第十五条

出租人应当履行房屋的维修义务。房屋自然损坏，出租人未能及时修复，致使房屋发生垮塌事故，给承租人或第三人造成财产损失或者人身伤害的，出租人应当承担赔偿责任。但合同约定由承租人承担修缮责任的除外。

因承租人使用不当造成房屋损坏的，由承租人负责修复或者赔偿。

第十六条

承租人在所承租的房屋需要维修时可以要求出租人在合理期限内维修。出租人未履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人负担。因维修房屋影响承租人使用的，应当相应减少租金或者延长租赁期限。

第十七条

租赁期限内，出租人需转让房屋所有权的，应当在转让前三十日内通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。承租人放弃优先购买权的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同的约定。

第十八条

承租人有下列情形之一的，出租人有权解除合同，造成损失的，承租人应当承担赔偿责任。

（一）擅自改变房屋结构或使用性质的；

（二）故意损坏承租房屋的；

（三）未经出租人同意，将承租的房屋转租、转让或互换使用的；

（四）利用承租的房屋进行非法活动，损害公共利益的；

（五）承租人无正当理由未支付租金，出租人要求承租人在合理期限内支付，承租人逾期不支付的。

第十九条

房屋租赁当事人变更或者终止租赁合同，按《中华人民共和国合同法》的有关规定办理。

第二十条

承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得擅自拆改、扩建或添建。确需变动的，必须征得出租人的同意，签订拆、改、建协议，并依法办理有关手续。

承租人未经出租人同意，对所承租的房屋及附属设施进行拆、改、建的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。

第二十一条

出租人在租赁期限内，需提前收回房屋时，应当事先征得承租人同意。给承租人造成损失的，出租人应当给予适当补偿。

第二十二条

房屋租赁期限届满，租赁行为终止，承租人应当将房屋退还出租人。承租人需要继续租用的，应当在期限届满前提出请求，经出租人同意，双方重新签订租赁合同。

租赁期限届满，承租人继续使用租赁房屋，出租人没有异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。

第二十三条

承租人经房屋所有权人同意，可以将承租的房屋转租。房屋转租应当签订房屋租赁合同。

承租人转租房屋，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对所租赁的房屋造成损害的，承租人应当赔偿损失。

第二十四条

承租人在房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原租赁合同租赁该房屋。

第二十五条

公房承租人之间为方便生活、工作，经征得房屋所有权人书面同意，可以互相调换使用所承租的房屋。

房屋互换，承租人应当与房屋所有权人签订租赁合同，建立新的租赁关系。

第二十六条

房屋租赁当事人违反本办法规定，有下列情形之一的，由房产行政管理部门按以下规定给予处罚：

（一）不按本办法规定进行登记备案或报送报表的，给予警告，责令限期改正，可并处出租人100元以上500元以下罚款；

（二）涂改、转借《房屋租赁证》的，注销其《房屋租赁证》，并可处以500元罚款；

（三）未征得房屋所有权人同意擅自转租房屋的，责令限期改正，按转租面积，住宅每平方米处以10元罚款，非住宅每平方米处以100元罚款，但罚款总额不得超过3万元。

第二十七条　房屋租赁当事人在租赁活动中违反有关法律、法规的，由有关行政管理部门依法处罚。

第二十八条　拒绝、阻碍房产行政管理工作人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条

房屋租赁管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由所在机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条

行政执法部门及其执法人员实施行政处罚时，必须严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》的规定。

第三十一条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第一条

为加强我市城市房屋租赁管理，维护租赁市场的正常秩序，保护房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和省人大批准的《贵阳市城市房地产管理办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市城市规划区国有土地范围内的房屋租赁，适用本办法。

前款所称房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人，将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

