文件原文

各设区市住房和城乡建设局（建设局），华北石油管理局：

2011年汛期即将到来，又正值高温酷暑和施工高峰期，为切实做好这一时期建筑施工安全生产工作，严防各类伤亡事故的发生，结合省安委办《转发国务院安委办公室关于加强汛期安全生产工作的通知》（冀安委办〔2011〕15号）、住房和城乡建设部有关要求，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，强化汛期暑期安全生产工作的组织领导

汛期是高温、多雨、大风、雷电等极端天气频繁发生的阶段，易引发建筑施工坍塌、中暑、雷击、触电以及高处坠落等事故的发生。各级建设主管部门、工程建设各方责任主体要充分认识做好汛期、暑期建筑施工安全生产工作的重要性，切实把施工安全管理提到重要议事日程抓紧、抓好，真正做到宣传到位、工作到位、措施到位、责任到位。要建立健全汛期建筑施工安全岗位责任制，主要领导要切实履行第一责任人的职责，亲自部署汛期建筑施工安全工作，分管领导要重点抓好各项防汛措施的落实，逐级落实到具体人员，严防各类事故发生。

二、突出重点，强化汛期隐患排查治理工作

各级建设主管部门、施工企业要结合深化“安全生产年”活动和专项整治重点，认真分析查找本地区汛期安全生产工作薄弱环节，全面、细致、深入地开展隐患排查工作。一是加强对塔机基础、龙门架基础和大型模板支撑系统的检查力度，防止发生起重机械设备和脚手架坍塌事故。二是加大对基础开挖、基坑支护、管沟开挖和支护，特别是深基坑工程的开挖和支护的监督检查，防止发生土方坍塌事故。三是加强对斜坡、高切坡附近建筑工程的监督检查和日常巡查，严禁在斜坡、高切坡上方及其坡脚乱挖、乱建宿舍、仓库等临时设施或随意堆放材料，防止因滑坡造成伤亡事故。四是检查施工现场临时用电线路搭设、漏电保护器设置和外电防护是否符合规范要求，闸箱门锁是否齐全，防止发生触电事故。五是加强对施工现场食堂卫生，宿舍、办公室、仓库以及围墙等基础设施的检查，防止发生食物中毒和宿舍、围墙倒塌事故。对查出的事故隐患，要落实到具体的人员，及时督促整改。短期内难以彻底整改的，要采取切实有效的监控措施，确保安全渡汛。

三、合理安排作业时间，切实做好防暑降温工作

要进一步深化“以人为本”的安全管理理念，加强暑期建筑工程施工现场巡查力度，严格控制加班加点，努力做好本辖区施工现场防暑降温工作。施工企业要积极创造条件为一线作业人员提供防暑降温资金和物资，及时购置、配发各种劳动防护用品、防暑药品和符合要求的清凉饮料。要加强对防暑降温知识的宣传，提高人员自我保护意识。工地食堂严格执行食品卫生制度，避免食品变质引发中毒事件。同时，要根据灾害预警、天气变化等情况合理安排工期和作息时间，遇强风、暴雨等极端天气时，要及时停止施工作业。

四、加强应急抢险救援演练和应急值守工作，提高应急处置能力

各级建设主管部门、施工企业要强化汛期安全生产应急管理工作，制定和完善汛期事故应急救援预案，加强救援物资设备装备的储备。要及时掌握灾害天气信息，做好突发事件的防范和应对工作。对于重点工程、大型房地产开发项目以及涉及高切坡、深开挖的建设项目，要由建设单位组织各参建单位，结合工程实际，制定专门防汛应急抢险预案，适时开展应急救援演练，切实提高对各类突发事件的应急处置能力。

