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2017年珠海市政府信息公开工作年度报告

2017年珠海市政府信息公开工作年度报告。 

2017年珠海市政府信息公开工作年度报告简介

2017年珠海市政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现公布2017年珠海市政府信息公开工作年度报告。本报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询情况、政府信息公开相关费用情况、复议和诉讼情况、存在的主要问题和改进措施、说明与附表等八个部分。所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、概述

2017年,我市认真贯彻落实中央和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的工作部署,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入推进依法行政,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,强化政策解读,回应公众关切,促进群众参与,推动简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,激发市场活力和社会创造力,打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

(一)强化工作措施,切实推进“五公开”。

1.推进决策公开。制定了《珠海市重大行政决策程序规定》、《珠海市重大行政决策听证办法》、《珠海市重大行政决策专家咨询论证办法》等系列政策,完善重大行政决策公众参与平台建设,实现公众参与决策常态化。各部门也制定了重大行政决策程序实施细则,落实重大决策听证制度,如市国土资源局制定发布2017年市国土资源局重大决策听证目录,将修订《珠海市征收(征用)土地青苗及地上附着物补偿办法》作为本年度重大决策听证事项,向社会公开。积极推进政府法律顾问工作,建立健全政府法律顾问制度,加强市、区(功能区)、镇(街)政府法律顾问队伍建设。

2.加强执行公开。做好重点改革任务、重要决策、重大工程项目执行情况的公开工作,主动公开市政府工作报告确定的重大基础设施建设、重大产业项目和民生实事的具体措施、实施步骤、责任分工、监督方式。加强市政府督办工作系统建设,强化督办工作落实。制定《珠海市市级审计项目审计结果公开实施方案》(珠府办函〔2017〕50号),积极稳妥有序公开审计结果。

3.推进管理公开。我市在全省率先开发运行“珠海市权责清单管理系统”,完成市级权责清单调整并在市政府门户网站公布更新,共涉及52个部门的行政许可、行政处罚等10个类别共计9588项权责事项;各区、各镇(街)、各村(居)权责清单的动态调整已在各区政府门户网站公布。进一步健全权责清单动态调整机制,制定《珠海市权责清单管理办法》,报市政府通过后下发。加强行政执法公开,我市各部门均严格按照要求建立了行政执法全过程记录制度,做到立案、检查、调查取证、执法决定等全过程均有据可查,并将此项工作纳入全市依法行政考评。建立健全行政裁量权基准制度,细化并公开裁量范围、种类、条件和幅度。加强事中事后监管,严格落实“双随机、一公开”制度,依法公开安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、质量价格、国土资源、社会信用、交通运输、旅游市场、国有企业营运、公共资源交易等监管信息。

4.推进服务公开。清理市级公共服务事项,印发了《珠海市人民政府关于印发珠海市市级公共服务事项目录(2017年版)并对外公开。持续深化行政审批标准化工作。市、区两级行政许可和公共服务事项标准已全部编制完成并发布,并实现了与广东省事项目录管理系统数据同步,市政府门户网站公示的行政许可事项的子项已与珠海市网上办事大厅的办事指南建立链接,实现标准化数据在一门一网的应用。标准化编制形成的办事指南和业务手册,明确了各项行政许可、公共服务的名称、依据、对象、时限、申请条件、申请材料等内容,采取统一标准的模式,优化办事流程,提高了企业群众办事效率。

深入推进“一门式一网式”改革。整合各单位实体办事窗口,整合各部门审批服务系统,建立“全部事项综合窗口受理、后台审批、统一出件”的线下线上受理平台,使群众只需进一个门、登录一个网站,即可完成审批。完善实体服务机构,建立“两级机构、四级网络”政务服务机构,即在市、区两级采取单独、挂牌的方式,设立政务服务机构,在镇街、村设立政务服务大厅,配备专兼职人员,便于群众就近办理,打通服务群众的“最后一公里”。加强信息技术保障,建设全市政务服务大数据库。通过运用互联网、云计算、大数据等信息技术,加快政府信息资源有效整合,建立兼容、开放、可扩展、覆盖服务对象的网上办事数据库、公共基础数据库。

进一步清理规范行政许可事项。编制了《珠海市市级行政许可事项目录》(2017年版),并动态调整,印发了《关于调整珠海市市级行政许可事项目录(2017年版)的通知》,再次调整市级行政许可事项8项。调整后,保留市级行政许可351项(子项777项),精减了23项(子项76项),同比上年精减率为8.9%。

