梅州市人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告。

2019年，市政府办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于全面推进政务公开和优化政务服务的决策部署，坚持以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，全面提升政务公开质量。我市在省政府办公厅开展的2018年度全省政务公开第三方评估排名全省第4，位居山区市第一；平远县顺利通过全国100个基层政务公开标准化规范化试点单位验收，为全国基层政务公开探索了“广东标准”，贡献了“梅州经验”。

　一、 总体情况

　　（一）压实政务公开主体责任。认真贯彻落实修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新条例），将政务公开工作作为政府专项工作，列入市政府领导分工，强化政府办政府信息公开工作主体责任，建立健全推进、指导、协调、监督全市政府信息公开的工作机制。严格对照国办和省府办2019年政务公开工作要点，强化新一轮机构改革后政务公开工作的沟通协调，狠抓责任落实，大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，不断提升发布信息、重点领域信息公开、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平。

　　（二）加强信息公开平台建设。按照省有关“数字政府”改革建设工作部署要求，制定完善《梅州市人民政府网站管理制度》《梅州市人民政府信息发布登记制度》等相关制度、措施，持续加大政务公开信息化平台建设力度。大力推进基层政府网站关停整合及全市政府网站迁移上全省统一的政府网站集约化平台，目前已正式上线运行，全市政府网站已由集约化前的67家缩减至23家。着力关停整合一批用户关注度低、更新不及时、无力运维的政务新媒体账号，全市政务新媒体已由清理前的180家减至155家。指导新建了“2019梅州两会”、“互联网＋督查”、“法治宣传”、“粤菜（客家菜）师傅工程”专题栏目，现共有专题栏目24个。加强重点栏目的更新维护，全年网站发布市政府（办）文件159个、公示公告33个、政务要闻等动态信息5000多条，政府信息公开目录更新信息30000多条，丰富了网站信息内容，提高了网站服务水平。

　　（三）多渠道推进政府信息公开。督促各级各部门突出做好污染防治、就业、医疗、征地等重点民生领域的政府信息公开工作；持续推进市、县两级政府及部门财政预决算、部门预决算信息公开。2019年起开展了市县联合创建公报工作，县（市、区）政府及其部门规范性文件统一在市政府公报刊登，全年出版24期，以半月刊形式发行，每期印发3000份，共发布信息238条，主要向基层和企业赠阅，政府公报实现政府网站和微信小程序同步发布，提高信息获取便利度。坚持“件件有落实、事事有回音”，及时办理了省府办转来的网民在省府网或人民网给省长的留言40宗、网民在人民网给市长的留言23宗，以及“我为政府网站找错留言”90条。

　　(四）强化解读回应。按照“谁起草、谁解读、谁负责”原则，对社会关注度高的决策事项，通过政府公报、政府网站等多种渠道进行政策解读。印发《梅州市人民政府办公室关于利用“梅州发布”政务微博、微信平台进一步做政务信息发布工作的通知》，充分发挥“梅州发布”政务微博、微信在推进政府信息公开、政务服务的重要作用。

　　（五）依法处理政府信息公开申请。加强对各级各部门政府信息依申请工作的指导，要求严格按照新条例相关要求，依法依规、妥善处理政府信息公开申请答复。市政府办公室全年新收到政府信息公开申请17件，办结16件，结转下年办理1件。因政府信息公开申请引发行政诉讼2件，其中1件维持原办理结果，1件尚未审结。

　（六）务实强化监督考核。制定了《梅州市2019年度政府网站与政务新媒体考评方案》，科学评价各地、各部门政府网站和政务新媒体建设管理、运维保障、应用传播和创新发展水平。同时，委托第三方监测公司对全市政府网站进行日常监测、季度抽查，对在检查中发现存在突出问题的政府网站进行通报，责令立即进行整改。认真配合做好法治广东考评。配合市司法局做好法治广东建设考评政务公开方面工作，制定具体考核指标，督促指导市直各部门和各县(市、区)做好有关工作。

