（一市政公用事业的方针、政策和法规；研究制定建设事业发展中长期规划、年度计划，并组织实施。

（二）负责城市供水、燃气（包括天然气、液化石油气和煤气）、市政设施（包括城市道路、停车场、桥

涵、排水、污水处理及利用、城市亮化、防洪排涝设施等）、公共客运（包括公共汽车、电车、出租汽车、城市轨道交通等）管理工作。

（三）负责城市建设、村镇建设年度计划、市政公用设施维护计划的编制及建设资金管理，并组织实施；负

责城市建设、村镇建设、建筑业及市政公用事业的统计工作。

（四）负责城市建设工程设计方案、初步设计、扩初设计的审查，参与其他工程建设设计方案、初步设计、

扩初设计审查。

（五）负责建设活动管理，规范建设市场；指导、监督建设市场准入、工程招投标（包括勘察设计、监理、

施工）、工程监理、工程质量和安全生产；指导业主、勘察设计、施工、工程监理以及相关中介组织依法进行建筑活动。

（六）贯彻执行国家、自治区颁布的工程建设定额和工程造价管理规定；组织制定和发布银川地区市政工

程、维修工程建设统一定额；监督指导各类工程建设标准定额的实施；指导、监督建筑工程发、承包计价。

（七）贯彻执行国家、自治区颁布的工程建设规范及标准；制定银川地区地方标准、行业标准，并组织实

施；参与国家、自治区及银川市重点风景名胜区规划的审查报批和保护监督工作。

（八）贯彻执行国家、自治区颁布的工程建设抗震设计、施工规范及规定；组织实施抗震加固工作。

（九）依法监督管理全市建筑市场、建材市场、客运市场、燃气市场，查处市场主体各方违法、违规行为。

（十）负责建设行业法制建设工作。

（十一）负责城市节约用水工作，编制公共管网用户用水定额和计划；审查建设项目节水设施设计；推广应

用节水设施器具；负责节水工程竣工验收。

（十二）组织开展墙体材料改革及建筑节能、散装水泥及商品混凝土推广应用；负责建筑工程劳保基金管

理。

（十三）指导城市建设综合开发和城市地下空间的开发和利用；研究制定经营城市的相关政策；指导、监督

城市基础设施资产经营、管理。

（十四）拟定行业科技发展规划、计划和技术经济政策，组织具体科技项目实施和成果推广；组织新技术、

新产品、新材料引进推广和建设系统对外经济技术合作。

（十五）编制行业人才培养规划、计划并组织实施；负责行业执业资格的管理及专业技术人员专业技术职称

评聘工作；指导建设行业学会、协会工作。

（十六）承办市委、市政府交办的其它事项。

根据《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于印发<银川市人民政府机构改革方案>的通知》（宁党办〔2009〕67号），设立银川市建设局（民防局），为银川市人民政府工作部门。

转移职责

1、将城市客运（含公共交通、出租车、中巴车）管理职责移交市交通运输局承担。

2、将城市规划区地下水取水许可先期审核职责移交市水务局承担。

3、将城市新建（改扩建）道路交通设施（隔离墩及标志、标线、护栏、信号灯）的建设、维护职责移交市公安局交警支队承担。

再次明确下放的职责

1、地上市政工程设施的收费、管理、维护等职责再次明确下放辖区承担；与之有关的经费、人员和设施设备同时全部转移下放。

2、绕城高速公路圈外500米范围以外（不含沿山和沿河旅游带）和机场高速公路两侧500米范围以外，除区、市实施的重点工程项目外的建设工程监督管理工作，由市建设局委托辖区建设行政管理部门负责监督。

市建设局加强对以上下放职责的指导、跟踪督查工作。

根据以上职责，银川市建设局设4个内设机构：

（一）银川市建设局综合处

负责协调和督办机关日常工作；负责组织并指导建设行业行政执法的监督及检查，开展行政执法人员培训工作；审核行政处罚认定，承办行政复议、行政诉讼事项；承办行政复议事项和应诉工作：承担本部门行政流程再造设计及对流程实施情况进行监督考核的工作。