汛期、暑期期间，各级建设主管部门，工程建设各方责任主体要严格执行汛期、暑期值班制度，发现问题及时逐级报告，确保信息畅通。

二○一一年六月三十日2100433B

文件全文

各设区市住房和城乡建设局（建设局），华北石油管理局：

根据国务院安委会办公室《关于切实加强汛期安全生产工作的通知》（安委办〔2012〕17号）、省政府办公厅《关于加强汛期地质灾害防治工作的通知》（冀政办传〔2012〕55号）和省安委办《关于进一步做好暑期安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（冀安委办〔2012〕14号），结合我省建筑施工时机，现就加强暑期和汛期建筑施工安全工作通知如下:

一、高度重视，强化暑期汛期安全生产工作的组织领导

各级建设主管部门、工程建设各方责任主体要充分认识做好暑期、汛期建筑施工安全生产工作的重要性，全面落实各项防范措施，做到早计划、早布置、早落实。要切实落实安全生产“一岗双责”，主要领导要亲自抓、负总责，认真部署暑期、汛期建筑施工安全工作，分管领导要重点抓好各项措施的落实，要落实到具体人员，严防事故发生。

二、突出重点，强化暑期汛期隐患排查治理和“打非治违”行动工作

各级建设主管部门、施工企业要结合深化“安全生产年”活动和“打非治违”专项行动及专项整治重点，认真分析查找本地区汛期安全生产工作薄弱环节，全面、细致、深入的开展隐患排查工作，扎实推进“打非治违”行动。一要加强对塔机基础、龙门架基础和大型模板支撑系统的检查。二要加强对基础开挖、基坑支护、管沟开挖和支护，特别是深基坑工程的开挖和支护的监督检查。三要加强对斜坡、高切坡附近建筑工程的监督检查和日常巡查，严禁在斜坡、高切坡上方及其坡脚乱挖、乱建宿舍、仓库等临时设施或随意堆放材料。四要检查施工现场临时用电线路搭设、漏电保护器设置和外电防护是否符合规范要求，闸箱门锁是否齐全等。五要加强对施工现场食堂卫生，宿舍、办公室、仓库以及围墙等基础设施的检查，防止发生食物中毒和宿舍、围墙倒塌事故。对查出的事故隐患，要落实到具体的人员，及时督促整改，该处罚的要依法严厉处罚。短期内难以彻底整改的，要采取切实有效的监控措施，确保安全渡汛。

三、合理安排作业时间，切实做好防暑降温工作

要强化用人单位防暑降温第一责任人意识，督促用人单位制定和落实夏季作业场所防暑降温的各项措施，配备必要的通风或降温设备，提供必要的防护用品和防暑降温所需的清凉饮料，改善劳动条件和作业环境，保障作业人员的身心健康；要根据本单位生产特点，合理安排职工在高温天气的工作时间，适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，尽量避开高温时段作业，严禁延长高温作业时间和加班加点，最大限度地减少职工因高温中暑造成的职业危害。同时，要加强对防暑降温知识的宣传，提高人员自我保护意识。遇强风、暴雨等极端天气时，要及时停止施工作业。

四、加强应急抢险救援演练和应急值守工作，提高应急处置能力

各级建设主管部门、施工企业要强化暑期汛期安全生产应急管理工作，制定和完善暑期汛期事故应急救援预案，加强救援物资设备装备的储备。要及时掌握灾害天气信息，做好突发事件的防范和应对工作。对于重点工程、大型房地产开发项目以及涉及高切坡、深开挖的建设项目，要由建设单位组织各参建单位，结合工程实际，制定专门防汛应急抢险预案，适时开展应急救援演练，切实提高对各类突发事件的应急处置能力。要做好汛期值班工作，坚持领导干部24小时带班制度，一旦遇有灾情或险情，要在第一时间迅速、准确上报。

二○一二年六月二十七日 2100433B

文件原文

各设区市建设局，石家庄市、唐山市城管局，石家庄市、保定市园林局，华北石油管理局：

我省今年的暑期、汛期已经来临，暑期、汛期也是我省工程建设的高峰期，是施工现场食物中毒、火灾、触电、坍塌等事故多发的季节。为保障施工现场人员安全，做好我省暑期汛期建筑施工安全工作，根据《国务院安委会办公室关于加强汛期安全生产工作的通知》要求，将有关工作通知如下：