　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、 存在的主要问题和改进措施

　　2019年市政府办公室政府信息公开工作取得了一定成绩，但仍存在组织指导不够深入、政策解读不够完善、政府信息公开业务能力不够扎实等问题。 2020年，我们将采取以下措施加以改进：

　　（一）进一步理顺基层政府信息公开工作领导体制。督促各级各部门及时调整充实政务公开领导小组，明确主管领导和具体岗位责任，确保政务公开工作有人抓有人管，层层压实责任，并更加注重运用现代信息技术推进政府信息公开。

　　（二）进一步推进基层政务公开标准化规范化工作。贯彻国办《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》，按照标准引领、需求导向、依法依规、改革创新的原则，推动基层政府构建发布、解读、回应有序衔接的政府信息公开工作格局，为深化“放管服”改革，优化营商环境，加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

　　（三）进一步健全政府信息公开相关工作制度。制定政策解读工作细则，确定解读范围，明确解读主体、分工和程序，丰富解读形式，拓宽传播途径，方便公众理解。推动将政府信息公开工作情况纳入市级机关绩效考核指标，切实强化对政府网站与政务新媒体建设、运维的硬约束。

　　（四）进一步加强政府信息公开工作人员的培训学习。深入学习贯彻新条例，切实强化政府信息公开业务培训，重点提升工作人员依托政府网站与政务新媒体全程推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开的能力和水平。

汕头市人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告。

　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）及《广东省人民政府关于转发国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（粤办函〔2019〕400号）等有关规定，按照政府信息公开工作要求，现向社会公布2019年汕头市人民政府办公室政府信息公开工作年度报告。报告所列数据统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、总体情况

　　2019年，市政府办公室认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极推进政府信息公开工作，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权，取得较好成效。

　　（一）配齐配强工作机构。根据我市机构改革工作部署，市政府办公室调整设置政务信息科（政务公开科），负责市政府及办公室的信息公开等工作，指导全市政府系统政府信息公开工作，进一步加强对政府信息公开工作的组织领导。

　　（二）健全公开制度。贯彻落实《汕头市人民政府办公室转发2019年政务公开工作要点的通知》（汕府办〔2019〕22号）中“加大政策解读和回应关切力度、深化重点领域信息公开、推进公开平台建设、健全公开制度规范”等四个方面要求；抓好新修订《政府信息公开条例》的宣贯培训，梳理当前形势下面临的新问题，及时修订完善相关配套措施，深化主动公开工作。

　　（三）加大主动公开力度。市政府办公室认真落实国务院办公厅、省政府办公厅各项信息公开规定，以“公开为常态，不公开为例外”为原则确保应该公开的信息都及时、全面、主动公开。充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，辅之以政务新媒体平台，做好重要政务和三大攻坚战、“放管服”改革等重点领域信息公开，加大政府信息主动公开力度。2019年，市政府办公室主动公开政府信息1214条，主动公开文件58件。2019年，在《汕头日报》刊发《汕头市人民政府公报》共45期，发布文件68件。

　　（四）依申请公开政府信息情况。2019年，市政府办公室受理公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请17宗，主要内容是要求提供汕头市2008-2018年的建成区绿化覆盖率数据、《汕头市市直机关聘用人员和事业单位购买服务人员管理办法》、《关于印发<汕头市关于加快新能源汽车推广应用的工作方案>的通知》等事项，已全部依法按时答复并录入公开系统，做到100%回复。

　　（五）政府信息管理情况。为进一步提高市政府办公室信息公开工作的针对性和实效性，对政府信息公开工作中遇到的新情况、新问题，市政府办公室积极探索，不断完善政府信息管理制度，通过加强领导、落实专人、丰富公开载体和内容、完善工作机制等提升政府信息管理水平。