开展清理规范行政审批中介服务事项。对市政府部门正在实施的行政审批中介服务事项进行清理规范,梳理出47项涉及我市的行政审批中介服务事项清单并对外公布。

5.强化结果公开。印发《2017年市政府工作任务分解表》,对《政府工作报告》任务制定年度计划,倒排工期,明确目标任务、分工等并向社会公开。通过媒体、网站对市重大项目、民生实事进展情况进行公开。推进建议提案议案办理结果公开,市住规建局在官网设置建议提案办理情况公开专栏,公开办理结果。

6.继续深化重点领域信息公开。进一步完善市政府网站及各部门重点领域信息公开专栏建设。深化我市各级财政预决算、专项资金使用、公共资源配置、土地征收补偿、医疗卫生、教育、重大建设项目、社会公益事业、公共安全、环境保护等各领域信息公开。

(二)推进政务开放,促进公众参与。

1.推进政府数据开放。制定了《珠海市政务服务大数据库建设方案》,加快建设统一的政务服务大数据库,实现全市各部门、各层级、各领域数据共享,有效支撑全市行政审批、公共服务应用和智慧城市建设。

2.强化重要政策解读。在市政府门户网站和《珠海市人民政府公报》开设政策解读专栏,对涉及群众切身利益、社会关注度高的政府规范性文件进行政策解读。市政府主要领导多次接受媒体采访,解释我市的重大决策部署,市政府分管领导、市直部门主要负责人带头宣讲政策,市人大通过的政策法规,市政府领导均出席相关的新闻发布会,解读政策。

3.加强舆情处置与回应。加强值班制度,切实抓好涉珠舆情的监测、搜集、研判和报送等各项工作。建立健全新闻发言人和舆情联络员制度,完善重大事项舆情风险评估工作机制,提前做好防范和应对工作。如3月份,网上出现有人贩卖国家一级保护动物中华白海豚,市有关部门及时召开新闻发布会回应,及时公布有关情况及案件查处情况。

4.扩大公众参与。市政府门户网站定期开展在线访谈活动,邀请各区、各部门领导对重大政策进行解读,回应市民群众的关切,2017年共举办17场。加强“市长信箱”给市长留言的办理工作,及时办理及回应群众留言,12345市民服务热线为市民提供7×24小时全天候服务,按照部门权责清单和业务目录通过系统在一天内转派部门办理。各部门在规定的时间内进行诉求受理和处理,并通过系统反馈至平台统一答复市民。

(三)加强政务公开平台建设,畅通公开渠道。

1.加强政府网站建设。开展全市政府网站日常监测和绩效考评,通过购买第三方服务,加大了对已纳入第一次全国政府网站普查范围的相关政府网站的日常监测力度,确保网站均符合全国政府网站普查标准。我市在全国、全省组织的政府网站抽查中,合格率达到100%。开展了政府网站绩效考评,对考评结果进行了通报。推进基层政府网站集约化建设工作,制定了《珠海市政府网站集约化建设方案》,已经集约化到市政府网站平台的33个。

2.加强网上办事大厅建设。推进政务服务中心标准化建设。按照“机构人员统一、场所标识统一、流程内容统一、信息系统统一、经费保障统一”等“五个统一”的要求,通过有效整合现有各类基层公共服务平台的场所、设备、人员、经费等资源,将面向基层群众的公共服务事项纳入区、镇(街道)、村(社区)三级综合平台集中办理,逐步实现公共服务事项“一站式”办理、“一条龙”服务。全市22个镇街、318个村居全部开通网上办事大厅镇(街)办事站、村(居)办事点,共进驻镇(街)事项1946项,村(居)事项21209项,基本实现“一门在基层,服务在网上”。逐步拓展综合受理范围,大厅共有10个部门的194项纳入综合受理,完成了受理标准化梳理工作,制定了业务受理手册。

(四)完善政务公开制度,推进制度化规范化标准化建设

制定完善政务公开制度,完善政府信息公开目录系统,加强政府网站内容保障,每月对信息更新情况进行检查,定期通报更新情况,提升主动公开的规范化水平。督促全市各部门建立完善信息公开制度,健全信息公开属性源头认定机制,将公开要求固化为文件办理过程的必要环节,明确标注公开属性。推进阳光政务,梳理主动公开目录。严格执行保密审查制度,对拟公开的政府信息按照“先审查、后公开”和“一事一审”的原则,依法依规做好保密审查。完善规范性文件发布制度。严格落实《珠海市行政机关规范性文件管理规定》,加强规范性文件合法性把关,统一审查率、统一编号率、统一发布率均达100%,开展了政府文件清理工作,清理了市政府规范性文件182件,其中保留101件、失效8件、废止56件、适时修订17件。