第三条

公民、法人或其他组织依法享有所有权的房屋，或国家授权经营管理的房屋，可以依法出租。

第四条

房屋租赁，当事人应当遵循平等、自愿、互利的原则。

房屋租赁实行登记备案制度。凡签订、变更、解除、终止租赁合同，当事人必须向房屋所在地房地产行政管理部门登记备案。

公有住宅的租赁实行报表管理，房屋出租人应当按年向房产行政管理部门报送租赁情况报表。

第五条

贵阳市人民政府房地产行政主管部门主管全市房屋租赁登记备案工作。

贵阳市房地产市场管理处负责云岩区、南明区国有土地范围内的房屋租赁登记备案工作；其他区、县（市）房产行政管理部门负责辖区内的房屋租赁登记备案工作。

第六条

下列行为视为房屋租赁：

（一）只提供房屋由他人承包经营的；

（二）将房屋内的场地出租给他人使用的；

（三）将房屋内的设施、设备出租给他人就地使用的；

（四）以联营、入股等形式将房屋提供他人使用，只获得固定收益，不负盈亏责任的。

第七条

有下列情形之一的房屋，不得租赁：

（一）未依法取得房屋所有权证书的；

（二）建设拆迁公告范围内的；

（三）共有房屋未取得其他共有人书面同意的；

（四）权属有争议的；

（五）不能保证居住、使用安全的；

（六）已抵押，未经抵押权人同意的；

（七）托管的房屋未经房屋所有权人委托出租的；

（八）有关法律、法规限制出租的。

第八条

房屋租赁，当事人应当签订书面租赁合同，明确双方的权利和义务。合同应当包含下列内容：

（一）当事人姓名或者名称及住所；

（二）房屋的座落、面积、装修及设施状况；

（三）租赁用途；

（四）租赁期限；

（五）租金及交付方式；

（六）房屋修缮责任；

（七）转租的约定；

（八）变更和解除合同的条件；

（九）纠纷解决方式；

（十）当事人约定的其他条款。

租赁合同可使用统一的合同示范文本。

第九条

房屋租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。

第十条

房屋租赁当事人双方，应当在租赁合同签订后30日内，到房屋所在地房产行政管理部门，申请登记备案，办理《房屋租赁证》。

第十一条

申请登记备案，应提交下列证件：

（一）房屋租赁合同；

（二）房屋所有权证书；

（三）当事人的合法有效身份证件。

出租共有房屋，须提交其他共有人，同意出租的书面证明。

出租托管的房屋，须提交房屋所有权人书面委托出租证明。

第十二条

不得涂改或转借《房屋租赁证》。遗失《房屋租赁证》，应当向发证机关申请补发。

第十三条

公有住宅租赁，租金标准按市人民政府的规定执行。其他房屋的租赁，由租赁双方协商议定租金。

第十四条

房屋租赁，出租人应当按照规定交纳税费。

租赁当事人不得隐瞒租赁价格，偷漏国家税费。房屋租赁价格明显低于该地段平均租金水平的，按该地段平均租金计收税费。

第三十二条

经规划管理部门批准修建的临时经营性房屋，所有人持规划许可证明到房产行政管理部门取得《临时房屋租赁证》后，可以参照本办法的规定依法出租。

第三十三条　

房改房的租赁，除按房改有关政策规定执行外，应当遵守本办法的有关规定。

第三十四条

本市城市规划区非国有土地范围内的房屋租赁，可参照本办法执行。

第三十五条　

本办法由贵阳市人民政府法制局负责解释。

第三十六条

本办法自公布之日起施行。

城市房屋租赁管理办法第一条

为加强城市房屋租赁管理，维护房地产市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。

城市房屋租赁管理办法第二条

本办法适用于直辖市、市、建制镇的房屋租赁。

城市房屋租赁管理办法第三条

房屋所有权人将房屋出租给承租人居住或提供给他人从事经营活动及以合作方式与他人从事经营活动的，均应遵守本办法。

承租人经出租人同意，可以依照本办法将承租房屋转移。

城市房屋租赁管理办法第四条

公民、法人或其他组织对享有所有权的房屋和国家授权管理和经营的房屋可以依法出租。

城市房屋租赁管理办法第五条

房屋租赁当事人应当遵循自愿、平等、互利的原则。

城市房屋租赁管理办法第六条

有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未依法取得房屋所有权证的；

（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）权属有争议的；

（五）属于违法建筑的；

（六）不符合安全标准的；

（七）已抵押，未经抵押权人同意的；

（八）不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；

（九）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。

城市房屋租赁管理办法第七条

住宅用房的租赁，应当执行国家和房屋所在地城市人民政府规定的租赁政策。租用房屋从事生产、经营活动的，由租赁双方协商议定租金和其他租金条款。

城市房屋租赁管理办法第八条

国务院建设行政主管部门主管全国城市房屋租赁管理工作。

省、自治区建设行政主管部门主管本行政区域内城市房屋租赁管理工作。

市、县人民政府房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）主管本行政区域内的城市房屋租赁管理工作。