　　（六）政务公开平台建设情况。汕头市人民政府门户网站已按要求集约至广东省政府网站集约化平台，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，加强对政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，提高政府信息公开在线办理水平。根据《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进政务新媒体健康有序发展实施意见的通知》（粤办函〔2019〕90号）、《汕头市推进政务新媒体健康有序发展实施意见》（汕府办函〔2019〕75号）等文件精神，从开展调查摸底、推进集约整合、统一平台管理、强化日常监管、加强内容建设、完善服务功能等6个方面提高政务新媒体的运营水平。

　　（七）监督保障情况。市政府办公室积极完善主动公开、依申请公开等工作程序，扎实推进政务公开第三方评估工作，加强对信息公开工作的日常指导和监督检查，保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。

二、政府信息主动公开情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在问题及下一步工作措施

　　（一）存在问题

　　2019年市政府办公室政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些需要改进的地方。一是对政务公开工作重视程度不够。二是政策解读的及时性和覆盖面仍需加强。三是政务公开的体制机制有待完善。

　　（二）下一步工作措施

　　2020年，市政府办公室将认真按照中央、省关于政务公开的决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，重点抓好以下几方面工作：

　　一是进一步加大政府信息公开力度。继续加大重点领域信息公开力度、加强解读回应、扩大公众参与、提升政务公开能力，加快制度化规范化标准化信息化建设，强化组织保障，确保政务公开常态化。

　　二是进一步强化政府信息公开制度建设。完善政府信息公开的监督、检查、考核制度，促进政府信息公开工作顺利开展。

　　三是进一步做好政府信息公开宣传工作。通过采取多样化手段，广泛开展多种形式宣传，不断提高公众对政府信息公开的知情权和参与度，不断提高公众参与的积极性。

　　四是深化政府网站集约化建设和管理，打造统一规范、资源共享、互联互通、安全稳定的政府网站集约化平台。

　　五是做好政府信息主动公开和依申请公开工作，及时准确发布权威信息，依法做好答复信息公开申请工作。

　　六是继续开展政务公开工作第三方评估，做好全市政府网站与政务新媒体日常监测抽查和绩效考评工作。不断强化监督考核机制，全面提升市政府办公室政府信息公开和政府网站工作水平。

六、其他需要报告的事项

　　没有其他需要报告的事项。

梅州市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现公布梅州市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成，涵盖2020年梅州市人民政府办公室政府信息公开工作情况。

　一、总体情况

　　2020年，梅州市人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕经济社会发展和群众关注关切，坚持以公开促落实、促规范、促服务，推进政务公开工作取得积极成效。

　　（一）主动公开方面。通过梅州市政府门户网站、《梅州市人民政府公报》及微博微信等平台公开政府信息，主要围绕社会公众关心的重点、热点问题，加大对优化营商环境、“放管服”改革和财政、征地、就业、教育、医疗等重点领域信息公开，不断增强群众的获得感和满意度。2020年，梅州市政府门户网站发布信息9144条，浏览次数达到了822万多，其中政务动态类信息4171条，市人大代表建议及政协提案办理信息281条，规范性文件73份、其他文件165份，编印了24期《梅州市人民政府公报》，及时发布市、县政府及其职能部门有关疫情防控的规范性文件和政策解读文稿，重点向基层和市场主体投送，全年刊登文件和解读材料205份。

　　（二）依申请公开方面。妥善处理政府信息公开申请，全年办理群众向市政府办公室提出的依申请公开17宗，均在法定期限内予以答复。其中予以公开2宗、不予以公开2宗、因本机关不掌握等原因无法提供7宗、信访举报投诉类申请2宗、其他处理3宗，结转下年度继续办理1宗。

　　（三）政府信息管理方面。结合统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，市政府网站新建了“惠企政策专题宣传”“复工复产主题宣传”“防控新型冠状病毒肺炎宣传”“统筹推进疫情防控和经济社会发展”等专题栏目。全面推进基层政务公开标准化规范化建设，建立了覆盖县、镇、村三级的“基层政务公开标准目录”专栏。此外，综合利用各类专业化平台，不断拓宽政府信息公开载体和形式，提升公开效果。