(五)加强组织领导,强化监督保障。

市委、市政府高度重视政务公开工作,将政务公开工作纳入重要议事日程。市委常委会、市政府常务会议分别听取政务公开工作汇报,研究部署我市全面推进政务公开的实施意见,市委办、市府办联合印发了《关于我市全面推进政务公开工作实施意见》(珠办发〔2017〕3号),就进一步做好当前和今后一个时期政务公开工作作出部署。市政府成立了政务公开领导小组,协调推进全市政务公开工作。明确各级政府及其部门的办公室是政务公开工作的主管部门,负责组织协调、指导推进、监督检查本地区本部门的政务公开工作。

我市把政务公开工作列入公务员培训计划,在公务员初任培训、任职培训、军转干部培训等项目中增加政务公开培训内容,并依托“珠海市干部教育培训网”,将政务公开有关内容纳入了我市干部线上培训必修课程学习。

加强考核监督。将政务公开工作纳入政府责任白皮书考核范围,所占分值权重为5%。市府办加强督促检查,对各区(功能区)各部门政务公开情况进行督查,确保各项工作任务落到实处。

二、主动公开政府信息情况

2017年,我市主动公开政府信息104221条,通过网站公开信息104221条,通过政府公报公开信息161条,举办新闻发布会149次,进行政府网站在线访谈17次,通过新闻媒体、政务微博微信公开信息60197条。

三、依申请公开政府信息情况

市政府和市直各部门、各区政府(管委会)2017年共受理政府信息公开申请3561件。其中,当面提交申请的3101件,占87.08%;网络提交申请的367件,占10.3%;信函提交申请的93件,占2.6%。

在3561件政府信息公开申请中,已经答复的3561件,答复率100%。其中,“属于已主动公开范围数”157件,占4.4%;“同意公开答复”1504件,占42.23%;“同意部分公开答复”912件,占25.61%;“不同意公开答复”1497件,占42.04%;“其他”781件,占21.93%。

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2017年珠海市政府信息公开工作年度报告常见问题

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2017年珠海市政府信息公开工作年度报告文献

市政府信息公开工作情况汇报 市政府信息公开工作情况汇报

市政府信息公开工作情况汇报

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页数: 7页

- 1 - .... 市政府信息公开工作情况汇报 ..... 政府 尊敬的 .... 主任,各位领导: 首先我代表中共 ... 市委、 ... 市人民政府对各位领导在百 忙中莅临 ... 检查指导工作表示热烈地欢迎! 借此机会, 简要汇 报一下我市政府信息公开工作情况 : ... 年以来,我市按照省、 ... 市关于政府信息公开工作的 总体要求,认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和 《 ................................. 的通知》等文件精神, 把政府信息公开工作作为建设服务政府、 透明政府的重要举措, 全面推进政府信息公开,取得明显成效。 一、加强组织领导,建立健全机构 按照《条例》规定,我市精心组织,扎实推进,从加强领 导、完善机构、强化制度入手,着力构建强有力的政府信息公 开工作推进体系。 一是成立领导小组。 我们不断加强对政府信 息公开工作

莆田市政府信息公开工作社会评议制度 莆田市政府信息公开工作社会评议制度

莆田市政府信息公开工作社会评议制度

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大小:41KB

页数: 2页

第一条 为了进一步推进我市政府信息公开工作,促进公民、法人和其他组 织依法获取政府信息, 不断改进工作作风, 提高政府工作的透明度, 坚持实事求 是、客观公正、公开透明的原则,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的 有关规定,结合我市实际,制定本制度。 第二条 社会评议活动由市政府办公室会同市监察局组织实施。 第三条 社会评议采取公众评议、 特邀评议相结合的方式定期进行。 公众评 议可以在政府门户网站上公开进行,也可委托媒体或有关单位组织进行民意调 查;特邀评议可以组织和邀请相关部门人员、人大代表、政协委员、群众代表、 有关专家进行。 第四条 社会评议对象为各级行政机关, 法律、法规授权的具有管理公共事 务职能的组织,以及与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。 第五条 社会评议的主要内容: (一)有关制度贯彻落实情况。政府信息公开工作和依申请公开政府信息工 作落实情况;政府信息公开主管

