项制度行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项自查工作的通知》等相关文件要求，我局制定并印发了行政执法“三项制度”：《玉州区交通运输局行政执法公示规定》、《玉州区交通运输局行政执法全过程记录规定》、《玉州区交通运输局重大执法决定法制审核规定》。

（二）本单位行政执法工作开展情况

我局的主要职能是对玉州区农村公路的建设、管理、养护，无行政执法权，因此，我局只能配合玉林市交通运输局开展行政执法工作。

（三）安全生产专项整治（交通运输）

   我局认真贯彻上级有关安全生产的重要指示精神，组织各股室、各单位召开安全生产部署会，及时传达上级安全生产重要指示精神以及对东盟两节前安全工作作了部署，加强责任落实，依法监管，有效防范遏制重特大事故。

1.全面开展农村公路和交通工程项目风险隐患排查治理。我局结合工作实际，按要求深入推进农村公路安全生命防护工程建设，加快推进临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等重点路段和危桥改造工程、交通在建工程项目的安全整治，深入开展山村道路灾害防治和事故多发路段的隐患排查整治，深化“一灯一带”示范工程，推进农村公路平交路口减速带建设等。

2.深化货车超限超载治理。我局结合实际，积极配合市交通执法大队、公安等各有关行业监管部门开展货车超限超载治理，派出检查人员在二环路路段、二环路秀水路段、玉林机场路、G324线仁东、仁厚路段、玉桂路大塘路段、玉铁高速公路玉林东、玉林南入口、G80高速玉林北入口等路段，机动开展治超联合执法行动，严查货车违法超限超载行为，深化“百吨王”专项整治，深入推进治超联合执法常态化。

3.深化水上交通安全整治。我局结合工作实际，深化水上交通安全整治，加强对辖区水域南流江玉州段、清湾江玉州段、玉东湖、苏烟水库、寒山水库等水域的水上交通安全检查，结合防范中小学生溺水专项整治行动，深化水上交通安全整治，加强对南江街道广恩村的水上交通安全监控，防止非法排筏在水上从事载客运营违法行为发生；同时，认真做好防范中小学生溺水的宣传，排查整治。

4.深化交通运输系统消防安全大整治。我局结合工作实际，按要求落实本单位消防安全责任，明确工作责任，任务、要求，深入开展交通运输系统消防安全大整治，彻底摸清隐患底数，建立隐患清单，推动彻底整改，重点排查单位办公场所、电动车集体停放充电场所、各交通工程项目施工驻地的消防设施、器材及消防安全提示标志是否按相关消防标准配置使用且完好有效，消防通道、安全出口等是否畅通等。

四、加强疫情防控行政执法工作

自疫情发生以来，我局时刻保持高度警惕。我局及时召开了党组会，研究部署疫情防控工作，并召开全局干部职工大会部署新冠肺炎疫情防控工作。成立了以宋寿宁局长为组长的疫情防控工作领导小组，结合我局实际制定了疫情防控方案和应急预案。

（一）设置检测检疫站点

1.我局领导班子成员以身作则坚守岗位，带领干部职工积极投身一线疫情防控阻击战，做好我区新冠肺炎重点人群排查疫情防控工作，确保全区人民群众健康安全。从2020年1月25日起为防止新冠肺炎的传播和流行，做到关口前移，及时发现和控制疫情，根据《玉林市玉州区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于印发玉州区新型冠状病毒感染的肺炎联防联控增设检测点检测检疫工作方案的通知》的文件要求，我局会同卫生健康、公安等部门在玉州区辖区内共设新冠肺炎疫情防控交通检测检疫站点7个，分别是玉林北高速收费站点、寒山高速收费站点、国道324线玉石段仁东点、城西玉福路五联村古屋检查点、南江岭塘检查点、南江坡塘检查点和城北玉桂路检查点。累计监测车辆数162798辆，累计监测人数284017人，我局投入一线干部职工累计374人次。

2.玉州区无运管职能，各重要客运站场疫情防控工作由玉林市运管部门来主导。我局宋寿宁局长带队到玉林市运管部门对接了解玉州区辖区内各客运站检疫检测站点及公共交通工具运行情况，并每日及时将数据上报到玉林市玉州区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组指挥部。