　　（四）平台建设方面。一是改版升级市政府门户网站。实现市政府门户网站页面及服务功能、云安全防护、IPV6云解析服务等方面的升级，并优化栏目设置和内容保障工作机制。在原行政规范性文件栏目的基础上建成全市行政规范性文件统一发布平台，建立与市委宣传部的“融梅发布”(含南方日报、梅州日报、梅州电视台等)的对接，提升政府网站新闻发布的数量、质量。二是开展业务培训会。举办2020年全市政府网站和政务新媒体业务培训会，强化对12家政府网站和171家政务新媒体的规范管理，邀请南方日报专家作《后疫情时代政务机构发声的南方 路径》的专题讲座。三是强化第三方监测。委托更具实力的第三方监测机构对全市政府网站和政务新媒体进行日常监测、季度检查、年度考核，提升建管运维水平。在省政府办公厅2020年全省政府网站与政务新媒体的季度检查中，梅州第二、三、四季度合格率连续达100%。

　　（五）解读回应方面。一是印发落实广东省政府系统政策解读工作细则的文件，按照“谁起草谁解读”原则，明确解读主要内容、解读形式、解读工作要求。依托政府网站“政策解读”“常务会议”“行风热线”专栏和政务新媒体等途径，及时对重要会议和重要政策文件进行数据、图片、视频等方式的深入解读，有效扩大政策解读效果，打通政策落地“最后一公里”，助力经济社会发展。全年市政府门户网站发布政策解读61份，比2019年增加40份，同比增长190%。二是做好涉及公共利益和公众权益的决策、执行公开，以及公众意见征集和结果反馈信息发布。市政府网站全年共发布意见征集28条，对外公开结果反馈24条。三是做好网民留言的答复工作。全年及时办理省政府办公厅转来的网民在省府网或人民网给省长的留言38宗、网民在人民网给市长的留言80宗，切实做到听民意、解民忧。

　　（六）监督保障方面。一是切实加强领导。将政务公开作为专项工作，列入办公室领导分工，将政府信息公开贯穿办公室“三服务”工作始终。二是建立了考核机制。将政务公开工作纳入市级机关绩效考核方案并优化指标，同时结合法治广东建设等考评，加强对各地、各部门政务公开工作考核。三是强化调查研究。市政府办公室组织调研组到部分县(市、区)和市有关单位进行政府信息公开保密审查工作调研并形成调研报告，并到部分县（市、区）开展加强政府网站与政务新媒体建设管理工作调研，推动全市政府网站与政务新媒体内容保障相关制度落实。

　　二、主动公开政府信息情况　　

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况　　

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况　　

　　五、存在的主要问题和改进措施

　　存在主要问题：一是工作机制不够健全。深入基层现场检查政府信息公开工作偏少，传导责任压力不够实。二是政策解读质量把关不够严。部分单位存在解读文件与解读材料内容同质化、解读形式单一等问题。三是对企事业单位信息公开缺乏常态化指导监督。

　　下一步改进措施：一是压实主体责任，强化政府信息公开制度落实情况的督促指导。二是拓展政府信息公开的广度和深度。切实做好主动发布和政策解读工作，实现“应公开尽公开”，注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读，制作便于公众理解和互联网传播的解读产品，进一步提升政策文件解读质量。三是按照国办和省府办部署要求，重点推进教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域企事业单位信息公开，助力优化营商环境。

　　六、其他需要报告的事项

　　无。

珠海市人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条的规定，制作本报告。

一、总体情况

　　本年度，我办坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，认真贯彻落实国家、省和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的部署，大力推进“五公开”，拓展公开渠道，提升政务公开的质量和实效，努力建设法治政府、服务型政府。