一、提高认识、加强领导，完善暑期汛期安全生产责任制

各级主管部门、各相关单位要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入贯彻落实国务院和省政府有关安全生产工作重要部署，充分认识做好暑期汛期建筑安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性，加强组织领导，主要领导要亲自部署、分管领导要亲自督促检查，将安全生产责任制层层落实到每个环节、岗位和人员，狠抓各项制度措施的落实，严防各类安全生产事故发生；结合本地、本单位实际，制定有针对性的安全生产工作部署和措施，加强对事故多发部位和重大危险源的安全检查；对薄弱环节和重点部位制订严密监控措施，加强对重点企业、重点现场和重点部位的监督检查，以高度的责任感和科学严谨的作风做好建设领域内的安全生产工作，确保全省安全生产状况的稳定。

二、针对暑期汛期建筑施工特点，有重点的开展安全生产检查

（一）各级主管部门、各单位要结合正在开展的安全生产“三项行动”，立即组织开展安全生产检查和隐患是治理活动。对于非法违规建设和不具备安全生产条件的施工现场，要坚决依法予以处理，该停工的停工，该罚款的罚款，该暂扣或吊销安全生产许可证的要向省住房和城乡建设厅提出建议。

（二）施工企业要结合暑期汛期特点，组织对所有在建工程施工现场重点环节、重点部位进行专项检查。对专项检查要认真安排，严密组织，对检查中发现的安全隐患要立即进行整改，对重大危险源要在施工现场挂牌公示，限期整改，经复查后及时消户。监理单位要加强对施工现场安全防护、文明施工情况的监理，发现安全事故隐患要立即要求施工单位整改或暂停施工。各级主管部门要对所辖施工现场开展定期和不定期的抽查。

施工企业要对施工现场重点环节、重点部位做好安全防护：对工程的临边、洞口防护和深基坑、管沟、脚手架及大型模板支撑系统、塔吊及施工升降机等大型机械设备基础、施工现场办公、生活设施、职工宿舍的防暴风雨及防止食物中毒、传染病措施落实情况，施工现场起重机械设备使用、维修、保养的监督管理情况进行一次重点安全检查，防止发生高处坠落事故、坍塌事故、起重伤害事故等多发性事故。做好高温下的安全生产工作，尤其是对夏季露天作业、高温作业工人要提供必要的降温设施和清凉饮品，安排好作息时间。在高温时期要严格控制加班加点，要为一线作业工人配备必要的安全卫生防护用品。各施工企业、施工现场要做好高温天气（35℃以上）中的劳动保护工作，要合理安排工作时间，减少高温露天作业，并为现场作业人员提供清凉饮料，做好防暑降温工作。

三、严格值班值守，做应急管理工作

各级主管部门、各单位要建立暑期汛期信息沟通和事故应急响应联动机制。一是要建立安全生产值班制度。主要领导要在岗值班，并安排专人昼夜值班，及时掌握本地区本单位安全生产动态，确保信息畅通；二是要关注气象、国土等部门的灾害预报预警。在暴风雨前要组织做好排水设施检修，确保排水系统正常运行，加强对危旧房屋、施工现场、建筑边坡、临时设施等的监控防护，防止发生次生灾害；对在暑期汛期发生的各类突发事故和异常情况，要按照规定及时、如实向有关部门上报。三是要制定和完善节日事故应急救援预案，做好事故应急救援工作，并组织好应急救援预案演练。一旦发生事故或遇到紧急情况，要立即启动预案，快速有效施救，将损失降到最低限度。对因责任不落实、疏于管理、玩忽职守、违法违章生产经营而造成生产安全事故的，要按照“四不放过”的原则，依法严肃追究有关领导和责任人的责任。

二〇〇九年六月十八日2100433B