（二）保障公路通畅

我局在严格落实疫情防控前提下，严格落实“一断三不断”（阻断病毒传播渠道，保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断）的要求，保障国省干线公路通畅，禁止强硬隔离或挖断农村公路，保障应急运输车辆通行，禁止封闭进出城市通道，切实保障国省干线公路和农村公路畅通。

（三）交通运输企业复工复产

为做好我区交通企业复工复产的疫情防控工作，安排专人调查摸排辖区内交通运输企业复产复工情况，全面推进企业达产满产。

（四）秋冬季新冠肺炎疫情防控工作

新冠肺炎疫情进入常态化后，我局继续绷紧疫情防控这根弦，不麻痹、不松劲。一是针对秋冬季新冠肺炎疫情暴发、流行风险较高的情况，结合我局实际制定了工作方案，压实压细各部门职责，确保秋冬季新冠肺炎疫情防控工作有效进行。二是积极配合市有关部门持续抓好车站、交通工作疫情防控工作。三是通过LED电子宣传栏、微信、海报等方式加大干部职工、群众卫生健康的宣传力度，提高防护意识。

（五）进口冷链食品物流新冠病毒防控的工作

为做好辖区冷链物流运输疫情防控工作，我局积极配合玉林市道路运输发展第一分中心开展冷链物流运输疫情防控摸排、督查工作。

五、积极开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作

（一）加强队伍建设、提升普法水平

按照普法工作要求，普法工作人员首先要学法、懂法。我们通过开展法律法规和业务知识培训，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念。通过对行业法律法规、业务知识和通用法律法规的学习，提高执法人员的综合素质和执法水平，有效提升执法人员的普法水平。

（二）充分利用媒体、深化普法宣传

利用政府门户网站、微信等媒体，加强执法工作宣传、法律法规和违法案件的公示公告工作，大力宣传行业法律法规和交通运输行政执法工作，深化普法宣传。

（三）公示执法内容、普及执法标准

向社会公示执法检查内容和执法标准，将执法人员、执法标准、执法内容、执法依据、执法流程等向社会公开，让广大群众和执法相对人充分了解执法工作，增加广大群众的法律意识。我局严格按照市级部门的相关安排部署，配合市交通运输、公路等部门联合开展“四车整治、“泥头车”整治和“治超”整治联合执法专项行动。在行动执法中，我局执法人员在工作中着装规范、风纪严整、举止文明，能坚持原则，公正执法，秉公办事。

（四）加强法治宣传和教育

开展组织教育学习。我局高度重视依法行政学习工作，发放法治书刊、召开专题学习会议和行政培训等形式组织干部职工认真学习。通过学习培训，提高了我局干部职工依法行政的意识，提升工作人员依法办事的能力和水平。大力进行宣传教育。在安全生产月及全国法制宣传日、全国宪法宣传日组织人员进行法律法规宣传，宣传党的路线、方针、政策，并在路政宣传月组织人员进行法律法规宣传，一是法规宣传；二是政策解读；三是国家、自治区有关扫黑除恶、优化营商环境的重要文件;四是宣传公路及其附属设施安全保护、公路用地、公路建筑控制区等路域环境治理，涉路施工作业等路政管理工作及典型案例。共发放宣传资料600多份，在主要场所悬挂横幅数11幅，扩大群众遵纪守法的影响。

（五）全面落实国家人员学法用法制度

坚持把领导干部带头遵法学法用法作为培养梳理法治意识的关键，坚决做好每年度全区国家工作人员学法用法培训考试工作。 2100433B

一、2020年法治政府建设工作情况

（一）2020年审计项目工作情况。

2020年共安排审计项目10个，其中：促进经济高质量发展审计2个、财政审计1个、三大攻坚战审计2个、重大建设项目审计2个、规范权力运行情况审计3个。在项目实施过程中，由于上级审计机关临时追加审计项目，根据《玉林市审计局关于组织开展玉林市基层医疗卫生机构能力建设资金管理使用情况专项审计的通知》（玉审秘发〔2020〕21号）文件精神，我局调增审计项目1个，调增的审计项目为“玉州区基层医疗卫生机构能力建设资金管理使用情况专项审计”。