（二）银川市建设局城乡建设处

负责拟定市政建设、公用事业发展有关政策、法规；负责有关城市建设、市政设施管理、公用行业方面的来信、来访、议案、提案的办复及市政工程建设投诉处理；负责城市防汛排涝工作；负责城市亮化工作。

（三）银川市建设局建设行业管理处

负责制定建设行业发展循环经济政策和中长期规划；负责组织建筑市场、建设工程质量、安全和文明施工的监督检查和举报投诉、议案办理工作；组织或参与本地区发生的重大工程质量、安全事故的调查处理；负责建设工程施工图设计文件审查及备案工作；负责本地区建设工程抗震管理工作；负责建设行业信息、咨询和项目申报、技术推广、统计工作；负责“诚信银川”信用体系建设；负责银川市城市化工作；组织监督指导建设行业节能、节地、节材、节水工作。

（四）银川市建设局行政审批处

贯彻执行国家、自治区、银川市有关建设行业管理方面行政许可相关法律法规；负责本局承担的行政许可事项和非许可类审批事项的受理、审核、批准，重大、复杂行政许可事项提请局领导研究；定期向局领导汇报行政许可事项的办理情况；协调市直部门中与本局相关联的行政许可工作；承担局领导交办的其他工作。

二、民防局

（一）职责调整

新增职责

1、辖区重要经济目标防护管理、监督指导工作。

2、参与城市平时抢险救灾、应急救援、突发事件协调指挥工作，编制应急预案，人防与民防结合指挥系统信息保障平台建设。

（二）主要职责

（一）贯彻执行国家关于人民防空工作的方针、政策和法律、法规、规章；起草地方性法规、规章和政策；依法对城市人民防空建设进行监督检查。

（二）制定全市民防事业发展战略与中长期发展规划、年度计划。

（三）会同有关部门编制人民防空建设与城市建设相结合规划，参与审核城市总体规划和城市地下空间开发建设。

（四）承担人民防空工程建设、管理的责任；组织拟订并实施城市人民防空工程建设规划、计划；监督管理结合民用建筑修建防空地下室工作；制定人防实施平战结合发展规划，指导开展平战转换和平战结合工作。

（五）负责人民防空指挥场所和人民防空指挥自动化建设；在发生重特大突发事件时利用民防指挥场所为政府提供指挥平台；制定城市防空袭预案，监督检查各项保障方案的落实和人口疏散基地建设；制定人防指挥人员、专业队伍和群众防空组织的训练大纲和训练计划。

（六）负责人民防空通信、警报网络建设;协调利用当地邮电、军队通信网以及其他部门专用通信网,保障人民防空通 信警报工作。

（七）制定防空防灾教育计划和学习大纲，会同有关部门开展防空防灾宣传教育工作；组织民防学术研究及交流。

（八）负责民防经费计划、使用和管理；监督管理民防系统国有资产和人防经费使用情况；依法对破坏人防各类设施的不法行为进行查处。

（九）实施人防与民防结合指挥系统信息平台建设；落实市委、市政府、市应急管理办公室相关指令和任务，参与组织城市平时抢险救灾、应急救援、突发事件的协调指挥；组织开展应急预案体系建设，编制各类应急预案。

（十）开展本部门行政流程再造相关工作。

（十一）指导各县、市、区的民防业务工作。

（十二）承办市委、市政府和市国防动员委员会交办的其他事项。

战时职责按国务院、中央军委的有关规定执行。

中共银川市建设局委员会(解放东街)2100433B

（一）本规定由银川市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由银川市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

（二）银川市机构编制委员会办公室对银川市住房和城乡建设局的职责履行情况进行评估和监督检查。

1.将市住房制度改革领导小组办公室、市房屋产权交易管理中心、市供热物业管理办公室、市住房保障中心、市房地产执法支队5个事业单位调整为银川市住房和城乡建设局管理。

2.将市建筑行业管理处、市政工程管理处、市路灯管理处、市城市用水管理处、市建设工程质量监督站、市建设工程招标投标管理中心、市燃气管理办公室7个事业单位调整为银川市住房和城乡建设局管理。

3.将市民防指挥信息保障中心、市人防执法监察队2个事业单位调整为银川市住房和城乡建设局管理。

4.将市住房制度改革领导小组办公室1名全额预算事业编制连人带编调整至行政审批服务局。