第32号

《贵阳市人民政府关于修改〈贵阳市房屋租赁管理办法〉的决定》已经2015年6月2日市人民政府常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长 刘文新

2015年6月10日

贵阳市人民政府关于修改《贵阳市房屋租赁管理办法》的决定

为进一步加强和规范房屋租赁管理，市人民政府决定对《贵阳市房屋租赁管理办法》（政府令2012年第2号）作如下修改：

一、第六条第五款修改为：“卫生和计划生育、工商、地税、国土、规划、城市管理、民政等部门，应当按照各自职责，做好房屋租赁监督管理的相关工作。”

二、第七条第二款中的“住房和城乡建设、公安、人口和计划生育、工商、地税、卫生、城市管理”修改为“住房和城乡建设、公安、卫生和计划生育、工商、地税、城市管理”。

三、第十七条第一款中的“人口和计划生育主管部门”修改为“卫生和计划生育主管部门”。

四、第二十三条第一款第四项修改为：“发现违反治安、消防、卫生和计划生育、城市管理、规划等相关管理规定的，及时依法处理”。

五、第二十五条第七项中的“人口和计划生育主管部门”修改为“卫生和计划生育主管部门”。

六、第三十五条修改为：“出租人不依法申报缴纳房屋租赁活动产生的相关税费的，由房屋所在地的税务机关依法予以处罚。”

七、增加一条，作为第三十八条：“房屋租赁管理活动中实施行政处罚的，住房和城乡建设主管部门根据管理工作的需要，可以在其权限内委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的社区服务管理机构和其他事业组织实施，对受委托的组织实施行政处罚的行为进行监督，对该行为的后果承担法律责任。

受委托的事业组织在委托范围内以委托部门的名义实施行政处罚，不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。”

八、根据以上修改，对部分条文顺序作相应调整。

本决定自公布之日起施行。《贵阳市房屋租赁管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布。

【发布文号】

【发布日期】1995-12-21

【生效日期】1995-12-21

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

鞍山市城市房屋租赁管理办法

（1995年12月21日鞍山市人民政府令第四十六号）

第一章 总则

第一条为适应市场经济发展，加强房屋租赁管理，保障租赁双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市房屋租赁管理办法》、《辽宁省城镇房地产交易管理条例》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡鞍山市城市行政区域内各种产权的各类房屋（含地下建筑）所有人，以非国家定价租金标准出租，包括：以房入股、长期包租作办公室、营业室、租赁摊床（商亭）或以承包给他人形式经营使用房屋的均属房屋租赁管理范围，一律纳入房地产市场进行管理。

住宅用房的租赁，执行国家、省、市人民政府规定的租赁政策。

第三条房屋租赁当事人应当遵循自愿平等、协调一致、互利有偿的原则。

依法议定，经房地产市场管理部门登记备案取得《房屋租赁许可证》的租赁行为受法律保护。

第四条鞍山市房产管理局是我市房屋租赁管理工作的主管部门。鞍山市房地产市场管理处负责房屋租赁的日常管理工作。土地、工商、税务、物价、财政等部门按各自职能分工，依法对房屋租赁实施监督管理。

第二章 房屋租赁

第五条具有合法产权、土地使用权证件、无产权纠纷、保证使用安全的房屋均可出租。临时房出租需有主管部门的审批手续。

房屋租赁期限不得超过10年，逾期需继续租赁的，须到房地产市场管理部门办理延续租赁登记备案手续。

第六条房屋租赁，出租人和承租人须在签订租赁合同一个月内，共同到房地产市场管理部门办理登记备案，填写国家规定的房地产交易合同文本，经审核后领取《房屋租赁许可证》。未领取《房屋租赁许可证》的，工商行政管理机关不予办理营业执照。