截至12月28日已超额完成信息稿，完成全年信息任务量101%以上，扩大了审计影响，展示了审计新形象。

1.促进经济高质量发展审计。

玉州区审计局关于开展应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计。玉州区应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计重点检查了玉州区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控资金和捐赠款物情况。审计结果表明，玉州区高度重视新冠肺炎疫情防控工作，认真贯彻落实中央、自治区、玉林市关于疫情防控工作的决策部署，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，审计过程中发现玉州区部分镇（街道）新型冠状肺炎疫情防控物资管理不规范，审计发现1个问题，提出1条建议，对审计查出的问题督促整改，截至目前已全部整改完成。

2.财政审计。

玉州区2019年度本级预算执行及其他财政收支情况审计。玉州区2019年预算执行审计项目重点审计了本级财政管理和财政政策执行情况，审计发现12个问题，涉及金额 314541900.00 元，提出2条审计建议。

3.三大攻坚战审计。

（1）.玉州区2019年脱贫攻坚政策落实、资金管理使用和项目建设管理情况审计。根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定和《玉林市玉州区审计局关于审计玉州区2019年脱贫攻坚政策落实、资金管理使用和项目建设管理情况的通知》（玉区审通〔2020〕5号）的要求，对玉州区2019年财政扶贫资金管理、使用的真实性、合法性、效益性进行审计，截至12月16日，此项目审计报告正在拟发中。

（2）.玉州区2019年7月-2020年6月南流江流域环境综合整治跟踪审计。重点关注南流江流域环境综合整治工作的情况及效果、南流江治理专项资金筹集管理使用、南流江治理项目建设情况和南流江治理项目运营维护等情况。审计发现主要问题2个，涉及金额27180619.87元，发现其他问题2个，审计建议3条。

4.重大建设项目审计。

（1）.玉州区交通投资有限责任公司2015-2019年度竣工的政府投资建设项目竣工后管理情况专项审计调查。

（2）.玉州区教育局及玉州区中小学2017-2019年度竣工的政府投资建设项目竣工后管理情况专项审计调查。促进加强建设项目竣工验收后管理，维护参建各方的合法权益，及时准确核算和管理资产，提高投资效益。重点关注建设项目竣工验收管理、工程结算（决算）管理和移交管护等情况。截至12月16日，这两个项目仍在有序开展审计工作。

5.规范权力运行情况审计（经责审计项目以组织部门委托函为准）。

（1）.玉州区司法局局长苏异勇同志任期经济责任审计。该项目现已处于审计取证阶段，已向被审计单位发出审计取证单。

（2）.原玉州区水库移民工作局局长、玉州区水库和扶贫易地安置中心主任陈政湖同志任期经济责任审计。该项目现已处于审计取证阶段，已向被审计单位发出审计取证单。

（3）.原玉州区招商局局长、原玉州区投资促进局局长阮玉娟同志任期经济责任审计（离任审计）。审计发现招商局公务接待无公函2.31万元，超标准报出差住宿费0.6万等问题，并针对问题提出合理化建议。

6.玉林市党费专项审计。

为做好党费专项审计工作，进一步强化党费工作日常监督管理，玉州区党费专项审计重点对中共玉林市玉州区委组织部、中国共产党玉林市玉州区直属机关工作委员会等五个单位党费使用管理的情况进行了审计，审计发现问题5个，涉及金额511903.46元，提出1条审计建议。

（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化。

    2020年，我局进一步明确了重大事项的范围，即涉及重大公共利益的行政决策事项，与教育、医疗等社会涉及面广、与群众利益密切相关的行政决策事项，以及我局重大人事任免、重大项目安排、大额度资金审批等事项，均应严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，实行集体议事，并以会议表决方式体现领导班子的集体意志，会后应形成《会议纪要》存档备查。对涉及审计工作发展和全局干部职工切身利益的重大改革措施和方案，经党组会议审议通过后方才实施；重大行政决策事先向社会公布，广泛听取社会公众意见，并通过适当途径反馈或者公布意见采纳情况及其理由。