珠海市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告简介

珠海市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告。

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,现公布珠海市2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成,涵盖2019年珠海市政府信息公开工作情况。

一、总体情况

  珠海市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照国家和省关于全面推进政务公开工作的部署,认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,紧紧围绕经济社会发展和群众关注关切,大力推进政务公开工作取得实效。

  (一)主动公开方面。2019年,通过全市政府网站、政务新媒体等平台主动公开政府信息,其中新公开规章3条、规范性文件167条。市政府门户网站发布信息33764条,开展在线访谈活动11次。市政府新闻发布会举办10场,各区各单位举办其它各类新闻发布会29场。创新发布解读方式,通过图解、直播等多种形式,为公众获取政府信息提供更便捷更直观的途径。围绕群众关心关注的重点领域信息,及时主动公开,回应社会关切。加强与新闻媒体的沟通联系,及时准确发布权威信息。

  (二)依申请公开方面。依法依规做好政府信息依申请公开工作,全年共收到和办理依申请公开653件,其中自然人申请件540宗,法人或其他组织申请件113宗。予以公开及部分公开309宗,占47.32%;不予公开100宗,占15.31%;因本机关不掌握等原因无法提供167宗,占25.57%;不予处理9宗,占1.37%;其他处理17宗;55宗结转下年度继续办理。信息公开类行政复议23起,诉讼16起。

  (三)政府信息管理方面。加强和规范政府信息管理,建立完善政府信息管理工作制度机制,按规定发布2018年政府信息公开工作年度报告等政府信息。根据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》,及时更新政府信息公开指南等信息。加强政务公开的统筹协调指导,编制了《2019年政务公开工作要点分工方案》,明确各责任单位分工和具体任务。完善信息发布制度,严格执行信息公开保密审查制度,规范信息公开行为。整理政府规章和规范性文件公开台账,确保公开的政府信息底数清晰。政务热线与政府网站互动交流系统互联互通,完善了政策业务问答知识库。建立完善网民留言的受理、转办和反馈机制,及时处理市政府门户网站网友留言11249条,每月对网民留言情况进行汇总分析供领导参考。

  (四)平台建设方面。一是加强政府网站建设,积极推进政府网站集约化工作。作为全省政府网站集约化试点的3个地市之一,推进全市38个政府网站迁移上省平台运行,实现政府网站统一标准体系、技术平台、安全防护和运维监管。加强市直单位政府网站域名管理,全部统一规范为市政府门户网站的二级域名,集约化程度进一步提升,网友访问更便捷。二是规范政务新媒体管理,清理了一批僵尸账号,经集约整合后全市53家单位开设有136个政务新媒体。各单位基于“指尖上的政府”的总体定位,借助新媒体平台进一步创新政府信息公开方式,塑造良好的政府公共形象,及时、准确、全面地公开、宣传好重点工作、重大部署、重要政策,有序回应公众关切,引导正确的社会舆论。三是切实发挥公报主动公开政府信息重要载体功能,全年共编发政府公报13期,刊登政府规章、规范性文件及其他重要政策文件。

  (五)监督保障方面。一是建立健全了政府网站与政务新媒体管理的季通报和年度考核体系。制定了2019年政务公开绩效考核规程,将政务公开工作纳入全市绩效考核指标。制定了市政府门户网站内容保障工作制度,从机制上为市政府门户网站开展政务公开提供保障。制定《2019年度政府网站与政务新媒体考评方案》,以考核提升平台运营维护管理水平,进一步促进政府信息公开工作。二是加强政务公开培训工作,组织学习新修订实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》,切实增强公开意识和能力。针对新上线的省政府网站集约化平台,开展业务操作培训。举办政务新媒体业务培训,全市政务新媒体发布政务信息更丰富、形式更多样。同时,针对政府网站与政务新媒体的年度考核,召开专场培训,以考核推进政务公开工作。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开总数量

规章

3

3

128

规范性文件

167

167

1091

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

3610

200

25993254

其他对外管理服务事项

2347

-24

4241556

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

15487

211

1001671

行政强制

604

44

100436

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

147

-4

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额(万元)