　（一）主动公开情况。

　　通过电视、报纸、政府网站、政务新媒体、在线访谈、政府公报、新闻发布会等方式，加强主动公开工作。市政府门户网站公开信息33764条，发布政策解读115篇，进行政府网站在线访谈11次；政务新媒体发布信息2533条，及时发布文件和政策解读、重要会议等信息；开设重点领域信息公开专栏23个，推进重大建设项目批准和实施信息、公共资源领域信息、社会公益事业建设领域等重点领域信息公开。开设建议提案公开专栏，及时公开建议提案办理情况。举办市政府新闻发布会10次。编印《珠海市人民政府公报》13期，在各级档案馆、图书馆、行政服务中心等免费赠阅。

　　（二）依申请公开情况。

　　全年共受理政府信息公开申请118件。其中，网络提交申请的57件，占48.3％；信函提交申请的61件，占51.7％。已经答复的113件，5件结转下一年度办理。无向政府信息公开申请人进行收费的情况。政府信息公开的行政复议案1件，维持原办理结果；行政诉讼案1件，尚未审结。

　　（三）政府信息管理情况。

　　建立完善政府信息管理工作制度机制，按规定发布2018年政府信息公开工作年度报告。根据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录。加强政务公开的统筹协调指导，编制了《2019年政务公开工作要点分工方案》，明确各责任单位分工和具体任务。完善信息发布制度，严格执行信息公开保密审查制度，规范信息公开行为。建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复网民留言905条，回应解决群众反映的问题。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，及时准确发布权威信息，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性，稳妥做好突发事件舆情回应工作。

　　（四）平台建设情况。

　　一是加强政府网站建设，积极推进政府网站集约化工作。作为全省政府网站集约化试点的3个地市之一，推进全市38个政府网站迁移上省平台运行，实现政府网站统一标准体系、技术平台、安全防护和运维监管。加强市直单位政府网站域名管理，全部统一规范为市政府门户网站的二级域名，集约化程度进一步提升，网友访问更便捷。二是规范政务新媒体管理，清理了一批僵尸账号，经集约整合后全市53家单位开设有130个政务新媒体。各单位基于“指尖上的政府”的总体定位，借助新媒体平台进一步创新政府信息公开方式，塑造良好的政府公共形象，及时、准确、全面地公开、宣传好重点工作、重大部署、重要政策，有序回应公众关切，引导正确的社会舆论。

　　（五）监督保障情况。

　　一是建立健全了政府网站和政务新媒体管理的月通报、季通报和年度考核体系。制定了2019年政务公开绩效考核规程，将政务公开工作纳入全市绩效考核指标。制定了市政府门户网站内容保障工作制度，从机制上为市政府门户网站开展政务公开提供保障。制定2019年度政府网站与政务新媒体考评方案，以考核提升平台运营维护管理水平，进一步促进政府信息公开工作。二是加强网络意识形态安全工作督导，强化政府网站和政务新媒体业务培训。针对新上线的省政府网站集约化平台，开展业务操作培训。举办政务新媒体业务培训，全市政务新媒体发布政务信息更丰富、形式更多样。同时，针对政府网站和政务新媒体的年度考核，召开专场培训，推进政务公开平台问题整改和提升工作。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

　　2019年政府信息公开工作取得了一定的成效，但仍存在一些不足，主要表现在：一是政府信息公开的深度和广度还有待进一步拓展，主动公开的内容还有待细化。二是政府信息公开工作随意性还比较大，工作的标准化规范化程度仍有待提高。三是政策文件解读的形式比较单一，解读质量还需要提升。

　　下一步，我办将按照上级和市委市政府的决策部署，进一步全面推进政府信息公开工作，主要做好以下工作：一是健全政务公开工作机制。继续健全完善政务公开制度，规范政府网站和政务新媒体管理，拓宽优化政务公开渠道，不断提升我市政务公开水平。二是继续深化政府信息公开。加大重点领域信息公开力度，认真做好政策发布和解读工作，依法妥善办理政府信息公开申请，积极回应社会关切。三是加强政务公开工作督促检查。加强业务培训，继续将政务公开工作纳入绩效考核管理体系，扎实做好月度、季度、年度检查督促，提高政务公开工作实效。