2020年，我局未发生行政复议相关的情形。

（三）坚持严格规范公正文明执法。

    2020年我局高度重视严格规范公正文明执法工作，积极采取有效措施，规范审计执法行为，着力提升依法行政水平，树立审计机关依法审计、立审为公、文明执法的良好审计形象。一是强化法制学习，注重学以致用。采取集中学习和自学的方式，有计划的开展学习法律、法规、规章；二是强化自查自纠，注重整改提高。采取分管领导全面把关，审计组长、审计组成员互相检查的方法，认真对照上级审计机关相关要求，对本股室一年来所有审计项目进行归档；三是强化监督管理，注重责任落实。加强审计人员依法行政的理念，不断规范审计人员执法行为。深入推进公正文明执法，全面推进行政执法责任制有效落实。

（四）依法化解社会矛盾纠纷。

    2020年，我局未发生行政诉讼相关的情形。

（五） 全面提高审计人员依法行政能力。

我局高度重视“人、法、技”建设，始终不懈地抓好审计法制建设工作。一是通过集中培训、集体讨论、网络学习等形式开展普法宣传培训工作，重点开展《保密法》、《预算法》、《审计法》专题学习知识培训；二是围绕区委、区政府工作中心广泛向社会展开多种形式的财经审计法制宣传活动。在每年“12.4”普法教育宣传日，大力宣传审计法律法规，提高区直部门、基层各单位和广大干部群众对《审计法》、《审计法实施条例》等法律法规的知晓率和认知度。

（六）组织保障和落实机制。

党的领导是全面推进依法治国、加快建设法治政府最根本的保证。一是加强党对法治政府建设的领导，我局在区党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向区党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍；二是认真落实第一责任人责任，我局党组负责人严于律己、作风务实，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，认真履行第一责任人的职责；三是强化考核评价和严格督促检查，我局把法治建设成效作为衡量领导班子和干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用；四是加强研究示范并扩大宣传引导，我局通过法治宣传活动、经验交流会等形式及时总结、交流和推广经验，充分发挥先进典型的示范带动作用。

二、存在困难和问题

2020年，我局认真开展法治政府建设和法治宣传教育活动，取得了一定的成效，但对部分审计业务相关的法律法规研究不够深入，对新修订的法律法规掌握不够及时；普法宣传的形式缺乏创新；对普法工作的时间投入不足。

今后我局将针对以上不足之处进行改进，做到加强对法律法规的学习研究，积极创新普法形式，加大普法工作时间投入力度。

三、2021年法治政府建设工作计划

一是进一步加大贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要》工作要求，进一步明确行政执法人员特别是领导干部对依法行政工作重要性和紧急性的熟悉，推动依法行政工作深入展开。

二是强化制度执行落实。以制度的刚性执行保证作风建设实际效果。重视加强对全体审计干部对《国家审计规范》的学习培训，加大审计监视力度，不断进步审计职员素质，积极探索和实践计算机辅助审计工作。

三是紧紧围绕审计工作中心任务，根据全面推进依法治国的总体要求，结合审计工作发展，促进依法行使审计监督职权。

四是坚持并完善审计业务会议制度。进一步深化以审计质量控制为题材的理论研讨，汇总、思考贯彻进程中碰到的题目，发掘、整理审计实践中好的做法、建议，提升审计工作质量，充分应用审计成果。 2100433B

上海市规划和自然资源局2020年法治政府建设情况报告。

　2020年，上海市规划和自然资源局深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义法治思想，坚决贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和考察上海重要讲话精神，对照《上海市法治政府建设“十三五”规划》明确的各项任务，加强运用法治思维和法治方式筑法治之基、行法治之力、积法治之势，全面推进和落实各项法治工作。现将有关情况报告如下：

　　一、2020年推进法治政府建设的主要举措

　　（一）加快政府职能转变

　　1、深化工程建设项目审批制度改革。制定了《上海市工程建设项目规划资源审批制度改革工作方案》等一系列文件，重塑管理逻辑，再造业务流程，精简审批时限，打造“空间准入条件”、“用途管制许可”、“竣工验收”三阶段全流程闭环式管理，推进规划土地管理深度融合，在全国率先实现“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一、验登联动”。 2100433B