政府集中采购

3548

92269.51万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

540

94

2

10

0

7

653

二、上年结转政府信息公开申请数量

3

1

0

0

0

0

4

三、本年度办理结果

(一)予以公开

200

43

2

7

0

1

253

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

40

13

0

0

0

3

56

(三)不予公开

1.属于国家秘密

1

0

0

0

0

0

1

2.其他法律行政法规禁止公开

1

0

0

0

0

0

1

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

3

0

0

0

0

0

3

5.属于三类内部事务信息

7

1

0

0

0

1

9

6.属于四类过程性信息

77

0

0

0

0

0

77

7.属于行政执法案卷

6

0

0

0

0

0

6

8.属于行政查询事项

3

0

0

0

0

0

3

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

128

28

0

3

0

0

159

2.没有现成信息需要另行制作

3

0

0

0

0

0

3

3.补正后申请内容仍不明确

5

0

0

0

0

0

5

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

1

0

0

0

0

0

1

2.重复申请

3

5

0

0

0

0

8

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

10

5

0

0

0

2

17

(七)总计

488

95

2

10

0

7

602

四、结转下年度继续办理

55

0

0

0

0

0

55

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

9

5

5

4

23

9

0

1

0

10

3

1

1

1

6

五、存在的主要问题及改进情况

  2019年我市政府信息公开工作取得了一定的成效,但仍存在一些不足,主要表现在:一是政府信息公开的深度和广度还有待进一步拓展,公开的内容还有待细化,工作的标准化规范化程度仍有待提高。二是市级同类政府信息的集中集聚程度不够,存在分散、查找不方便的情况。三是政策文件解读的形式比较单一,解读质量还需要提升。四是政府网站与政务新媒体的规范化管理还有待加强。

  下一步,将按照国家和省的决策部署,进一步全面推进政府信息公开工作:一是继续建立健全政务公开制度,提升政务公开标准化、规范化水平。二是完善政务公开工作机制,加快推进市级同类政府信息的集中展示,方便群众查阅。三是加强政策解读工作,通过多种形式对重要政策文件进行解读回应,切实增强解读效果。四是继续加强政府网站与政务新媒体管理,发挥好政府网站与政务新媒体作为政府信息发布第一平台阵地作用。

六、其他需要报告的事项

  无。

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珠海市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告简介

珠海市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告。

 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等相关规定,现公布珠海市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。

 一、总体情况

   2020年,市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,按照国家、省和市关于政务公开工作的决策部署,认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,围绕统筹疫情防控和经济社会发展以及群众关注关切,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,着眼深化“放管服”改革优化营商环境,积极推进政务公开工作取得实效。

   (一)主动公开方面。一是通过市政府门户网站、《珠海市人民政府公报》及微博微信等平台主动公开政府信息643条,其中规章7份,政府规范性文件15份,其他文件62份;市政府工作报告1条、人大代表建议及政协提案办理信息6条、财政预决算信息2条、政府信息公开工作年度报告1条、政府网站工作年度报表1条、政务动态信息475条。在市政府门户网站开展在线访谈活动11次。市政府新闻办公室举办新闻发布会55场。二是强化突发公共卫生事件信息公开,坚持及时公开疫情信息。新冠肺炎疫情发生以来,每日主动公开疫情相关信息,并在市政府门户网站开设“珠海疫情防控和暖企惠民政策措施专区”,及时发布动态信息。三是做好政务专题信息发布管理。市政府门户网站开设“2020年市政府重点工作落实情况”专栏,组织市直单位在第三、四季度分别公开牵头落实的工作进展情况。升级市政府门户网站“征集调查”专栏功能,集中向社会公开征集意见建议117件。四是协调推进基层政务公开标准化规范化工作,全市8个区、23个镇(街)均按时编制完成、对外公布本级26个试点领域基层政务公开事项标准目录。五是加强珠海企业服务平台(政企云)作为“珠海涉企政策一站式发布平台”作用,汇集发布国家、省、市、区各类涉企政策信息。

  (二)依申请公开方面。进一步规范政府信息公开申请办理工作,依法依规做好政府信息依申请公开工作。全年共收到依申请公开63件,其中自然人申请件60宗,法人或其他组织申请件3宗;有3宗结转下年度办理,其他件均在法定期限内予以答复。信息公开类行政复议1起,诉讼1起,均维持结果。