第七条办理《房屋租赁许可证》手续时，须向房地产市场管理部门提交下列文书证件：

（一）《房屋所有权证》、《土地使用证》、租赁双方单位或个人的身份证件及租赁契约或者合同；

（二）外地在鞍人员租房，须持公安机关签发的《临时居住证》。

第八条房屋有下列情况之一者，不准出租：

（一）未取得产权或产权人未授予经营管理权的；

（二）产权有争议的；

（三）共有房屋未取得其他共有人同意的；

（四）已抵押，未经抵押权人同意的；

（五）属违章建筑的；

（六）经房产管理部门鉴定为危险房屋，不能继续使用的；

（七）法律、法规禁止的。

第三章 租赁合同

第九条租赁当事人签订的租赁合同应当具备以下主要条款：

（一）当事人的姓名或名称及地址；

（二）房屋座落位置、面积、装修及设施情况；

（三）房屋用途、租赁期限；

（四）租金数额及交付方式；

（五）房屋维修责任；

（六）转租的约定；

（七）变更和解除合同的条件；

（八）违约责任；

（九）当事人约定的其它条款。

第十条有下列情况之一的，可变更或者解除租赁合同：

（一）承租人利用房屋进行非法活动的；

（二）承租人违反合同约定改变房屋用途的；

（三）承租人未经出租人同意转租、转借房屋的；

（四）承租人未按合同约定按期缴纳租金且延期超过三个月的；

（五）出租人或者承租人因不可抗力致使租赁合同不能全部履行的；

（六）未按合同约定履行对其房屋正常维修的；

（七）因房屋拆迁不能履行合同的；

（八）当事人协商一致的。

第十一条符合本办法第十条（五）项规定，提前解除房屋租赁合同的，出租人或者承租人免除赔偿责任。

第十二条出租人或者承租人在租赁期间死亡，合法继承人应当继续履行原租赁合同。

第十三条租赁期限届满，租赁合同终止，承租人需要继续承租的，应当在合同终止前三个月提出，并经出租人同意，重新签订租赁合同。

第十四条变更、解除、终止租赁合同，当事人应当共同对房屋及设备进行检查，双方无异议后，签署书面意见，并在15日内到房地产市场管理部门办理注销手续。

第四章 转租

第十五条经出租人同意，承租人可将租赁房屋的一部分或者全部转租给第三人。

第十六条转租人与受转租人应按本办法规定订立转租租赁契约或者合同，转租的租赁契约或者合同的租期，不得超过原租赁合同的租期，并须重新办理登记、领证等手续。

第十七条转租的租赁合同生效后，转租人继续履行原租赁合同约定的义务，受转租人承担转租合同规定的权利和义务，受转租人对原出租人承担连带责任。

第十八条转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止的，因转租而签订的租赁合同随之变更、解除或者终止。

第五章 租金管理与收费标准

第十九条房屋租赁的管理实行市场价格和评估价格相结合的方式。评估租金的标准，根据地区、环境及营业性质等因素确定。市场价租金低于评估租金的按评估租金缴纳费用。

第二十条房屋租赁交易手续费按租金总额的3%计取，每年收缴一次，由租赁双方平均承担，列入财政第二预算管理。

第二十一条房屋所有人将以划拨方式取得土地使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益依照国家和省有关规定上缴国库。

第六章 罚则

第二十二条违反本办法，有下列行为之一的，由房地产市场管理部门及工商、物价等有关部门，依据各自取权，按下列标准处罚；

（一）未领取《房屋租赁许可证》擅自出租的，一经查出，除没收出租全部非法所得之外，并对租赁双方处以租金一至二倍的罚款，情节严重的，由房地产市场管理部门进行查封，工商管理部门吊销营业执照。

（二）不按规定期限办理租赁手续，其违章租赁期间的房屋租金全部没收，并从逾期之日起按日加收应缴纳交易手续费0．5%的滞纳金。

（三）租赁双方弄虚作假隐瞒租价的，处以瞒价部分二倍罚款。

（四）变更房屋用途，解除租赁合同或者续租不办理手续的，除责令补办手续外，并处以租金30%－50%的罚款。

（五）房屋租赁当事人拒不提交与房屋租赁有关资料的，责令其限期改正，并可处5，000－10，000元罚款，直至吊销营业执照。

第二十三条租赁当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚的上级主管机关申请复议或者向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请法院强制执行。

第二十四条妨碍、阻挠房地产市场工作人员执行公务，造成后果的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第二十五条房屋租赁管理人员滥用职权、徇私舞弊、违法乱纪的，由所在单位或上级机关给予政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第二十六条本办法执行中的具体问题由市房产管理局负责解释。

第二十七条海城市、台安县、岫岩县房屋租赁管理依照本办法制定具体办法。

第二十八条本办法自发布之日起施行。