  (三)政府信息管理方面。一是利用市政府门户网站加强对市级公文的分类管理,涵盖规章、政府规范性文件、部门规范性文件、其他政府文件、其他部门文件。二是加强规章、规范性文件等重点政务信息全链条管理。提升以市政府、市政府办公室名义印发的文件,以及政府公报的网上公开效率,方便公众查阅。整理政府规章和规范性文件台账,确保公开的政府信息底数清晰。三是切实发挥政府公报作为主动公开政府信息重要载体作用,编发政府公报12期,刊登政府规章、规范性文件及政策解读,在各级档案馆、图书馆、行政服务中心等免费赠阅。加快推进历史政府公报数字化工作,376期政府公报扫描版本已收集整理完毕。

  (四)平台建设情况。一是认真落实《政府网站发展指引》各项要求,围绕 “信息发布、解读回应、办事服务、互动交流”等核心内容,抓好市政府门户网站规范化建设,在相关政府网站绩效评估中,珠海市政府门户网站排名居前。利用网站集约化平台功能,加强了同类政府信息的集中公开工作。二是规范政务新媒体管理,全市58家单位开设有145个政务新媒体。各单位基于“指尖上的政府”的总体定位,借助新媒体平台进一步创新政府信息公开方式,公开、宣传好重大部署、重要政策、重点工作,及时回应社会关切。

  (五)解读回应方面。一是落实《珠海市人民政府办公室关于印发珠海市政府系统政策解读工作细则(试行)的通知》(珠府办函〔2018〕289号),认真做好政策解读工作。二是充分发挥市政府门户网站、政务新媒体第一平台阵地作用,及时发布解读信息。优化市政府门户网站“政策解读”专栏,组织对新发布的政策进行解读291篇,其中部门解读133篇,图解政策77篇,媒体解读59篇,视频等其他解读22篇;组织对现行有效的往年发布的重要市级政策文件以“十问十答”等简明问答方式进行解读250篇,切实提升政策解读回应水平和质量。三是加强互动交流积极回应网友问题,办理网民在市政府门户网站留言7824条,并定期对网民留言情况进行汇总分析。

(六)监督保障情况。一是加强统筹协调指导。及时调整了市政务公开领导小组成员单位名单,落实管理责任。编制了《2020年政务公开工作要点分工方案》,明确各责任单位分工和具体任务。制定了市政府门户网站内容保障工作制度,从机制上为市政府门户网站开展政务公开提供保障。二是加强业务培训。围绕学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、政务新媒体运营管理、政府网站与政务新媒体考核等专项工作分别开展了专题培训,切实增强政府信息公开意识和业务能力。三是加强考评督促工作。坚持月通报、季度通报相结合,及时督促提醒。制定了《2020年政务公开考评方案》,将政务公开工作纳入绩效考核,分值权重不低于5%。制定《珠海市2020年度政府网站与政务新媒体考评方案》,以考核提升平台运营维护管理水平。

  二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开总数量

规章

7

7

133

规范性文件

15

15

233

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

0

0

0

其他对外管理服务事项

0

0

0

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

0

0

0

行政强制

0

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

0

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额(万元)

政府集中采购

20

31.80万元

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

60

3

0

0

0

0

63

二、上年结转政府信息公开申请数量

5

0

0

0

0

0

5

三、本年度办理结果

(一)予以公开

13

1

0

0

0

0

14

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

4

2

0

0

0

0

6

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

2

0

0

0

0

0

2

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

42

0

0

0

0

0

42

2.没有现成信息需要另行制作

1

0

0

0

0

0

1

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

0

0

0

0

0

0

0

(七)总计

62

3

0

0

0

0

65

四、结转下年度继续办理

3

0

0

0

0

0

3

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

1

0

0

0

1

0

0

0

0

0

1

0

0

0

1

  五、存在的主要问题及改进情况

  2020年政府信息公开工作取得了一定的成效,但仍存在一些问题,主要表现在:一是政府信息管理机制还有待完善;二是政策解读质量有待提升;三是政务新媒体传播效果有待加强;四是基层政务公开标准化规范化工作有待进一步深化细化。

  下一步,市政府办公室将按照国家、省和市的决策部署,进一步全面推进政府信息公开工作,主要做好以下方面:一是加强信息化手段的运用,突出抓好公文类的政府信息的管理,细化分类、台账管理,为政府信息的进一步利用提供基础支持;二是加强政策解读工作,从抓解读覆盖面延伸至内容质量,推进政策的进一步传播、落地;三是加强政务新媒体管理,强化内容建设,增强传播效果;四是加强业务培训,提升政务公开理论水平和业务能力,进一步推进基层政务公开标准化规范化工作。

  六、其他需要报告的事项

  无。

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珠海市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告简介

珠海市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。

 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等相关规定,现公布珠海市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成,涵盖了珠海各区政府(管委会)和市政府各部门的政府信息公开工作情况。

 一、总体情况

   2020年,我市各级行政机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,按照国家、省关于政务公开工作的决策部署,认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,围绕统筹疫情防控和经济社会发展以及群众关注关切,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,着眼深化“放管服”改革优化营商环境,积极推进政务公开工作取得实效。

   (一)主动公开方面。通过政府网站、政务新媒体等多途径切实做好主动发布工作。邀请市级政府部门主要负责人在市政府门户网站开展在线访谈活动11次。市政府新闻办公室举办新闻发布会55场。全市各级行政机关对外公开规章及规范性文件182件,公布实施行政许可4591项,行政处罚15740项,行政强制651项,市级权责清单事项6067项。一是强化突发公共卫生事件信息公开,坚持及时公开疫情信息。新冠肺炎疫情发生以来,每日主动公开疫情相关信息,并在市政府门户网站开设“珠海疫情防控和暖企惠民政策措施专区”,及时发布动态信息。二是及时发布珠海“暖企十条”“复工复产十条”、稳增长“1 7”等政策措施,加强政策解读回应,有序推进复工复产复商复市。三是围绕就业、教育、医疗、养老、征地等重点民生领域,及时公开涉及群众切身利益的政府信息,实现“应公开尽公开”。持续深化细化财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等领域信息公开,创新公开方式,深化公开内容,提升公开效果。四是做细做实决策公开、执行公开和结果公开等五公开工作。升级市政府门户网站“征集调查”专栏功能,集中向社会公开征集意见建议117件。在市政府门户网站开设“2020年市政府重点工作落实情况”专栏,组织市直单位公开牵头落实的工作进展情况。五是协调推进基层政务公开标准化规范化工作,全市8个区、23个镇(街)均按时编制完成、对外公布本级26个试点领域基层政务公开事项标准目录。

  (二)依申请公开方面。进一步规范政府信息公开申请办理工作,依法依规做好政府信息依申请公开工作。全市各级行政机关共办理依申请公开事项794宗,同比增加21.59%,其中自然人申请件667宗,法人或其他组织申请件127宗。予以公开及部分公开390宗,占49.12%;不予公开61宗,占7.68%;因本机关不掌握等原因无法提供321宗,占40.43%;不予处理17宗,占2.14%;其他处理5宗,占0.63%。全市信息公开类行政复议20起,行政诉讼39起。

  (三)政府信息管理方面。一是利用市政府门户网站加强对市级公文的分类管理,涵盖规章、政府规范性文件、部门规范性文件、其他政府文件、其他部门文件。二是加强规章、规范性文件等重点政务信息全链条管理。提升以市政府、市政府办公室名义印发的文件以及政府公报的网上公开效率,方便公众查阅。整理规章和规范性文件台账,确保公开的政府信息底数清晰。三是切实发挥政府公报作为主动公开政府信息重要载体作用,编发政府公报12期,刊登政府规章、规范性文件及政策解读,在各级档案馆、图书馆、行政服务中心等免费赠阅。加快推进历史政府公报数字化工作,376期市政府公报扫描版本已收集整理完毕。

  (四)平台建设情况。一是认真落实《政府网站发展指引》各项要求,围绕 “信息发布、解读回应、办事服务、互动交流”等核心内容,抓好市政府门户网站规范化建设,在相关政府网站绩效评估中,珠海市政府门户网站排名居前。利用网站集约化平台功能,加强了同类政府信息的集中公开工作。二是规范政务新媒体管理,全市58家单位开设有145个政务新媒体。各单位基于“指尖上的政府”的总体定位,借助新媒体平台进一步创新政府信息公开方式,公开、宣传好重大部署、重要政策、重点工作,及时回应社会关切。三是强化珠海企业服务平台(政企云)作为“珠海涉企政策一站式发布平台”作用,汇集发布国家、省、市、区各类涉企政策解读信息。

 (五)解读回应方面。一是落实《珠海市人民政府办公室关于印发珠海市政府系统政策解读工作细则(试行)的通知》(珠府办函〔2018〕289号),认真做好政策解读工作。二是充分发挥市政府门户网站、政务新媒体第一平台阵地作用,及时发布解读信息。优化市政府门户网站“政策解读”专栏,组织对新发布的市级政策进行解读291篇,其中部门解读133篇,图解政策77篇,媒体解读59篇,视频等其他解读22篇;组织对现行有效的往年发布的重要市级政策文件以“十问十答”等简明问答方式进行解读250篇,切实提升政策解读回应水平和质量。三是加强互动交流积极回应网友问题,认真办理网民在市政府门户网站留言,并定期对网民留言情况进行汇总分析。

  (六)监督保障情况。一是加强统筹协调指导。及时调整了市政务公开领导小组成员单位名单,落实管理责任。编制了《2020年政务公开工作要点分工方案》,明确各责任单位分工和具体任务。制定了市政府门户网站内容保障工作制度,从机制上为市政府门户网站开展政务公开提供保障。二是加强业务培训。围绕学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、政务新媒体运营管理、政府网站与政务新媒体考核等专项工作分别开展了专题培训,切实增强政府信息公开意识和业务能力。三是加强考评督促工作。坚持月通报、季度通报相结合,及时督促提醒。制定了《2020年政务公开考评方案》,将政务公开工作纳入绩效考核,分值权重不低于5%。制定《珠海市2020年度政府网站与政务新媒体考评方案》,以考核提升平台运营维护管理水平。

  二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开总数量

规章

7

7

133

规范性文件

175

175

1200

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

3880

711

910864

其他对外管理服务事项

2121

209

4702686

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

15335

405

814585

行政强制

603

48

69818

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

139

5

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额(万元)

政府集中采购

2884

140757.62万元

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

629

101

0

8

11

8

757

二、上年结转政府信息公开申请数量

52

1

0

0

0

0

53

三、本年度办理结果

(一)予以公开

231

57

0

7

10

7

312

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

56

19

0

1

1

1

78

(三)不予公开

1.属于国家秘密

1

0

0

0

0

0

1

2.其他法律行政法规禁止公开

3

0

0

0

0

0

3

3.危及“三安全一稳定”

2

0

0

0

0

0

2

4.保护第三方合法权益

8

0

0

0

0

0

8

5.属于三类内部事务信息

1

0

0

0

0

0

1

6.属于四类过程性信息

14

0

0

0

0

0

14

7.属于行政执法案卷

1

0

0

0

0

0

1

8.属于行政查询事项

31

0

0

0

0

0

31

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

286

20

0

0

0

0

306

2.没有现成信息需要另行制作

8

0

0

0

0

0

8

3.补正后申请内容仍不明确

7

0

0

0

0

0

7

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

2

2

0

0

0

0

4

2.重复申请

11

1

0

0

0

0

12

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

1

0

0

0

0

1

(六)其他处理

5

0

0

0

0

0

5

(七)总计

667

100

0

8

11

8

794

四、结转下年度继续办理

14

2

0

0

0

0

16

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

12

5

3

0

20

17

0

2

11

30

5

0

2

2

9

  五、存在的主要问题及改进情况

  2020年政府信息公开工作取得了一定的成效,但仍存在一些问题,主要表现在:一是政府信息管理机制还有待完善,同类信息的集中公开需要加强;二是政策解读质量有待提升,有针对性的释疑解惑需要加强;三是政务新媒体传播效果有待加强,原创内容、政务服务等需要提升;四是基层政务公开标准化规范化工作有待深化细化,政务公开专区建设需要加强。

  下一步,珠海市各级行政机关将按照国家、省的决策部署,进一步全面推进政府信息公开工作,切实发挥政务公开在建设法治政府和服务型政府方面的积极作用。

  (一)加强政府信息管理。强化信息化手段的运用,突出抓好公文类的政府信息的管理,细化分类、台账管理,为政府信息的进一步利用提供基础支持。完善工作机制,加强市政府门户网站对同类信息的集中公开。

  (二)加强政策解读工作。从抓解读覆盖面延伸至内容质量,推进政策的进一步传播、落地。完善信息收集机制,有针对性的对政策执行过程中产生的疑惑予以回应解答。

  (三)加强政务新媒体管理。抓好内容建设,提升原创水平,增强传播效果。不断提升和增强服务功能,促进掌上查询、办理。利用政务新媒体强化热点回应工作。

  (四)加强业务培训交流。提升政务公开理论水平和业务能力,进一步推进依申请公开办理、基层政务公开标准化规范化工作等业务工作能力。

  六、其他需要报告的事项

  无。

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